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習近平總書記強調，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，為進一步明確金融發展使命、推動金融健康發展提供了科學指引。國家外匯管理局外匯研究中心黨支部深入學習貫徹《習近平關于金融工作論述摘編》，將以習近平總書記關于金融工作重要論述為根本遵循，認真落實中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，以外匯管理事業高質量發展助力中國式現代化。

一、服務實體經濟始終是外匯管理的出發點和落腳點

我國外匯管理各項工作堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，牢牢把握服務實體經濟發展的基本方向，在實踐中適時調整、不斷完善外匯管理體制機制，為不同時期經濟建設和發展大局做出貢獻。

一是立足實際國情，建立并不斷完善與社會主義市場經濟發展相適應的外匯管理體制。新中國成立后，我國外匯資源短缺，建立了統收統支的外匯管理制度，有力支持了當時國民經濟的恢復與發展。改革開放初期，我國涉外經濟迅速發展，用匯需求增長較快，政策層面提出了“獎出限入”的貿易政策、“填平補齊”的產業政策和“寬進嚴出”的外匯政策，鼓勵企業出口創匯。為順應計劃經濟向市場經濟轉變，1994年我國對外匯管理體制進行重大改革，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，建立統一規范的外匯市場。1996年人民幣經常項目實現完全可兌換，2001年我國加入世界貿易組織后，國際收支在較長一段時間內呈現持續大額順差，外匯管理提出國際收支平衡的管理目標和均衡管理的監管理念。2009年進一步提出外匯管理理念和方式“五個轉變”，大幅度削減行政審批項目，提高經營主體外匯資源配置效率。總體來看，人民幣可兌換由經常項目到資本項目，與實體經濟關聯度大的項目開放度相對更高。

二是統籌平衡便利化和防風險，建立健全與更高水平開放相適應的跨境資本流動管理框架。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，外匯領域開放和人民幣匯率市場化改革有序推進。金融市場雙向開放不斷擴大，先后推出“滬港通”（2014年）、內地與香港基金互認（2015年）、“深港通”（2016年）、“債券通”（2017年）、“跨境理財通”（2021年）、內地與香港利率互換（2023年）等。完善合格機構投資者制度，推動銀行間債券市場和境內商品期貨市場對外開放。2016-2017年，完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理，豐富經營主體融資渠道，降低了融資成本。同時，外匯管理部門在開放的環境中適應開放，成功應對了多輪次、高強度外部沖擊，為改革開放保駕護航。

二、推進外匯領域深層次改革和高水平開放

外匯是我國高水平開放的窗口，新時代對外匯管理工作提出了更高要求。外匯管理工作要全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，進一步深化外匯領域改革開放。

一是深刻把握外匯領域的主要矛盾和目標任務。以服務經濟高質量發展和中國式現代化全面推進為目標，不斷完善外匯管理體制機制。圍繞國家重大戰略、重點領域和薄弱環節的外匯需求，如金融“五篇大文章”、共建“一帶一路”、國際金融中心建設、穩外貿穩外資等，穩步推進外匯領域高水平開放，扎實推動外匯管理事業高質量發展。

二是構筑與更高水平開放相匹配的監管和風險防控體系。要以總體國家安全觀為指導，提高外匯領域安全保障能力。完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，跨周期、市場化調節外匯市場順周期行為，維護外匯市場基本穩定及國家金融和經濟安全；同時強化外匯監管，提升監管效能，嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博等外匯違法違規活動，維護外匯市場健康秩序。

三是以區域改革帶動全國深化外匯領域改革開放。外匯管理支持粵港澳大灣區、海南自貿港和上海國際金融中心等區域重大戰略實施，取得積極成效。要根據各地經營主體的具體需求，在區域改革中實施差異化的外匯管理政策創新。通過政策跟蹤評估，及時獲得經營主體對政策的反饋，掌握政策堵點與難點，動態調整優化政策。

三、發揮研究工作支持外匯管理事業發展的先鋒作用

習近平總書記指出，“調查研究是做好工作的基本功。”展望未來，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，外匯領域面臨諸多新現象、新問題、新任務。要充分認識國內外環境深刻變化對研究工作提出的新要求和新挑戰，強化對重大基礎性、前瞻性問題的研究，不斷提升金融工作的專業性。

一是把研究工作作為科學決策的謀事之基。要全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞外匯管理中心工作和重點任務，就國內國際重點熱點問題開展研究，建立和完善政策評估工作機制，發揮好參謀助手作用。堅持理論服務實踐，嘗試進一步探索中國特色外匯理論體系。

二是推動外匯管理政策宣傳工作做深做細。習近平總書記強調，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務。要把牢政治性、強化專業性、突出人民性，推動宣傳工作影響力不斷提升。繼續聚焦國內外經濟金融熱點問題和外匯管理工作實際，宣傳我國外匯管理政策、溝通外匯管理信息，為外匯管理事業發展貢獻力量。

金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。要深刻領會習近平總書記關于金融工作的重要論述和重要指示批示精神，進一步增強做好外匯管理工作的使命感、責任感和緊迫感，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的服務。