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- 索??引??號：
- K0000232-7-2019-0017
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- 分???????類：
- 新聞報道??國際收支統(tǒng)計與結(jié)售匯管理??各類社會公眾
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- 來???????源：
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- 發(fā)布日期：
- 2018-07-20
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- 名???????稱：
- “2018年上半年外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況” 新聞發(fā)布會文字實錄
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- 文???????號：
國家外匯管理局于2018年7月19日（星期四）上午10時，在國務(wù)院新聞辦公室就2018年上半年外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，并答記者問。
主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。我們今天很高興請到國家外匯管理局國際收支司司長王春英女士，首先請王司長作介紹。
2018-07-19 10:00:00
王春英:
大家上午好。歡迎大家參加今天的發(fā)布會，首先介紹今年上半年外匯收支情況，然后回答大家關(guān)心的問題。
2018年上半年，全球經(jīng)濟復蘇有所放緩但總體穩(wěn)健，國際金融市場波動加大。我國經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，轉(zhuǎn)型升級成效突出，質(zhì)量效益持續(xù)改善。人民幣對美元匯率雙向波動，匯率預期基本穩(wěn)定。外匯局堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞推動形成全面開放新格局，進一步深化外匯管理改革開放。總體來看，2018年上半年，我國跨境資金流動總體穩(wěn)定，境內(nèi)外匯市場供求基本平衡。
2018-07-19 10:01:30
王春英:
從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)看，2018年上半年，銀行結(jié)匯5.91萬億元人民幣（等值9282億美元），售匯5.82萬億元人民幣（等值9144億美元），結(jié)售匯順差880億元人民幣（等值138億美元）。從銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，銀行代客涉外收入10.86萬億元人民幣（等值1.71萬億美元），對外付款10.94萬億元人民幣（等值1.72萬億美元），涉外收付款逆差746億元人民幣（等值121億美元）。
今年上半年，我國外匯收支狀況主要呈現(xiàn)以下特點：
第一，銀行結(jié)售匯差額由逆轉(zhuǎn)順，涉外收付款逆差下降。2018年上半年，按美元計價，銀行結(jié)匯同比增長20%，售匯增長6%，結(jié)售匯順差138億美元，上年同期為逆差938億美元；銀行代客涉外收入同比增長23%，支出增長17%，涉外收付款逆差121億美元，同比下降86％。
2018-07-19 10:01:48
王春英:
第二，外匯市場供求基本平衡。從銀行代客涉外外匯收支數(shù)據(jù)看，2018年一季度和二季度順差分別為158億和46億美元，除2、3月份逆差外，其余月份均為順差；從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)看，一季度銀行結(jié)售匯逆差183億美元，二季度轉(zhuǎn)為順差320億美元。總體來看，上半年我國外匯供求基本平衡。
2018-07-19 10:03:54
王春英:
