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一、適用主體

1. 融資擔(dān)保公司、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)可否開展跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務(wù)？

答：融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)，參照金融機(jī)構(gòu)管理，原則上不得作為主辦企業(yè)或成員企業(yè)開展跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務(wù)。

2. 分公司能否作為成員企業(yè)參與跨境資金集中運營業(yè)務(wù)？

答：根據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<跨國公司跨境資金集中運營管理規(guī)定>的通知》（匯發(fā)〔2019〕7號，以下簡稱7號文），成員企業(yè)原則上應(yīng)具有獨立法人資格。對于已按《跨國公司外匯資金集中運營管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2015〕36號，以下簡稱36號文）參加跨境資金集中運營業(yè)務(wù)、且后續(xù)仍有業(yè)務(wù)需求等情況的分公司，可由主辦企業(yè)所在地外匯分局按照規(guī)定程序集體審議決定。

3. 根據(jù)7號文要求，主辦企業(yè)為財務(wù)公司的，應(yīng)將跨境資金集中運營業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)（包括自身資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)）分賬管理。具體操作中如何區(qū)分？

答：在跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務(wù)框架下，財務(wù)公司需將其作為主辦企業(yè)的跨境資金集中運營業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)分賬管理，如財務(wù)公司不得集中自身的外債和境外放款額度、不得歸集自身資本金等；除按規(guī)定對成員企業(yè)資金進(jìn)行集中運營外，財務(wù)公司作為實際債務(wù)人借入的外債資金不得納入跨境資金集中運營業(yè)務(wù)范圍。

二、業(yè)務(wù)備案及變更

4. 7號文第八條“分局應(yīng)在收到完整的跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務(wù)備案申請材料之日起二十個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)，并通過主辦企業(yè)所在地外匯局出具備案通知書”，二十個工作日是從什么時間開始計算？是由分局還是主辦企業(yè)所在地外匯局出具備案通知書？

答：根據(jù)《行政許可法》，除可以當(dāng)場作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。關(guān)于“受理行政許可申請之日”，根據(jù)《行政許可法》，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。行政許可受理單由主辦企業(yè)所在地外匯局出具，備案通知書由所屬外匯分局出具，并交由主辦企業(yè)所在地外匯局轉(zhuǎn)發(fā)給主辦企業(yè)。

5. 已按36號文備案、實際開展了跨國公司外匯資金集中運營業(yè)務(wù)并選擇繼續(xù)按照7號文開展跨境資金集中運營業(yè)務(wù)的跨國公司，應(yīng)如何調(diào)整外債或境外放款額度？

答：（1）在重新按照7號文進(jìn)行備案之前，已按36號文備案的跨國公司可在原備案額度內(nèi)辦理跨國公司項下業(yè)務(wù)。

（2）按36號文備案部分集中外債額度或境外放款額度的主辦企業(yè)和成員企業(yè)，應(yīng)在重新按照7號文備案時明確不集中或者全部集中相關(guān)額度。若選擇全部集中相關(guān)額度，其以自身名義借用的外債應(yīng)全部償清和（或）發(fā)放的境外放款應(yīng)全部收回，否則不得參與外債或境外放款額度集中。

若選擇集中外債額度，應(yīng)根據(jù)7號文第十五條規(guī)定，按宏觀審慎原則確定外債額度。

三、外債額度集中管理及境外放款額度集中管理

6. 計算外債集中額度和（或）境外放款集中額度時，如果某成員企業(yè)所有者權(quán)益為負(fù)，是按照“零”計算還是按照負(fù)值計算？

答：在參與外債額度和（或）境外放款額度集中的成員企業(yè)中，如果某成員企業(yè)所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)，其貢獻(xiàn)額度按照“零”計算。

7. 外匯局為跨國公司主辦企業(yè)辦理一次性外債和（或）境外放款登記，主辦企業(yè)是否還需要提供外債合同和（或）境外放款合同？如果需要提供，簽約幣種、債權(quán)人和簽約期限等要素如何確定？不同合作銀行如何進(jìn)行額度控制？

