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日前，國(guó)家外匯管理局公布了2022年12月及全年銀行結(jié)售匯和銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)。國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英就我國(guó)外匯收支狀況有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

1. 當(dāng)前我國(guó)外匯收支形勢(shì)如何？有什么突出特點(diǎn)和新變化？

2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。人民幣匯率雙向浮動(dòng)、彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。我國(guó)跨境資金流動(dòng)全年總體均衡，主要特點(diǎn)如下：

第一，全年銀行結(jié)售匯和涉外收支均為順差，外匯市場(chǎng)供求保持基本平衡。2022年，銀行結(jié)售匯和銀行代客涉外收支順差規(guī)模分別為1073億和763億美元。近期，在內(nèi)外部因素共同推動(dòng)下，我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行更趨平穩(wěn)，12月銀行結(jié)售匯和涉外收支均為順差，分別為70億和231億美元。綜合考慮其他供求因素，2022年我國(guó)外匯市場(chǎng)供求總體保持基本平衡。

第二，外匯市場(chǎng)預(yù)期總體平穩(wěn)，市場(chǎng)交易理性有序。在復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境下，遠(yuǎn)期和期權(quán)市場(chǎng)反映人民幣匯率預(yù)期的相關(guān)指標(biāo)變動(dòng)幅度可控，沒(méi)有出現(xiàn)持續(xù)較強(qiáng)的單邊走勢(shì)，說(shuō)明市場(chǎng)主體匯率預(yù)期保持總體穩(wěn)定，市場(chǎng)主體結(jié)售匯和涉外收支行為理性有序。市場(chǎng)主體結(jié)匯意愿基本平穩(wěn)，總體保持“逢高結(jié)匯”的理性交易模式。2022年結(jié)匯率（即客戶向銀行賣(mài)出外匯與客戶涉外外匯收入之比）為67%，較2021年提升1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)積極使用自有外匯對(duì)外支付，持匯意愿較為穩(wěn)定。2022年11月末，企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)主體的境內(nèi)外匯存款余額6396億美元，較2021年末下降562億美元。

第三，貨物貿(mào)易、外商直接投資等資金流入發(fā)揮了穩(wěn)定跨境資金流動(dòng)的主導(dǎo)作用。2022年，我國(guó)貨物貿(mào)易跨境資金凈流入規(guī)模創(chuàng)歷史新高，較2021年增長(zhǎng)45%，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展韌性。外商直接投資資本金項(xiàng)下資金凈流入保持較高規(guī)模，顯著高于疫情前2019年水平；另?yè)?jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1-11月我國(guó)實(shí)際使用外資1781億美元，同比增長(zhǎng)12%，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景以及巨大消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)外資吸引力仍然較強(qiáng)。

第四，近期境外投資者持續(xù)恢復(fù)對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)投資。據(jù)外匯局統(tǒng)計(jì)，2022年12月，境外投資者凈增持境內(nèi)債券和股票分別為73億和84億美元。從最新的市場(chǎng)數(shù)據(jù)看，近期外資參與境內(nèi)證券市場(chǎng)保持活躍，2023年1月上半月凈買(mǎi)入境內(nèi)股票、債券合計(jì)約126億美元。

2. 2022年，我國(guó)外匯收支形勢(shì)在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下保持總體穩(wěn)定，您認(rèn)為主要原因是什么？

2022年，受主要經(jīng)濟(jì)體“高通脹”“緊貨幣”等多重因素影響，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈震蕩，全球股票和債券指數(shù)大幅下跌，美元指數(shù)創(chuàng)二十年新高，歐元、日元、英鎊等主要國(guó)際貨幣相繼創(chuàng)下近二三十年來(lái)新低。我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行總體經(jīng)受住了考驗(yàn)，人民幣匯率在全球主要貨幣中表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健，我國(guó)跨境資金流動(dòng)更趨均衡，這主要得益于兩大支撐因素，表現(xiàn)為兩個(gè)“韌性增強(qiáng)”。