第三，售匯率下降，企業(yè)外匯融資總體平穩(wěn)。2018年上半年，衡量購匯意愿的售匯率，也就是客戶從銀行買匯與客戶涉外外匯支出之比為64%，較2017年同期下降4個百分點，一、二季度分別為64%和63%，說明企業(yè)購匯意愿總體下降，外匯融資情況更趨平穩(wěn)。2018年6月末，企業(yè)海外代付、遠期信用證等進口外幣跨境貿(mào)易融資余額較上年末上升126億美元，銀行境內(nèi)外匯貸款余額與上年末相比保持基本穩(wěn)定。
第四，結(jié)匯率有所上升，市場主體持匯意愿總體下降。2018年上半年，衡量結(jié)匯意愿的結(jié)匯率，也就是客戶向銀行賣出外匯與客戶涉外外匯收入之比為66%，較2017年同期上升3個百分點，一、二季度分別為62%和70%，說明市場主體結(jié)匯意愿有所回升。2018年6月末，銀行境內(nèi)外匯存款余額較上年末下降193億美元，上年同期為增加414億美元。
2018-07-19 10:04:46
王春英:
第五，銀行遠期結(jié)售匯呈現(xiàn)小幅逆差。2018年上半年，銀行對客戶遠期結(jié)匯簽約同比增長91%，遠期售匯簽約增長163%，遠期結(jié)售匯簽約逆差248億美元。其中，一季度遠期結(jié)售匯簽約逆差178億美元，二季度逆差70億美元，環(huán)比收窄60%。
第六，外匯儲備余額總體穩(wěn)定。截至2018年6月末，我國外匯儲備余額為31121億美元，較2017年末下降278億美元，主要受匯率折算、資產(chǎn)價格變動等非交易因素影響。
這是我向大家通報的數(shù)據(jù)情況以及上半年我國外匯收支狀況的幾個特點。
2018-07-19 10:05:45
主持人 胡凱紅:
謝謝王司長，開始提問，提問前請先通報你所代表的新聞機構(gòu)。
2018-07-19 10:08:01
中央電視臺記者:
上半年跨境資金流動形勢呈現(xiàn)什么變化，能不能請您給我們介紹一下，您如何評價這個變化？
2018-07-19 10:08:45
王春英:
謝謝你的提問。今年尤其是二季度以來，國際金融市場變化還是比較大的。我們看到美元匯率改變了之前下行的走勢，美元利率也有所上升，一些新興經(jīng)濟體受到了比較大的沖擊，全球貿(mào)易摩擦加劇，市場避險情緒有所上升，國際資本市場波動性加大。所以，外部環(huán)境的復雜性、波動性以及不確定性都明顯上升。但在這樣的背景下，上半年國內(nèi)經(jīng)濟運行依然平穩(wěn)，對外開放深入推進，外匯市場保持了相對穩(wěn)定的格局，總體表現(xiàn)還是很突出的。我們可以做兩個比較，和大家共同看看今年上半年我國跨境資金流動形勢。
首先，從縱向?qū)Ρ瓤矗习肽晡覈鈪R市場運行比前幾年更加穩(wěn)定和平衡。一方面，銀行結(jié)售匯和跨境外匯收支呈現(xiàn)順差，而之前同期都是比較大的逆差。今年上半年，銀行結(jié)售匯順差是138億美元，2015年到2017年的上半年分別是逆差1054億美元、1738億美元和938億美元。上半年，銀行代客涉外外匯收支順差204億美元，2015年到2017年的上半年分別是逆差228億美元、259億美元和143億美元。從這個角度說，結(jié)售匯和跨境外匯收支都是順差，與前幾年相比變化很大。
2018-07-19 10:10:06
王春英:
從縱向?qū)Ρ鹊牧硪环矫婵矗嗣駧艆R率雙向波動增強，市場預期合理分化，市場主體的交易行為更加多元化。今年上半年，人民幣對美元匯率呈現(xiàn)了先升后貶的雙向波動，各月銀行結(jié)售匯和跨境收支小幅順逆差交替，而不是此前的單方向變化，反映了市場主體更多地是根據(jù)實際需求來決定和安排自己的跨境收支和結(jié)售匯。
2018-07-19 10:21:12
王春英:
從橫向?qū)Ρ瓤矗覈鈪R市場和人民幣匯率在全球范圍內(nèi)仍是相對穩(wěn)定的。今年上半年，美元指數(shù)總體上漲2.7%，說明主要發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣對美元下跌2.7%；新興市場貨幣指數(shù)EMCI下跌7.3%，同期人民幣對美元匯率的中間價小幅下跌1.2%，人民幣名義有效匯率（CFETS）小幅上漲0.9%。在新興市場動蕩期間，我國由于經(jīng)濟基本面穩(wěn)健、國際收支平衡狀況良好、對外負債水平都在安全線以內(nèi)、外匯儲備相對充裕，有效應(yīng)對了外部沖擊，我國跨境資金流動并沒有受到較大影響。
