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2020年，人民銀行深圳市中心支行貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，聚焦雙區(qū)建設(shè)不斷深化金融改革開放，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面做好金融服務(wù)和管理，為深圳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支持和服務(wù)。2020年末，深圳市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額101897.31億元，比年初增加17954.86億元，同比增長(zhǎng)21.4%；本外幣各項(xiàng)貸款余額68020.54億元，比年初增加8559.15億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

一、創(chuàng)新開展深入社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作，貨幣信貸政策精準(zhǔn)滴灌、穩(wěn)企紓困成效顯現(xiàn)

（一）全國(guó)首創(chuàng)“深入社區(qū)政銀企對(duì)接”工作，促進(jìn)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)量增面擴(kuò)、精準(zhǔn)滴灌、有效直達(dá)。

為克服新冠肺炎疫情對(duì)市場(chǎng)主體帶來的不利影響，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和就業(yè)基本盤， 人民銀行總行統(tǒng)一部署，開展穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作。針對(duì)深圳小微企業(yè)數(shù)量眾多，主要集中在社區(qū)、園區(qū)的特點(diǎn)，人民銀行深圳市中心支行聯(lián)合深圳各行政區(qū)，組織商業(yè)銀行在全國(guó)首創(chuàng)“深入社區(qū)政銀企對(duì)接”工作，促進(jìn)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)量增面擴(kuò)、精準(zhǔn)滴灌、有效直達(dá)。

一是中支黨委書記、行長(zhǎng)先后赴羅湖區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華新區(qū)、坪山區(qū)、大鵬新區(qū)、深汕合作區(qū)，在各區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)和深圳市工商聯(lián)作專題系列講座，向各區(qū)政府相關(guān)部門及銀行、企業(yè)等市場(chǎng)主體，分享學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作，全面落實(shí)‘六保’任務(wù)”要求的體會(huì)，并結(jié)合金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作實(shí)際，解讀人民銀行、外匯局支持政策，切實(shí)做好深入社區(qū)穩(wěn)企紓困，服務(wù)好中小微企業(yè)融資“最后一公里”。

二是帶領(lǐng)全市29家銀行，深入74個(gè)街道、667個(gè)社區(qū)和66個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，走街訪戶，摸清底數(shù)、做好融資對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市11個(gè)區(qū)全覆蓋。截至2020年末，深入社區(qū)政銀企走訪34306家企業(yè)，推動(dòng)5714家企業(yè)獲得授信167.24億元，其中1831家企業(yè)獲得首貸，2385家獲得信用貸款。

（二）有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用。

一是精準(zhǔn)高效對(duì)接3000億專項(xiàng)再貸款，支持疫情重點(diǎn)保障企業(yè)增產(chǎn)增供成效顯著。截至2020年末，深圳86家防疫重點(diǎn)企業(yè)獲優(yōu)惠利率貸款47億元，加權(quán)平均利率2.18%。二是充分發(fā)揮支小再貸款和再貼現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌作用，支持民營(yíng)、小微企業(yè)融資“量增、價(jià)降、面擴(kuò)”效果突出。2020年共向12家地方法人銀行發(fā)放支小再貸款92.09億元，撬動(dòng)銀行向3萬余戶小微和民營(yíng)企業(yè)發(fā)放低利率貸款197.25億元；累計(jì)為轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)406.46億元，同比增長(zhǎng)55%，累計(jì)票據(jù)貼現(xiàn)加權(quán)平均利率2.66%，較2019年下降39個(gè)基點(diǎn)，中小微企業(yè)票據(jù)占比近七成。三是周密部署落實(shí)新創(chuàng)設(shè)的兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體政策工具，有效緩解小微企業(yè)缺乏押品的痛點(diǎn)和困難企業(yè)到期還款壓力。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)普惠小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，轄內(nèi)延期還本付息政策落地效果逐步顯現(xiàn)。2020年6-12月，轄內(nèi)中資銀行金融機(jī)構(gòu)共支持了76074家企業(yè)1005.94億元到期貸款本金延期。引導(dǎo)銀行加大普惠小微信用貸款發(fā)放，傾斜資源配置，切實(shí)提升小微企業(yè)政策獲得感和滿意度。2020年轄內(nèi)中資銀行累計(jì)發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款3319億元，其中8-11月地方法人銀行普惠小微企業(yè)信用貸款發(fā)放占普惠小微企業(yè)貸款發(fā)放比例位居全國(guó)第一。 

（三）有序推進(jìn)LPR改革，引導(dǎo)銀行讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

推動(dòng)新發(fā)放貸款自2月起全面參考LPR。指導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)克服疫情影響，以線上轉(zhuǎn)換、遠(yuǎn)程見證等方式，于8月底基本完成存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作。發(fā)揮LPR定價(jià)參考作用，顯著降低企業(yè)融資成本。2020年，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比下降57個(gè)基點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)約融資成本171.44億元。