一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)尤其是涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性增強(qiáng)，國(guó)際收支穩(wěn)健運(yùn)行得到有力保障。首先，經(jīng)常賬戶、直接投資等基礎(chǔ)性國(guó)際收支順差發(fā)揮了穩(wěn)定跨境資金流動(dòng)的主導(dǎo)作用。2022年前三季度，我國(guó)經(jīng)常賬戶順差3107億美元，為歷年同期最高值，與同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比為2.4%，處于合理均衡區(qū)間；同時(shí)外商直接投資保持凈流入，體現(xiàn)了我國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，也顯示了穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等政策舉措效果。其次，外債結(jié)構(gòu)總體優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。近年來(lái)外債債務(wù)類型結(jié)構(gòu)、幣種結(jié)構(gòu)以及期限結(jié)構(gòu)都有所優(yōu)化，存貸款等傳統(tǒng)融資型外債調(diào)整幅度相對(duì)平穩(wěn)。

另一方面，外匯市場(chǎng)韌性增強(qiáng)，適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力得到較大提升。一是人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善，匯率彈性逐步增強(qiáng)，有助于及時(shí)釋放外部壓力，調(diào)節(jié)國(guó)際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器作用更加明顯。二是人民幣在跨境使用中的占比不斷提升，有助于降低跨境交易的貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。2022年，人民幣收支在我國(guó)跨境收支中的占比接近50%，較2016年提升20多個(gè)百分點(diǎn)。三是市場(chǎng)主體主動(dòng)管理匯率風(fēng)險(xiǎn)，更多開(kāi)展套期保值操作，對(duì)匯率波動(dòng)的適應(yīng)性明顯增強(qiáng)。2022年，企業(yè)外匯套保比例為24%，較2016年提升11個(gè)百分點(diǎn)。此外，外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架不斷完善，為跨境資金平穩(wěn)流動(dòng)、外匯市場(chǎng)理性交易提供良性健康的市場(chǎng)環(huán)境。

3. 請(qǐng)問(wèn)您如何看待2023年我國(guó)外匯收支形勢(shì)？

展望2023年，外部環(huán)境仍存在不確定性因素，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望總體回升，我國(guó)外匯市場(chǎng)有基礎(chǔ)、有條件保持平穩(wěn)運(yùn)行，跨境資金流動(dòng)將更加穩(wěn)定。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面是穩(wěn)定我國(guó)跨境資金流動(dòng)的決定性因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，隨著優(yōu)化疫情防控、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。主要國(guó)際組織等機(jī)構(gòu)的最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大環(huán)境下，我國(guó)可能成為唯一呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速回升的主要經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，我國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷提高跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，加大吸引外資力度，也將繼續(xù)為跨境資金流動(dòng)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。此外，近期主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹數(shù)據(jù)回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，貨幣政策緊縮節(jié)奏可能有所放緩，相關(guān)溢出影響將邊際減弱。

2023年我國(guó)跨境資金流動(dòng)主要影響渠道有望更趨平穩(wěn)。一方面，經(jīng)常賬戶將保持合理規(guī)模順差，繼續(xù)處于均衡區(qū)間。貨物貿(mào)易項(xiàng)下，隨著我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)，同時(shí)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域貿(mào)易合作的持續(xù)推進(jìn)也有助于提升貨物貿(mào)易產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化及發(fā)展跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)，我國(guó)貨物貿(mào)易有望保持較高規(guī)模順差。服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下，近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易尤其是計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，將帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)。另一方面，資本項(xiàng)下跨境資金流動(dòng)有望更加穩(wěn)定。外商來(lái)華直接投資保持穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)對(duì)外直接投資繼續(xù)合理有序，直接投資將總體延續(xù)順差格局。近年來(lái)我國(guó)外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化，企業(yè)跨境融資波動(dòng)性降低，未來(lái)仍會(huì)延續(xù)平穩(wěn)走勢(shì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升、人民幣資產(chǎn)吸引力增強(qiáng)，以及人民幣資產(chǎn)避險(xiǎn)屬性凸顯等因素支撐下，外資將繼續(xù)穩(wěn)步投資我國(guó)證券市場(chǎng)。