所以，無論是縱向?qū)Ρ冗€是橫向?qū)Ρ龋谏习肽晖獠凯h(huán)境波動上升的情況下，我國跨境資金流動總體穩(wěn)定，外匯市場供求基本平衡，人民幣匯率雙向波動增強。
2018-07-19 10:25:03
人民日報海外版記者:
在中美貿(mào)易摩擦的背景下，未來我國跨境資金流出壓力會不會加大？同時外匯市場運行將受到什么樣的影響？
2018-07-19 10:30:32
王春英:
中美貿(mào)易摩擦是大家非常關(guān)注的問題，我們也非常關(guān)注，未來的演變還需要持續(xù)觀察。就你問到的對于跨境資金流動和外匯市場運行的影響，我想談幾點看法。
第一，從我國經(jīng)濟基本面看，我國經(jīng)濟韌性好、適應(yīng)能力強、回旋余地大的特點是外匯市場平穩(wěn)運行的堅實基礎(chǔ)。當前，我國經(jīng)濟增長從主要依靠工業(yè)帶動轉(zhuǎn)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動，從主要依靠投資拉動轉(zhuǎn)向投資和消費一起拉動，從出口大國轉(zhuǎn)向出口和進口并重的大國，這些變化都增強了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定性和韌性。 而且，我國經(jīng)濟目前進入高質(zhì)量的發(fā)展階段，尤其是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條齊全、轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，在國際上的比較優(yōu)勢繼續(xù)存在并將進一步鞏固。今年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長6.0%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長13.1%，增速比全部投資快7.1個百分點。這一點也和我們處于高質(zhì)量發(fā)展階段，以及我們注重制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級是直接相關(guān)的。另外，國內(nèi)市場潛力巨大，金融風險總體可控，外匯儲備充足，政策調(diào)控的空間較大，有條件、有能力、有信心應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。
2018-07-19 10:31:38
王春英:
第二，從我國政策基本面來看，堅持改革開放目標不動搖，將為我國跨境資本均衡流動創(chuàng)造有利條件。今年是我國改革開放40周年，習近平主席在4月份參加亞洲博鰲論壇時，再次表明了中國擴大開放的決心。近期相關(guān)措施積極推進。比如，6月上旬國務(wù)院發(fā)布有關(guān)利用外資的通知，提出了投資自由化、便利化、投資促進與保護、優(yōu)化區(qū)域開放、推動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升六個方面的措施，進一步營造公平透明便利、更有吸引力的投資環(huán)境；再如，6月底新發(fā)布的2018年版外商投資準入負面清單，由原來的63條減到48條，推出了一系列重大開放措施，包括大幅擴大金融、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的開放，基本放開制造業(yè)，放寬農(nóng)業(yè)和能源資源領(lǐng)域的準入。此外，國內(nèi)資本市場進一步開放，股市、債市開始逐步納入國際主要指數(shù)，有關(guān)效果已經(jīng)顯現(xiàn)。今年上半年，外國來華證券投資跨境資金凈流入同比增長2倍。當前，國內(nèi)股市、債市的外國投資者持有份額還不足3%和2%，與主要發(fā)達國家和一些新興市場經(jīng)濟體相比來說比例偏低，未來還有較大的增長空間。
2018-07-19 10:37:33
王春英:
另外，過去幾年，我們在應(yīng)對外部壓力方面進一步積累了管理經(jīng)驗，也豐富了政策工具。外匯局將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，一方面，深化外匯管理改革，推動金融市場雙向開放，服務(wù)國家全面開放新格局。另一方面，維護外匯市場穩(wěn)定，防范跨境資本流動風險，保障外匯儲備安全、流動、保值增值，維護國家經(jīng)濟金融安全。