答：外匯局為跨國公司主辦企業(yè)辦理一次性外債和（或）境外放款登記時，主辦企業(yè)需提供外債合同和（或）境外放款合同。為便于操作，主辦企業(yè)可與其頻繁發(fā)生交易往來的境外機(jī)構(gòu)簽訂框架性協(xié)議或意向書，明確幣種、金額、期限和利率等主要條款，幣種可選擇發(fā)生交易常用的幣種或交易金額占比較高的幣種，金額按照集中的額度填寫，簽約期限按照雙方約定期限填寫。銀行可在國家外匯管理局資本項目信息系統(tǒng)中通過查詢跨國公司主辦企業(yè)控制信息表查看尚可流入和（或）尚可流出額度。

8. 主辦企業(yè)借入的外債，是否可錯幣種簽約、提款和償還？

答：主辦企業(yè)借入外債，其提款幣種、還款幣種可以和簽約幣種不一致，但提款幣種和還款幣種原則上應(yīng)保持一致（如有特殊情況，外幣之間可以不一致，如提款幣種為美元，還款幣種可以是除了人民幣之外的其他幣種）。

9. 外匯局為跨國公司主辦企業(yè)辦理一次性外債和境外放款登記后，對于實際的外債債權(quán)人和境外放款債務(wù)人是否有限制？

答：跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務(wù)項下的外債和境外放款業(yè)務(wù)均應(yīng)符合相應(yīng)的管理規(guī)定，外債的實際債權(quán)人不限于一次性登記時提供的簽訂框架性協(xié)議的債權(quán)人；境外放款的實際債務(wù)人限于成員企業(yè)。

10. 主辦企業(yè)通過國內(nèi)資金主賬戶辦理外債和境外放款業(yè)務(wù)時，是否需要辦理國際收支申報？是否需要填寫業(yè)務(wù)編號？如果需要，應(yīng)填寫什么編號？

答：主辦企業(yè)通過國內(nèi)資金主賬戶辦理外債和境外放款業(yè)務(wù)時，應(yīng)按現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理國際收支申報，準(zhǔn)確填寫與交易性質(zhì)對應(yīng)的外債登記業(yè)務(wù)編號或境外放款登記業(yè)務(wù)編號、收/付款人信息和交易金額等信息，合作銀行應(yīng)按“展業(yè)三原則”履行盡職審查義務(wù)。

四、經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)管理

11. 非貨物貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄內(nèi)的企業(yè)可否參加跨境資金集中運營管理業(yè)務(wù)？可否開展經(jīng)常項目集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)？

答：可以，但非貨物貿(mào)易外匯收支名錄內(nèi)的企業(yè)僅能開展服務(wù)貿(mào)易項下的相關(guān)業(yè)務(wù)，不能開展貨物貿(mào)易項下的相關(guān)業(yè)務(wù)，合作銀行應(yīng)按要求做好盡職審查工作。

12. 參加經(jīng)常項目集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)的成員企業(yè)可否包括沒有股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系的供應(yīng)鏈上下游企業(yè)？

答：參加經(jīng)常項目集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)的企業(yè)原則上應(yīng)是跨國公司內(nèi)部相關(guān)直接或間接持股的、具有獨立法人資格的企業(yè)。與跨國公司無股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系的供應(yīng)鏈上下游企業(yè)申請參加跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務(wù)的，可由主辦企業(yè)所在地外匯分局按照規(guī)定程序集體審議決定，但僅限于開展經(jīng)常項目集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。

五、賬戶管理

13. 是否允許多個境外成員企業(yè)按照7號文第二十七條開立多個NRA賬戶？境外成員企業(yè)之前已開立的NRA賬戶可否適用于7號文？

答：7號文對境外成員企業(yè)開立NRA賬戶的個數(shù)并無限制,但應(yīng)滿足《國家外匯管理局關(guān)于境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)〔2009〕29號）等現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的要求。境外成員企業(yè)之前開立的NRA賬戶也可適用于7號文。

