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2019年3月，人行西安分行、國(guó)家外匯管理局陜西省分局、陜西省商務(wù)廳在陜西省金融系統(tǒng)聯(lián)合啟動(dòng)了以“擴(kuò)大全省跨境融資總規(guī)模，擴(kuò)大全省跨境金融業(yè)務(wù)總量，擴(kuò)大跨境人民幣使用范圍，擴(kuò)大跨境金融普惠性覆蓋面，跨境融資成本穩(wěn)定可控，跨境金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控”為主要內(nèi)容的“四擴(kuò)大兩可控”跨境金融創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2019-2021），經(jīng)過(guò)一年多的共同努力，全省金融系統(tǒng)“四擴(kuò)大兩可控”跨境金融創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著成效，為全省推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

人行西安分行通過(guò)加快推動(dòng)全口徑跨境融資政策落地，積極引導(dǎo)企業(yè)參與跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展自貿(mào)區(qū)資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化試點(diǎn)，下放外債注銷(xiāo)登記至銀行辦理，便利企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”等，陜西全省跨境融資規(guī)模快速擴(kuò)大。2019年，全省外債項(xiàng)下資金實(shí)際流入66.8億美元，同比增長(zhǎng)63.6%，流入金額創(chuàng)歷史新高；2020年1至6月，在克服疫情影響的大背景下，陜西全省外債項(xiàng)下跨境資金收支規(guī)模合計(jì)40.62億美元，維持在歷史高位。

另?yè)?jù)了解，截至2020年6月末，陜西12家銀行共辦理資本項(xiàng)目收入支付便利化業(yè)務(wù)546筆，金額達(dá)9.82億美元，其中七成以上為外債項(xiàng)下便利化業(yè)務(wù)，有效節(jié)約了企業(yè)成本。“在外匯局陜西省分局的大力支持下，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司從境外融資4.96億美元，西安曲江文化控股有限公司成功在境外發(fā)債3億美元并回流境內(nèi)，陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司從境外融資1億美元。在疫情仍未結(jié)束和中美貿(mào)易摩擦加劇相疊加的不利局面下，融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大確保了企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，為全省‘穩(wěn)企業(yè)’‘保就業(yè)’作出了較大貢獻(xiàn)。”人行西安分行相關(guān)人士告訴《金融時(shí)報(bào)》記者。

2019年以來(lái)，人行西安分行采取多種措施持續(xù)推動(dòng)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)等多項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，利用金融科技賦能切實(shí)緩解中小企業(yè)跨境融資難、融資慢問(wèn)題。截至2020年6月末，陜西全省參與試點(diǎn)銀行22家（110個(gè)網(wǎng)點(diǎn)），通過(guò)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)22家，完成融資業(yè)務(wù)108筆，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易融資2895萬(wàn)美元。

據(jù)了解，該平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)行以來(lái)，銀行跨境融資業(yè)務(wù)審核時(shí)間由原來(lái)數(shù)天降至10分鐘內(nèi)，企業(yè)融資效率顯著提升。截至今年6月末，金融科技助力陜西跨境金融普惠覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。“我們創(chuàng)新性地解決了力成半導(dǎo)體西安有限公司2800萬(wàn)美元利潤(rùn)再投資問(wèn)題，成為全國(guó)首家以外幣計(jì)價(jià)的利潤(rùn)再投資；各金融機(jī)構(gòu)緊盯市場(chǎng)需求，積極創(chuàng)新跨境金融產(chǎn)品，直接推動(dòng)全省跨境金融業(yè)務(wù)總量再攀新高。”人行西安分行相關(guān)人士告訴《金融時(shí)報(bào)》記者。

在外匯局陜西省分局大力助推下，國(guó)開(kāi)行陜西省分行創(chuàng)新開(kāi)展全國(guó)首家美元保理融資業(yè)務(wù)，截至6月末，已累計(jì)投放國(guó)際保理423.37萬(wàn)美元，支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

人行西安分行廣泛宣傳跨境人民幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持“走出去”企業(yè)使用跨境人民幣結(jié)算；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+跨境人民幣+精準(zhǔn)扶貧”模式，打造“通絲路”陜西跨境電子商務(wù)人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，成功搭建“人民幣網(wǎng)上絲綢之路”。

針對(duì)縣域缺乏國(guó)際結(jié)算資格銀行的難題，人行西安分行積極推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)向縣域延伸，通過(guò)“縣域網(wǎng)點(diǎn)代理初審+市行營(yíng)業(yè)部辦理結(jié)算”，提升縣域跨境金融服務(wù)水平；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)跨境收付款“足不出縣”，從一周縮短至當(dāng)日辦結(jié)，節(jié)省匯兌費(fèi)、異地往返費(fèi)等，大大降低了企業(yè)“腳底成本”，讓縣域企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到本幣跨境結(jié)算帶來(lái)的便捷和實(shí)惠。陜西富縣綠平果業(yè)公司出口蘋(píng)果使用人民幣跨境結(jié)算1108萬(wàn)元，為企業(yè)節(jié)省匯兌費(fèi)用3.3萬(wàn)元、往返市區(qū)“腳底成本”1萬(wàn)余元。