總的來說，我國外匯市場運行密切相關(guān)的經(jīng)濟基本面和政策基本面依然穩(wěn)健，我國跨境資金流動和外匯市場運行有條件保持總體平穩(wěn)。
2018-07-19 10:43:52
日本經(jīng)濟新聞記者:
中國一季度的經(jīng)常項目出現(xiàn)逆差，您認為這對中國的跨境資本流動會有哪些影響？
2018-07-19 10:45:43
王春英:
謝謝你的提問。今年一季度，我國經(jīng)常賬戶小幅逆差，但更趨平衡。大家比較關(guān)注個變化，對于這個問題正好利用這個機會和大家談幾點看法。
第一，近年來我國經(jīng)常賬戶收支持續(xù)處于基本平衡的狀態(tài)，當前依然處于這個區(qū)間。2016年和2017年我國經(jīng)常賬戶順差與GDP之比分別是1.8%和1.3%，部分季度順差占GDP的比例最低曾經(jīng)到過0.5%。這說明近幾年我國經(jīng)常賬戶收支已經(jīng)達到了十分平穩(wěn)的區(qū)間，小幅順差很容易在一定時期轉(zhuǎn)為小幅逆差，但都屬于基本平衡的范疇。在實踐中，國際上研究認為經(jīng)常賬戶逆差是否持續(xù)超過GDP的5%左右，是一個非常關(guān)鍵的早期預警指標。所以，今年一季度我國經(jīng)常賬戶仍然在平穩(wěn)、健康的合理區(qū)間。
2018-07-19 10:48:08
王春英:
第二，當前我國經(jīng)常賬戶收支基本平衡體現(xiàn)了國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的效果，同時也是對全球經(jīng)濟再平衡的重要貢獻。國際收支是國內(nèi)經(jīng)濟運行的一個外在表現(xiàn)，當前國際收支的經(jīng)常賬戶狀況主要反映了近年來我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展兩個方面的特點。一方面，說明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了實質(zhì)進展，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的作用明顯提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局的測算，2008年到2017年，內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長的年均貢獻率達到105.7%。其中，最終消費支出已經(jīng)連續(xù)5年成為中國經(jīng)濟增長的第一引擎，今年上半年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到78.5%。這說明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了實質(zhì)性進展，也就是內(nèi)需對經(jīng)濟增長作用明顯提升。另一方面，體現(xiàn)了居民收入持續(xù)增長和消費升級的結(jié)果。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，在消費升級快速上升期，大家對進口商品、出境旅游、國外留學的需求增加，這是很正常的。另外，我國國際收支趨向平衡對于全球經(jīng)濟再平衡來說也是非常重要的。
2018-07-19 10:55:11
王春英:
第三，我國經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)Q定未來我國經(jīng)常賬戶不可能出現(xiàn)持續(xù)大幅逆差。從世界范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展歷史看，凡是制造業(yè)比較發(fā)達的經(jīng)濟體，比如德國、日本、韓國還有中國臺灣，經(jīng)常賬戶大多長期維持順差，出現(xiàn)逆差的情況極少或者持續(xù)逆差時間非常短。