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月8日
，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）提出，要深化金融體制改革，實(shí)施業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，培育新型金融市場(chǎng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，推進(jìn)投融資便利化、利率市場(chǎng)化和人民幣跨境使用，做大做強(qiáng)融資租賃業(yè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！犊傮w方案》涉及人民銀行、外匯局的金融創(chuàng)新內(nèi)容如下：開(kāi)展利率市場(chǎng)化和人民幣資本項(xiàng)目可兌換試點(diǎn)；將區(qū)內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)納入優(yōu)先發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單的機(jī)構(gòu)范圍，在區(qū)內(nèi)開(kāi)展大額可轉(zhuǎn)讓存單發(fā)行試點(diǎn)；區(qū)內(nèi)試行資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換，符合條件的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在限額內(nèi)自主開(kāi)展直接投資、并購(gòu)、債務(wù)工具、金融類投資等交易；深化外匯管理改革，將直接投資外匯登記下放銀行辦理。外商直接投資項(xiàng)下外匯資本金可意愿結(jié)匯，進(jìn)一步提高對(duì)外放款比例；提高投融資便利化水平，解決自試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策，建立外債宏觀審慎管理制度；放寬區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外發(fā)行本外幣債券的審批和規(guī)模限制，所籌資金根據(jù)需要可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用；推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)在人民幣跨境使用方面先行先試，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩種市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨境融資自由化；支持跨國(guó)公司本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理；支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個(gè)人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券期貨市場(chǎng)；支持通過(guò)自由貿(mào)易賬戶或其他風(fēng)險(xiǎn)可控的方式，促進(jìn)跨境投融資便利化和資本項(xiàng)目可兌換的先行先試；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)，利用動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺(tái)，服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展；支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式；支持租賃業(yè)境外融資，鼓勵(lì)各類租賃公司擴(kuò)大跨境人民幣資金使用范圍；逐步減少個(gè)人對(duì)外投資的外匯管制；建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，完善跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范；探索建立跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)企業(yè)跨境收支進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)施分類管理；強(qiáng)化外匯風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)施主體監(jiān)管，建立合規(guī)評(píng)價(jià)體系，以大數(shù)據(jù)為依托開(kāi)展事后管理。做好反洗錢、反恐怖融資工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動(dòng)；完善以天津港為出?？诘谋６愇锪骶W(wǎng)絡(luò)，將意愿結(jié)匯等創(chuàng)新政策輻射延伸至京冀兩地及港口腹地；鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)探索與京津冀協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)品創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，優(yōu)化京津冀地區(qū)金融資源配置。