（四）拓寬企業(yè)融資渠道，充分發(fā)揮金融市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。

推動(dòng)“抗疫”債發(fā)行刷新九項(xiàng)全國(guó)第一，對(duì)募集資金用于疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的債務(wù)融資工具建立承銷、發(fā)行服務(wù)綠色快速通道。2020年，轄內(nèi)債務(wù)融資工具累計(jì)發(fā)行3574.06億元，同比增長(zhǎng)56.74%，其中10家企業(yè)共發(fā)行16只“抗疫”債，累計(jì)募集資金128億元；轄內(nèi)新發(fā)行債務(wù)融資工具加權(quán)平均票面利率3.12%，同比下降36.84個(gè)基點(diǎn)。

推動(dòng)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)成功落地全國(guó)首批標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)、深圳首單供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)及首單“供應(yīng)鏈票據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)”業(yè)務(wù)，提升中小微企業(yè)應(yīng)收賬款標(biāo)準(zhǔn)化及融資效率。

二、聚焦“雙區(qū)建設(shè)”，推動(dòng)改革開放邁出新步伐

（一）大力推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)

9月，完成面向羅湖區(qū)醫(yī)務(wù)人員發(fā)放數(shù)字人民幣紅包的全國(guó)首次外部可控試點(diǎn)。

10月9日0時(shí)-10月18日24時(shí)，深圳市人民政府聯(lián)合中國(guó)人民銀行開展“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”活動(dòng)，活動(dòng)受市民商戶熱烈歡迎，192萬名在深個(gè)人通過“i深圳”系統(tǒng)預(yù)約“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”，中簽個(gè)人使用紅包消費(fèi)876.4萬元。

（二）不斷提升貿(mào)易外匯收支和跨境結(jié)算便利化水平。

在全市開展貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)及跨境人民幣結(jié)算高水平便利化試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)無需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料，大幅提高資金結(jié)算效率。一是推動(dòng)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍由貨物貿(mào)易擴(kuò)展至服務(wù)貿(mào)易。截至2020年末，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)144億美元。二是推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算高水平便利化試點(diǎn)范圍由前海蛇口自貿(mào)區(qū)拓展至全市。截至2020年末，累計(jì)辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)約240億元人民幣。

（三）為跨境電商等新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體打通本外幣結(jié)算渠道，提升結(jié)售匯便利化服務(wù)水平。

一是支持銀行憑交易信息辦理跨境電商業(yè)務(wù)。2020年，深圳銀行在全國(guó)率先開展業(yè)務(wù)，截至2020年末，共服務(wù)2400多家商戶，跨境收款總額約2600萬美元。二是全國(guó)首創(chuàng)“銀行+外綜服企業(yè)”出口收匯合作模式，推動(dòng)銀行支持外綜服企業(yè)代辦跨境電商出口收匯。2020年8-12月，該模式辦理跨境電商出口收款約4億美元，企業(yè)到賬平均時(shí)間縮減3-5個(gè)工作日。三是指導(dǎo)工商銀行大力開展“出口跨境電商直通車”業(yè)務(wù)，2020年為跨境電商辦理便利化跨境人民幣出口收款506億元人民幣，為跨境電商節(jié)約手續(xù)費(fèi)7579萬元。

（四）積極推進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)下一攬子便利措施落地見效。

一是對(duì)市政府引進(jìn)的海外高層次人才與外國(guó)高端人才開展個(gè)人贍家款項(xiàng)下跨境匯款便利化試點(diǎn)，便利外籍高端人才辦理贍家款項(xiàng)下跨境匯款、子女學(xué)費(fèi)收支等。二是開展中資企業(yè)駐外員工薪酬便利化結(jié)匯試點(diǎn)，解決企業(yè)外派員工的薪酬結(jié)算的實(shí)際需求。

（五）推進(jìn)多項(xiàng)資本項(xiàng)目改革創(chuàng)新，提升企業(yè)跨境投融資便利性，不斷探索金融開放新領(lǐng)域。

一是率先落地一次性外債登記試點(diǎn)，便利企業(yè)在宏觀審慎額度內(nèi)自主選擇跨境融資時(shí)機(jī)，截至2020年末，28家企業(yè)登記金額263億元人民幣。二是開展高新技術(shù)企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)，允許符合一定條件的中小微高新技術(shù)企業(yè)不囿于凈資產(chǎn)規(guī)模借用外債，截至2020年末，共辦理便利化額度試點(diǎn)2.9億元人民幣。三是推進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)開展，促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)本外幣業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，指導(dǎo)招商證券和中信證券順利完成代客外匯業(yè)務(wù)備案，推動(dòng)中集財(cái)務(wù)公司獲國(guó)家外匯管理局總局批準(zhǔn)衍生品業(yè)務(wù)資格。