如果說順差下降的話，通常是出現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級階段。我國制造業(yè)在國民經(jīng)濟中將長期處于非常重要的位置，有非常成熟的制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，另外不可忽視的是我們有大量的技術(shù)工人，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完備，在全球的競爭力方面仍然是比較強的。目前我們處在從中低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，這個升級仍然會有助于貨物貿(mào)易在中長期保持合理盈余。同時，我國消費升級將逐步從快速上升期趨向平穩(wěn)期，如近年來快速增長的境外旅游、留學的增幅已經(jīng)趨穩(wěn)，這個趨勢變化也符合國際經(jīng)驗。
2018-07-19 10:58:53
王春英:
因此，從以上幾個方面來說，未來我國經(jīng)常賬戶差額仍將總體保持在合理區(qū)間。
2018-07-19 11:05:06
南華早報記者:
有分析估計中美貿(mào)易戰(zhàn)會引發(fā)中國資本外流，如果真的有資本外流請問外匯局有怎樣的措施應(yīng)對？
2018-07-19 11:07:52
王春英:
防范跨境資本流動風險是外匯管理部門的一項重要工作，我們對跨境資本流動情況是高度關(guān)注的。你提的是一個假設(shè)性的問題，但當前我國外匯市場運行還是比較穩(wěn)定的。我們測算過最近的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，今年6月25日以來，市場波動有所增加，但從每天的個人結(jié)售匯以及非銀行部門跨境資金流動等部分渠道的數(shù)據(jù)看，遠沒有達到2015年和2016年資金流出壓力較高的時期，個人結(jié)售匯日均逆差僅是當時最高月份日均水平的28%，跨境資金日均凈流出只是當時最高月份日均水平的12%。所以你說的假設(shè)并沒有出現(xiàn)。
2018-07-19 11:08:56
王春英:
對于防范跨境資本流動風險，我們不斷豐富應(yīng)對預案和政策儲備，始終堅持兩個基本考慮。第一，深化外匯管理改革，推動金融市場雙向開放，服務(wù)國家全面開放新格局。第二，維護外匯市場穩(wěn)定，防范跨境資本流動風險，保障外匯儲備安全、流動、保值增值，維護國家經(jīng)濟金融安全。
長期來看，我們將在加快外匯管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的同時，不斷完善和優(yōu)化跨境資本流動的宏觀審慎管理和微觀市場監(jiān)管。第一，構(gòu)建跨境資本流動宏觀審慎管理體系，逆周期調(diào)節(jié)外匯市場短期波動，維護金融體系安全和國際收支平衡。第二，完善外匯市場微觀監(jiān)管框架，依法依規(guī)打擊外匯違法違規(guī)行為，維護外匯市場秩序。
2018-07-19 11:22:54
王春英:
關(guān)于宏觀審慎政策，一是建立和完善跨境資本流動宏觀審慎管理的監(jiān)測、預警、響應(yīng)機制。二是豐富跨境資本流動宏觀審慎管理的工具箱，根據(jù)形勢變化和開放政策不斷調(diào)整，包括過去曾經(jīng)使用過的風險準備金，還有以銀行和短期資本流動為重點的宏觀審慎管理政策等。關(guān)于微觀市場監(jiān)管，一是堅持真實性、合規(guī)性和合法性審核，履行反洗錢、反恐怖融資、反避稅等審查義務(wù)，保護市場參與者的合法權(quán)益。二是保持政策跨周期的穩(wěn)定性和一致性。三是堅持跨境交易“留痕”原則，加強穿透式監(jiān)管。
2018-07-19 11:29:11
中國日報記者:
今年以來，中美利差整體收窄，未來美聯(lián)儲還會繼續(xù)加息，這會不會對我國資本外流造成一定壓力？
2018-07-19 11:34:25
王春英:
謝謝你的問題。關(guān)于利差對跨境資本流動的影響，需要更加全面地進行分析和判斷。