14. 國內(nèi)資金主賬戶是多幣種（含人民幣）賬戶，可否通過國內(nèi)資金主賬戶歸集境內(nèi)成員企業(yè)人民幣賬戶資金？

答：若跨國公司在跨境資金集中運營業(yè)務(wù)項下有歸集人民幣資金需求，國內(nèi)資金主賬戶可歸集境內(nèi)成員企業(yè)人民幣賬戶資金并將歸集的人民幣資金劃轉(zhuǎn)至境內(nèi)成員企業(yè)人民幣賬戶，銀行應(yīng)在國內(nèi)資金主賬戶內(nèi)將外幣和人民幣子賬戶分開管理，并按照展業(yè)原則做好真實性審核。但國內(nèi)資金主賬戶的資本項下外幣資金結(jié)匯所得人民幣資金，應(yīng)直接對外支付或劃轉(zhuǎn)至主辦企業(yè)對應(yīng)開立的資本項目-結(jié)匯待支付賬戶（以下簡稱結(jié)匯待支付賬戶），同時需遵守《國家外匯管理局關(guān)于改革和規(guī)范資本項目結(jié)匯管理政策的通知》（匯發(fā)〔2016〕16號，以下簡稱16號文）等現(xiàn)行外匯管理規(guī)定。

15. 外債賬戶可否與國內(nèi)資金主賬戶進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)？當(dāng)成員企業(yè)為實際外債借款人并由主辦企業(yè)代理其借入外債時，相關(guān)資金通過國內(nèi)主賬戶流入后可劃轉(zhuǎn)至成員公司什么賬戶，成員公司如何使用？

答：根據(jù)7號文，集中外債額度的成員企業(yè)不得自行舉借外債，國內(nèi)資金主賬戶的收支范圍也不含外債賬戶。

通過國內(nèi)資金主賬戶借入的外債資金，可由主辦企業(yè)通過國內(nèi)資金主賬戶直接代成員企業(yè)對外支付，或結(jié)匯進(jìn)入國內(nèi)資金主賬戶對應(yīng)的結(jié)匯待支付賬戶，再由主辦企業(yè)代成員企業(yè)支付。

若必須由成員企業(yè)自行支付，可將主辦企業(yè)國內(nèi)資金主賬戶內(nèi)的外匯資金劃入成員企業(yè)基于委托貸款框架開立的國內(nèi)外匯貸款賬戶（委托貸款賬戶），或結(jié)匯進(jìn)入主辦企業(yè)的結(jié)匯待支付賬戶，再劃入成員企業(yè)的結(jié)匯待支付賬戶。

在償還時，對于劃往成員企業(yè)國內(nèi)外匯貸款賬戶（委托貸款賬戶）的外債資金，成員企業(yè)可將自有外匯資金或人民幣資金購匯劃至該國內(nèi)外匯貸款賬戶（委托貸款賬戶）后，再劃至主辦企業(yè)國內(nèi)資金主賬戶用于償還；對于劃往成員企業(yè)結(jié)匯待支付賬戶的外債資金，成員企業(yè)應(yīng)將人民幣資金劃至主辦企業(yè)國內(nèi)資金主賬戶的人民幣子賬戶購匯償還。

無論由主辦企業(yè)代為支付或成員企業(yè)自行支付，均需遵守16號文等現(xiàn)行外匯管理規(guī)定。

16. 國內(nèi)資金主賬戶融入的資金是否可以做套期保值？

答：經(jīng)國內(nèi)資金主賬戶借入的外債資金，跨國公司可根據(jù)實際需求作以鎖定外債還本付息風(fēng)險為目的的保值交易。跨國公司獲得的保值交易外匯收入，可直接到銀行辦理結(jié)匯或者在國內(nèi)資金主賬戶保留。

17. 國內(nèi)資金主賬戶內(nèi)的人民幣資金支付使用時是否可享受資本項目收入支付便利化政策？

答：國內(nèi)資金主賬戶的人民幣子賬戶資金在支付使用時也可享受資本項目收入支付便利化政策，經(jīng)辦銀行需按照展業(yè)原則進(jìn)行審核。

18. 經(jīng)備案的成員企業(yè)資本金賬戶內(nèi)資金結(jié)匯可否享受資本項目收入結(jié)匯支付便利化政策？

答：根據(jù)7號文，原則上只有主辦企業(yè)國內(nèi)資金主賬戶內(nèi)的資本項目收入及其結(jié)匯所得人民幣資金可適用支付便利化政策。

六、其他

19. 對于總部在境外的跨國公司，7號文要求跨國公司提供的對主辦企業(yè)《授權(quán)書》、《跨國公司外匯資金集中運營管理業(yè)務(wù)辦理確認(rèn)書》等是否可由跨國公司中國區(qū)總部簽署？

答：可以。