（六）持續(xù)推動(dòng)人民幣國(guó)際化，大力推進(jìn)人民幣跨境使用。

指導(dǎo)銀行堅(jiān)持“本幣優(yōu)先”，在推動(dòng)人民幣國(guó)際化上積極創(chuàng)新。組織銀行通過有獎(jiǎng)答題、微信推文、上門服務(wù)等多形式開展宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)使用跨境人民幣。2020年，深圳人民幣跨境收付金額合計(jì)約2.46萬億元，同比增長(zhǎng)46.0%，創(chuàng)歷史新高，其中深港兩地跨境本外幣收支中人民幣占比已超過50%，人民幣已成為深港間第一大跨境支付貨幣。

（七）推動(dòng)金融科技“兩試點(diǎn)、一中心”在深落地，助力深圳打造金融科技高地。

一是推動(dòng)國(guó)家六部委“金融科技應(yīng)用試點(diǎn)”在深圳落地。目前，29個(gè)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目已全部上線運(yùn)行，圍繞“提升信息技術(shù)安全運(yùn)用水平”“推動(dòng)金融與民生服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通”“促進(jìn)跨行業(yè)數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用”“完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系”四個(gè)方面，推動(dòng)新興信息技術(shù)在金融領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，在抗擊疫情、安全可控和惠民利企方面成效顯著。

二是推動(dòng)人民銀行“金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)”在深圳落地。首批創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)入測(cè)試，第二批創(chuàng)新應(yīng)用已于近期公示，覆蓋“支付工具、信貸融資、征信、供應(yīng)鏈金融和跨境人民幣收款”等金融應(yīng)用場(chǎng)景，為打造符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和金融科技公司守正創(chuàng)新發(fā)展、營(yíng)造健康開放的金融科技新生態(tài)，貢獻(xiàn)深圳先行先試示范樣本。

三是推進(jìn)深圳國(guó)家金融科技測(cè)評(píng)中心成立運(yùn)營(yíng)。中心開展金融科技關(guān)鍵技術(shù)測(cè)評(píng)、金融科技應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等核心能力建設(shè)，深度參與金融科技標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，在金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)等工作中發(fā)揮了積極作用。

三、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提升金融服務(wù)和管理水平

傾力開展國(guó)家金融基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。深入推進(jìn)資管產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)，積極探索地方金融組織統(tǒng)計(jì)，持續(xù)推進(jìn)金控公司統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，指導(dǎo)招商局集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“金融+實(shí)體”領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)全覆蓋。

構(gòu)筑大額防疫資金劃撥“綠色通道”，確保支付清算服務(wù)7×24小時(shí)不間斷，推動(dòng)防疫賬戶快速落地。暢順捐款渠道，減免重點(diǎn)行業(yè)地區(qū)手續(xù)費(fèi)用，指導(dǎo)轄內(nèi)支付機(jī)構(gòu)為受疫情影響嚴(yán)重的部分商戶減免手續(xù)費(fèi)超過1億元。

強(qiáng)化流通中現(xiàn)金管理，讓人民群眾用上“放心錢”。加大原封新券的投放力度，加強(qiáng)現(xiàn)金回收環(huán)節(jié)及儲(chǔ)存場(chǎng)地的消毒工作，切實(shí)保障現(xiàn)金使用安全。

探索上金所國(guó)際板交割庫成功開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)金錠加工復(fù)出口、黃金租借+制品加工和黃金進(jìn)口四中運(yùn)用場(chǎng)景，助力金融服務(wù)實(shí)體黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

落實(shí)減稅降費(fèi)政策，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推動(dòng)個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳退稅政策平穩(wěn)落地。

聚焦“四類主體”金融支持，保障公眾征信權(quán)益。指導(dǎo)轄內(nèi)放貸機(jī)構(gòu)合理調(diào)整征信報(bào)送規(guī)則，為受疫情影響的四類信息主體提供靈活調(diào)整還款安排、合理延后還款期限等金融支持。增設(shè)個(gè)人征信查詢網(wǎng)點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)信用報(bào)告線上查詢渠道，有效滿足群眾查詢需求。

打擊趁災(zāi)詐騙，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化金融消費(fèi)者宣傳教育，加強(qiáng)可疑交易監(jiān)測(cè)分析。組織支付機(jī)構(gòu)建立專項(xiàng)退款保障小組，確保退款快速到賬。暢通投訴渠道，對(duì)涉及疫情的投訴即受即辦。

建立外匯綠色通道，提高業(yè)務(wù)辦理效率。簡(jiǎn)化跨境收付匯辦理流程和審核材料，指導(dǎo)銀行特事特辦。指導(dǎo)銀行通過綠色通道辦理貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)1.96億美元。