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轉(zhuǎn)自中央政府門戶網(wǎng)站　 來源： 經(jīng)濟(jì)日報

 

 

“中國發(fā)展高層論壇2016”經(jīng)濟(jì)峰會把脈世界和中國經(jīng)濟(jì)——中國是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定劑

 

 

在“中國發(fā)展高層論壇2016”經(jīng)濟(jì)峰會上，各國嘉賓匯聚一堂，把脈世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)。與會嘉賓認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在過去5年已經(jīng)啟動，突出表現(xiàn)在消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)正在明顯提高，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對全球具有重大的影響和意義，對于世界經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定劑，而不是風(fēng)險——

京城三月，暖意襲人。3月19日，“中國發(fā)展高層論壇2016”經(jīng)濟(jì)峰會在北京釣魚臺國賓館召開。各國嘉賓匯聚一堂，把脈世界和中國經(jīng)濟(jì)。

世界經(jīng)濟(jì)需要結(jié)構(gòu)性改革

“改革的一些低垂的果實(shí)已被收獲，世界經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行深度的結(jié)構(gòu)性改革。”歐洲復(fù)興開發(fā)銀行總裁蘇瑪·查克拉巴蒂說出了與會嘉賓的一個共識：“世界經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性改革”。

全球經(jīng)濟(jì)仍然處在深刻調(diào)整階段，國際金融危機(jī)的陰霾還未散去，一些國家采取史無前例的貨幣寬松政策，但全球依然處在低增長的困境之中，一些國際頂尖的專家學(xué)者用“新平庸”來形容當(dāng)前萎靡的全球經(jīng)濟(jì)。蘇瑪·查克拉巴蒂表示，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和世界銀行一起做了一個調(diào)查，表明全球相當(dāng)一些國家的改革落后于收入的增長，很多國家改革的措施正在減弱，而在政治層面，民粹主義在抬頭。

“世界經(jīng)濟(jì)正砥礪前行。”美國哥倫比亞大學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨表示，很多國家生產(chǎn)力的提升在放緩，最核心的問題是全球總的需求量沒有獲得足夠提升。加強(qiáng)全球合作、提高總體需求將是恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)均衡的一劑良方。“提升全球總需求還有很多工具。”斯蒂格利茨認(rèn)為，當(dāng)前市場已經(jīng)失去了方向感，沒辦法按照自己的速度來修復(fù)，需要做一系列的機(jī)制性的安排和政策的調(diào)整。

世界銀行常務(wù)副行長英卓華也認(rèn)為，貨幣政策的效用已越來越低，世界必須要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)構(gòu)改革可以使得經(jīng)濟(jì)增長重新回到中高速增長的軌道，金融系統(tǒng)的改革、法治建設(shè)，尤其是對產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、開放市場等，可以增加對經(jīng)濟(jì)增長的支持，使得生產(chǎn)率提高，促進(jìn)市場競爭。“當(dāng)然，結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施起來非常困難，新的改革肌肉是需要鍛煉的。”英卓華說。

全球面臨結(jié)構(gòu)性改革的共同挑戰(zhàn)，使中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更加引人注目。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，到2015年末，中國已經(jīng)有10個省級行政單位人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了1萬美元，人口總數(shù)近5億。一段時間以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了深刻調(diào)整，世界都在討論中國經(jīng)濟(jì)的減速。但過去5年中國經(jīng)濟(jì)年均增長7.8％。如果做一個對比，中國的減速，比日本、韓國要更為緩和。中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在過去5年已經(jīng)啟動，突出表現(xiàn)在消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)正在明顯提高，2015年達(dá)到66.4％的貢獻(xiàn)率。服務(wù)業(yè)的比重正在明顯的提高，2015年服務(wù)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值占比已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)10個百分點(diǎn)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.5%。中國也是全球互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的國家，網(wǎng)絡(luò)上商品和服務(wù)的銷售額已經(jīng)占全球的11%。中國城鎮(zhèn)化也在迅速推進(jìn)，常住人口城市化率已經(jīng)超過56%。

“中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型可以說是世界經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，所以它面臨的挑戰(zhàn)和陣痛前所未有，但中國的轉(zhuǎn)型對全球具有重大的影響和意義。”王一鳴說。

在全球貿(mào)易蕭條的情況下，中國的進(jìn)口規(guī)模2015年達(dá)到了1.68萬億美元，2015年對外直接投資達(dá)到了1180億美元，有超1.2億人次出境旅游，境外商品消費(fèi)超1000億美元。王一鳴認(rèn)為，中國的這種變化對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的影響，中國加快轉(zhuǎn)型，將對世界經(jīng)濟(jì)的再平衡作出重要貢獻(xiàn)。

中國經(jīng)濟(jì)前景光明

2015年人民幣匯率經(jīng)歷了較大波動，但在彭博有限合伙企業(yè)董事長高逸雅看來，相比于日元、歐元的同期波動幅度，人民幣的波動不足為奇。高逸雅表示，人民幣波動的原因很多，重要的原因是整個時期全球經(jīng)濟(jì)也在波動，此外，中國的匯率政策正在向有管理的浮動匯率政策轉(zhuǎn)型，希望讓市場發(fā)揮更大的作用，這毫無疑問會在一段時間內(nèi)增加不確定性。

