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“為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心?！崩羁藦?qiáng)總理在今年兩會(huì)記者會(huì)上如是說(shuō)。簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，2017年有哪些新進(jìn)展？老百姓的生活獲得哪些實(shí)實(shí)在在的便利？中國(guó)政府網(wǎng)、國(guó)務(wù)院客戶端帶你回看——

 

1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》，再取消39項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。本次取消的事項(xiàng)，多數(shù)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，取消這些事項(xiàng)有利于為企業(yè)和群眾松綁減負(fù)，釋放市場(chǎng)活力。

 

5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步削減工商登記前置審批事項(xiàng)的決定》。此次再削減工商登記前置審批事項(xiàng)5項(xiàng)。至此，工商登記前置審批事項(xiàng)87%改為后置審批或取消。

 

6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》，對(duì)能通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管保障質(zhì)量安全的輸水管等19類產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可；對(duì)與大眾消費(fèi)密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的電熱毯等3類產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。經(jīng)上述調(diào)整后，繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品減至38類。

 

5月，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革和“兩證整合”的基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)（包括個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。

 

4月，發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》；6月，發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2017年降成本重點(diǎn)工作的通知》，發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》——上半年，落實(shí)減稅降費(fèi)的政策連續(xù)發(fā)力，正在朝著兌現(xiàn)“全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元”承諾穩(wěn)步推進(jìn)。

 

7月，工商總局印發(fā)《關(guān)于做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》?！锻ㄖ芬?，各級(jí)工商部門內(nèi)部雙隨機(jī)抽查工作由各業(yè)務(wù)和職能機(jī)構(gòu)共同參與。各省級(jí)工商部門應(yīng)依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)，涵蓋本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)存各類市場(chǎng)主體，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保抽查基數(shù)的準(zhǔn)確性。

 

1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，要營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，深化“先照后證”改革。

 

1月，國(guó)辦印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》?！督ㄔO(shè)指南》針對(duì)企業(yè)和群眾反映的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問(wèn)題，提出了優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的解決路徑和操作方法。

 

 政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享

5月，國(guó)辦印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》，提出政務(wù)信息的“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一工程規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一備案管理、統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。《通知》明確規(guī)定，在2017年12月底前，整合一批、清理一批、規(guī)范一批，基本完成國(guó)務(wù)院部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作。

指引規(guī)范政府網(wǎng)站發(fā)展

6月，國(guó)辦印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展作出明確規(guī)范。《指引》提出，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部門要開(kāi)設(shè)政府門戶網(wǎng)站。各地區(qū)各部門要統(tǒng)籌推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管、集中管理信息數(shù)據(jù)，集中提供內(nèi)容服務(wù)。

國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室組織開(kāi)展了2017年第一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查，并將有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。

加強(qiáng)行政審批中的信息共享

4月6日，中央編辦等5部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)行行政審批中公民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息共享的通知》。《通知》要求，2017年上半年，公安部、工商總局、民政部、國(guó)家事業(yè)單位登記管理局分別完成向各地政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）開(kāi)放共享相關(guān)信息。2017年下半年起，不斷擴(kuò)大共享信息內(nèi)容，更多地向全社會(huì)公開(kāi)信息；已經(jīng)公開(kāi)的，要優(yōu)化信息檢索和查詢模式，方便快捷查詢。

全面實(shí)行清單管理制度

 

李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中指出，要全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，加快擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。