利差會影響跨境資金的流動，但不是唯一因素，也不是根本因素。我們可以舉幾個例子：一是近年來美元利率明顯高于歐元區(qū)和日本利率水平，但國際資本并沒有持續(xù)從歐、日地區(qū)流向美國，美元匯率也沒有在過去幾年持續(xù)升值。說明國際資本需要考慮經(jīng)濟增長預期的對比情況、貨幣政策調(diào)整的對比情況，以及由此可能導致的匯率變化，而且還需要考慮不同資產(chǎn)的分散配置問題。二是歷史上很多新興經(jīng)濟體為抑制資本外流而大幅提高利率，甚至提高到幾十個百分點，但是并沒有因此而吸引更多資本流入或者留住國內(nèi)資本不流出，經(jīng)濟脆弱性帶來的相關(guān)風險是各類投資資本在投資時非常重要的考量。三是我國在2006年至2007年的大部分時間，國內(nèi)的人民幣利率低于美元利率，當時我們面臨持續(xù)的跨境資本凈流入，說明國內(nèi)經(jīng)濟狀況、長期投資前景和人民幣匯率預期等因素明顯大于利差的影響。所以我們講，利差會影響跨境資本流動，但不是唯一因素，也不是最根本的因素。
2018-07-19 11:35:38
王春英:
因此，相對穩(wěn)健的經(jīng)濟基本面、依然較高的綜合投資收益、逐步提升的人民幣資產(chǎn)配置的需求等因素，將會對我國跨境資本流動產(chǎn)生更加重要的影響。第一，當前國際金融市場不確定性增多，投資風險加大。而我國經(jīng)濟基本面總體穩(wěn)中向好，社會政治大局穩(wěn)定，目前正處于改革開放的深化期，平穩(wěn)的投資環(huán)境以及巨大的市場發(fā)展空間仍然有助于吸引投資。第二，境外投資在我國的綜合投資收益還是很高的。我們根據(jù)國際收支數(shù)據(jù)進行了測算，2017年各類來華資本在中國的平均投資收益率為5.9%，其中來華直接投資的收益率更高，明顯高于歐美發(fā)達國家外商直接投資的收益率水平。第三，我國證券市場對外開放不斷推進，目前人民幣資產(chǎn)在國際資本投資中還屬于低配階段，剛才說股市、債市境外投資者的持有市值分別不到3%和2%，未來提升空間很大。第四，人民幣對美元匯率雙向波動增強，在全球貨幣中屬于相對穩(wěn)定和強勢的貨幣。根據(jù)國際清算銀行公布的日度數(shù)據(jù)測算，今年上半年人民幣名義有效匯率升值2.8%，排在國際清算銀行監(jiān)測的61種貨幣中的第10位。
2018-07-19 11:38:36
王春英:
此外，美聯(lián)儲加息對美元長期利率的影響還需要觀察。回顧2017年，美聯(lián)儲加息3次，但美國十年期國債收益率基本沒有變化，市場對美國經(jīng)濟前景的預期等因素會影響其長期利率走勢。以上是我對您所提問題的看法，謝謝。
2018-07-19 11:41:44
經(jīng)濟日報記者:
今年以來我國外債的變化情況如何，并請您分析一下變化的原因和風險？
2018-07-19 11:44:47
王春英:
根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，今年3月末，我國全口徑的外債余額達到18435億美元，比上年末增長1329億美元。
從期限結(jié)構(gòu)看，我國外債結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，短期外債比重明顯下降。今年3月末，中長期外債余額占全部外債比例為36%，與2017年末基本持平，較2014年末全口徑外債統(tǒng)計首次公布時的比例提高9個百分點。我們觀察新增長的外債中，有八成是債務(wù)證券，境外投資者加大對我國中長期債券的投資，反映了境外投資者對中國經(jīng)濟長期增長的信心。3月末，短期外債余額占比為64%，也與2017年底持平，比2014年末下降9個百分點。
2018-07-19 11:45:19
王春英:
從債務(wù)工具分類看，貨幣與存款、債務(wù)證券增長比較明顯，兩者增量占全部外債增量的70%左右，主要由于境外非居民機構(gòu)和個人增加了在境內(nèi)銀行的存款，同時，境外非居民機構(gòu)投資境內(nèi)債券市場意愿較強。
總的來看，我國外債風險是可控的。負債率、償債率和債務(wù)率等幾個外債風險指標都在國際標準的安全線之內(nèi)。初步判斷，二季度我國外債余額總體還會平穩(wěn)增長，這有利于在風險可控的情況下，促進國內(nèi)主體更好地利用國內(nèi)和國際兩種資源、兩個市場。謝謝。
2018-07-19 11:46:25
主持人 胡凱紅:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝王司長，謝謝各位！
（原文載于中國網(wǎng)）
