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黨的十八大以來，習近平總書記對金融事業發展的重大理論和實踐問題作出了一系列重要論述，是馬克思主義政治經濟學關于金融問題的重要創新成果，對于推進金融高質量發展，加快建設金融強國具有十分重要的意義。國家外匯管理局國際收支司黨支部認真學習貫徹《習近平關于金融工作論述摘編》，加強國際收支統計與監測，持續深化外匯市場建設，切實維護國際收支基本平衡，努力把學習成果轉化為推動金融高質量發展、加快建設金融強國的實際成效。

一、在復雜多變外部環境下我國國際收支延續基本平衡格局

習近平總書記指出，要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。作為宏觀經濟管理的重要目標，維護國際收支平衡對于促進經濟內外部均衡、國家經濟安全以及金融穩定具有重要意義。

近年來我國國際收支持續保持基本平衡。在國內經濟高質量發展、金融領域高水平開放穩步推進，以及外匯市場成熟度顯著提升等一系列因素的有力支撐下，我國國際收支保持穩健運行。總體來看，近年來我國經常項目順差與國內生產總值（GDP）之比始終在2%左右，保持在合理均衡區間，并與非儲備性質的金融賬戶總體形成“一順一逆”格局，外匯儲備規模穩定在3萬億美元以上，國際收支自主平衡的特征更加凸顯。2023年，我國實現經常賬戶順差2530億美元，與GDP比值為1.4%。其中，國際收支口徑的貨物貿易順差近6000億美元，為歷史同期次高水平，我國外貿表現出較強穩健性和韌性；資本項下跨境投資活動有序開展，外商股權性質直接投資保持凈流入，境外投資者持續凈增持境內債券類資產，外債余額企穩回升。2024年一季度，我國經常賬戶順差與GDP之比為0.9%，繼續處于合理均衡區間；雙向跨境資金流動保持合理有序。

中長期看我國國際收支有條件、有基礎延續平穩運行。一方面，經常賬戶順差保持合理均衡水平具備堅實基礎。我國儲蓄率在全球處于相對較高水平，未來國內投資更加注重效率，儲蓄率和投資率有望維持合理規模的正向缺口，支撐經常賬戶順差保持合理水平。同時，我國產業鏈條完備齊全、技術工人充足等相對優勢明顯，制造業轉型升級穩步推進，有助于優化出口結構、培育新的貿易增長點。另一方面，跨境投融資有望保持均衡有序發展的態勢。我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，隨著金融市場雙向開放穩步推進和跨境投融資便利化水平持續提升，消費市場潛力和營商環境改善將繼續吸引長期資金投資中國。

二、堅持完善國際收支統計監測，始終為統籌金融開放與安全提供有力保障

習近平總書記強調，要加強金融市場監測和預期引導，定期對股市、債市、匯市、樓市進行全方位掃描。國際收支統計是四大宏觀經濟統計賬戶之一，全面反映一國涉外經濟發展流量和對外金融資產負債存量，是涉外經濟運行的晴雨表。采集好、使用好國際收支統計數據是堅持統籌金融開放和安全，做好開放條件下金融風險防控的基礎。

我國國際收支統計發展與改革取得扎實成效。一是推動統計方式從代理機構采集向企業源頭采集轉型，近年來分三批調研、指導6000余家企業加入直接申報，并制定中長期計劃，確立2025年底前將1萬家大型企業納入直接申報的工作目標。二是深化國際收支統計制度建設，適應經營主體業務創新和監管政策調整需要，持續更新完善直接申報、間接申報和以貿易信貸為代表的專項統計調查制度，以及相關業務指引和核查規則。三是狠抓統計數據質量，每年共核查2萬家直接申報和貿易信貸調查主體、逾7000萬筆涉外收付款申報數據和500余萬張直接申報報表，持續研究改進統計報表編制方法。四是積極參與全球統計規則治理，深度參與《國際收支和國際投資頭寸手冊（第七版）》修訂，積極響應二十國集團（G20）第三階段數據缺口彌合倡議（NewDGI）等工作。

以高質量國際收支統計監測維護國家經濟金融安全。經過幾十年發展，我國逐步建設形成了既符合國際標準、又具有中國特色的國際收支統計體系，為社會各界了解我國涉外經濟運行情況、開展外匯形勢研判提供了可靠依據。下一步，我們將持續推進建設高水平的國際收支統計體系。一方面，做好高質量數據產品供給，修訂發布對外金融資產負債及交易統計制度及配套業務指引等多項制度，優化國際收支細項編制和估算方法，穩步推進直接申報企業主體擴容，進一步提高申報的可操作性和便利性。另一方面，堅持底線思維，密切跟蹤監測國際政治局勢和國內外經濟金融形勢變化對國內外匯市場的影響，深入分析我國國際收支總量和結構趨勢性變化，動態評估外匯市場風險狀況。

三、堅持深化外匯市場改革發展，不斷增強服務的多樣性、普惠性、可及性

習近平總書記指出，要加強外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。作為我國金融市場體系的重要組成部分，我國外匯市場的發展始終伴隨經濟改革開放的需要而持續推進，并與整個金融市場發展進程相銜接、相配套，在宏觀調控、資源配置、匯率形成和風險管理中發揮了重要作用。在推動外匯市場高質量發展的過程中，必須堅持“放得開”和“管得住”協同推進，使“放得開”有底氣、“管得住”有基礎。

我國外匯市場建設有序推進、監管規則更趨規范。允許銀行間債券市場境外投資者參與境內外匯衍生品市場，為“債券通”、合格境外機構投資者（QFII）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）等境外投資者提供配套匯率避險服務，更好支持國際投資者進入境內資本市場，外匯市場與債券市場、股票市場對外開放形成良性互動。對標國際外匯市場成熟準則，完善境內外匯市場行為監管法規體系，制定外匯市場交易行為規范，推動外匯市場自律機制建設，常態化開展外匯市場交易行為評估。同時，多渠道、多形式宣傳匯率風險中性理念，編發《企業匯率風險管理指引》《匯率風險情景與外匯衍生產品運用案例集》，為企業匯率風險管理提供更精準、有效的政策指導。2023年匯率避險“首辦戶”企業新增超過3.6萬家。

以外匯市場高質量發展助推金融強國建設。近年來我國外匯市場在重要領域和關鍵環節改革上取得積極進展。下一步，我們將堅持穩中求進工作總基調，進一步深化外匯市場改革，強化外匯市場服務實體經濟質效。一是完善外匯市場產品體系，擴大外匯市場參與主體，提升外匯市場交易、清算基礎設施服務水平，堅持“引進來”和“走出去”并重，推動外匯市場高水平對外開放，促進在岸與離岸市場協調發展。二是全面加強金融監管，有效防范化解金融風險，健全外匯市場法規體系，提升監管能力建設，加強外匯市場交易行為監測分析和常態化評估，推進市場自律管理，維護外匯市場健康秩序。三是引導企業提升匯率風險中性理念，加大外匯政策供給，推動銀行建立健全服務企業匯率風險管理的長效機制，強化對中小微企業的支持，多方合作降低企業外匯套保成本。