2019年，陜西全省跨境人民幣收付492.9億元，同比增長(zhǎng)55.4%；2020年1至6月，陜西跨境人民幣實(shí)現(xiàn)收付金額319.74億元，同比增長(zhǎng)39.94%，人民幣跨境收支在本外幣跨境收支占比達(dá)17.03%，較2019年末提高2.23個(gè)百分點(diǎn)，人民幣已成為陜西省第二大跨境收支貨幣。

疫情發(fā)生以來(lái)，人行西安分行迅速開(kāi)辟外匯及跨境人民幣政策綠色通道，優(yōu)化“線上辦”業(yè)務(wù)辦理模式，1至6月，通過(guò)綠色通道不見(jiàn)面辦理外債、境外放款等資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)100余筆，金額超200億元人民幣。

今年5月份，人行西安分行組織全省外匯管理系統(tǒng)黨員干部和跨境人民幣從業(yè)人員深入138家涉外重點(diǎn)企業(yè)，全面開(kāi)展黨員干部聯(lián)系服務(wù)涉外企業(yè)“大走訪”活動(dòng)，疏通政策堵點(diǎn)，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題30余項(xiàng)。

該行聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易稅務(wù)備案電子化試點(diǎn)，企業(yè)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外付匯真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。1至6月，全省通過(guò)稅務(wù)備案電子化系統(tǒng)共辦理稅務(wù)備案190筆，其中，已查驗(yàn)并辦理稅務(wù)備案付匯的企業(yè)78家、金額4.23億美元，占全省等值5萬(wàn)美元以上服務(wù)貿(mào)易付匯比重的43.34%。推進(jìn)外匯管理“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，1至6月，陜西省企業(yè)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺(tái)”共辦理外匯業(yè)務(wù)1176筆。目前，全省90%以上行政許可事項(xiàng)可在線辦理，高出全國(guó)4個(gè)百分點(diǎn)。

人行西安分行積極鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的企業(yè)通過(guò)境外發(fā)債、融資租賃等方式降低融資成本；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮海外網(wǎng)點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新跨境商業(yè)票據(jù)等跨境結(jié)算方式，進(jìn)一步滿足企業(yè)降成本需求；指導(dǎo)企業(yè)使用遠(yuǎn)期、互換等衍生工具對(duì)沖匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

陜西旅游企業(yè)受疫情影響較大，而且涉及就業(yè)人數(shù)眾多，人行西安分行重點(diǎn)向該類(lèi)企業(yè)宣講全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，引導(dǎo)該類(lèi)企業(yè)通過(guò)跨境融資降低成本。在該行的積極推動(dòng)下，1至6月，陜西旅游集團(tuán)有限公司跨境融資2035萬(wàn)美元資金，融資成本僅為2.33%。

今年上半年，人行西安分行改革企業(yè)外債、內(nèi)保外貸、境外放款登記管理，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，取消結(jié)售匯、境外投資等11項(xiàng)外匯管理證明事項(xiàng)，減少循環(huán)證明。截至6月末，銀行辦理外債和內(nèi)保外貸注銷(xiāo)登記32筆，時(shí)間由之前一天縮至15分鐘，節(jié)約了企業(yè)大量腳底成本。

人行西安分行認(rèn)真貫徹黨中央防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，制定印發(fā)《關(guān)于全面做好防控化解外匯領(lǐng)域重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新開(kāi)展區(qū)域跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以跨境資本流動(dòng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架為基礎(chǔ)，牢牢把握“交易真實(shí)合法”的本質(zhì)，持續(xù)關(guān)注轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)跨境資金“大進(jìn)大出”“快進(jìn)快出”等異常情況，及時(shí)化解跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力加強(qiáng)“五重一大”的跟蹤監(jiān)測(cè)，做好事前防范、事中攔截、事后處置。

該行持續(xù)開(kāi)展打擊轉(zhuǎn)口貿(mào)易、貿(mào)易融資、內(nèi)保外貸、個(gè)人分拆購(gòu)付匯等外匯領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性違規(guī)行為活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊懲處地下錢(qián)莊等非法金融活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)外匯違規(guī)行為，轄區(qū)外匯市場(chǎng)秩序良好。陜西省涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，發(fā)生外匯領(lǐng)域區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)較低，跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。