高逸雅認(rèn)為，人民幣被納入SDR貨幣籃子是中國改革進(jìn)程中的一個里程碑，這一決定反映出世界經(jīng)濟(jì)管理方式向前邁進(jìn)了一步。對于中國來說，要抓住這個機(jī)會，加快改革進(jìn)程。“中國已經(jīng)在資本市場改革和開放方面取得了重大進(jìn)展，‘十三五’規(guī)劃也指明了中國前進(jìn)的方向，貫徹和實(shí)施好‘十三五’規(guī)劃，將增強(qiáng)國際市場對中國的信心。”高逸雅說。

瑞銀集團(tuán)首席執(zhí)行官安思杰表示，盡管中國經(jīng)濟(jì)增速比過去有所放緩，但是中國仍然能夠在未來15年的時間里實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，它仍然穩(wěn)步走在成為世界最大經(jīng)濟(jì)體的道路上，而人民幣也正在通往成為國際化貨幣的道路之上，一個更加國際化的人民幣對于中國和世界都是好消息。

全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員吳曉靈認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的基本面在全球依舊是比較好的，中國政府看到了問題癥結(jié)，面對問題，就能解決問題。“我們應(yīng)該增強(qiáng)對中國經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心。什么叫風(fēng)險？風(fēng)險是不確定性，是有問題存在而看不到問題。中國政府現(xiàn)在是看到了問題，面對問題，只要我們能夠凝聚共識，把提出的改革措施真正落到實(shí)處，中國經(jīng)濟(jì)會有好的未來。”吳曉靈說。

最近一段時間，人們對于中國金融風(fēng)險的關(guān)注度越來越高。對此，中國銀監(jiān)會副主席王兆星表示，當(dāng)前，防控金融風(fēng)險是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)，對中國來說，隨著利率更加市場化、融資更加多元化，流動性管理的難度也在加大。股票市場、匯率市場的波動也加大了風(fēng)險控制的難度。但中國的金融風(fēng)險是可控的，不會引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，更不會引發(fā)地區(qū)性的全球性的金融風(fēng)險。“一方面，中國經(jīng)濟(jì)還在深刻的調(diào)整和改革過程當(dāng)中，中國經(jīng)濟(jì)有巨大的回旋空間，改革會煥發(fā)出新的增長動力和內(nèi)在需求；另一方面，在過去幾年的改革當(dāng)中，銀行業(yè)也增強(qiáng)了抵御風(fēng)險，化解風(fēng)險的能力”。

橋水基金創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官瑞·達(dá)利歐表示，世界經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率復(fù)蘇在即，因?yàn)橛辛艘恍╊嵏残缘募夹g(shù)，比如說像人工智能、大數(shù)據(jù)和超級計算等。中國正在做的結(jié)構(gòu)調(diào)整非常令人贊賞，“中國對于世界經(jīng)濟(jì)是一個穩(wěn)定劑，而不是一個風(fēng)險”。

G20要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)

2016年，G20峰會將首次在中國杭州舉辦，但2016年的全球經(jīng)濟(jì)仍然面對諸多的不確定性。作為全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量的二十國集團(tuán)如何協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和加強(qiáng)合作？中國作為東道主，可以發(fā)揮什么樣的作用？

與會的國內(nèi)外嘉賓們一致表示，應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)下行壓力需要G20成員國加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，并且達(dá)成一致。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長古里亞表示，目前的政策組合沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效果，貨幣政策效果有限，需要更多的財政政策支持，包括結(jié)構(gòu)性改革，“要有一個強(qiáng)有力的可持續(xù)的平衡發(fā)展目標(biāo)”。

約瑟夫·斯蒂格利茨則強(qiáng)調(diào)，各國要意識到自己的行動都會對其他國家產(chǎn)生影響，即所謂的溢出效應(yīng)或者說外部性。無論是微觀還是宏觀經(jīng)濟(jì)，都需要很好進(jìn)行協(xié)調(diào)，G20要討論的是如何實(shí)現(xiàn)這種全球決策。G20應(yīng)在共識的基礎(chǔ)上，共同推進(jìn)可持續(xù)的包容性發(fā)展，這是所有國家責(zé)無旁貸的責(zé)任。

中國財政部副部長朱光耀表示，中國作為G20峰會2016年度的主席國，將加強(qiáng)同G20成員在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上的協(xié)調(diào)與溝通，形成重要的政策共識，發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、溝通最重要的平臺作用。中國將與全體G20成員同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，形成應(yīng)對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的政策、共識，向全世界發(fā)出積極的信號，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)沿著強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的軌道發(fā)展。

美國前財政部長羅伯特·魯賓表示，G20是一個非常有益的機(jī)制。“期待中國引導(dǎo)G20，并扮演越來越重要的角色，如果要讓G20成為一個非常有效的機(jī)制的話，中美兩國需要共同努力、共同合作，為全球的經(jīng)濟(jì)注入活力。”羅伯特·魯賓說。（記者 祝惠春 袁勇）