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保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法

2007731日中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行、國家外匯管理局令2007年第2號公布  2007731日起施行  2021128日根據(jù)銀保監(jiān)發(fā)〔202147號修訂

第一章 總 

第一條 為了加強(qiáng)保險(xiǎn)資金境外投資管理,防范風(fēng)險(xiǎn),保障被保險(xiǎn)人以及保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,是指委托人、受托人和托管人。

本辦法所稱委托人,是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱受托人,包括境內(nèi)受托人和境外受托人。境內(nèi)受托人是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,以及符合中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)規(guī)定條件的境內(nèi)其他專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)。境外受托人是指在中華人民共和國境外依法設(shè)立,符合中國保監(jiān)會規(guī)定條件的專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱托管人,是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,符合中國保監(jiān)會規(guī)定條件的商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)。擔(dān)任托管人的商業(yè)銀行包括中資銀行、中外合資銀行、外商獨(dú)資銀行和外國銀行分行。

第三條 本辦法所稱保險(xiǎn)資金,是指委托人自有外匯資金、用人民幣購買的外匯資金及上述資金境外投資形成的資產(chǎn)。

第四條 除中國保監(jiān)會和國家外匯管理局(以下簡稱國家外匯局)另有規(guī)定以外,委托人從事保險(xiǎn)資金境外投資,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定委托受托人和托管人,由受托人、托管人根據(jù)協(xié)議約定,分別負(fù)責(zé)保險(xiǎn)資金的境外投資運(yùn)作和托管監(jiān)督。

第五條 受托投資、托管的保險(xiǎn)資金與屬于受托人、托管人所有的財(cái)產(chǎn)相區(qū)別,不得歸入受托人、托管人固有財(cái)產(chǎn)及其管理的其他財(cái)產(chǎn)。

除因保險(xiǎn)資金境外投資活動產(chǎn)生債務(wù)等法定情形以外,不得對受托投資、托管的保險(xiǎn)資金強(qiáng)制執(zhí)行。

第六條 委托人應(yīng)當(dāng)遵循安全性、流動性、收益性和資產(chǎn)負(fù)債匹配原則,審慎做出投資決策,承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

受托人、托管人以及為保險(xiǎn)資金境外投資提供服務(wù)的其他自然人、法人或者組織,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定,恪盡職守,嚴(yán)格履行誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、勤勉的義務(wù)。

第七條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定,遵守境外的相關(guān)法律和規(guī)定。

第八條 中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)制定保險(xiǎn)資金境外投資管理政策,并依法對保險(xiǎn)資金境外投資活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

國家外匯局依法對與保險(xiǎn)資金境外投資有關(guān)的付匯額度、匯兌等外匯事項(xiàng)實(shí)施管理。

第二章 資格條件

第九條 委托人從事保險(xiǎn)資金境外投資,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)和完善的資產(chǎn)管理體制,內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度符合《保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制指引(試行)》的規(guī)定;

(二)具有較強(qiáng)的投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)評估能力和投資績效考核能力;

(三)有明確的資產(chǎn)配置政策和策略,實(shí)行嚴(yán)格的資產(chǎn)負(fù)債匹配管理;

(四)投資管理團(tuán)隊(duì)運(yùn)作行為規(guī)范,主管投資的公司高級管理人員從事金融或者其他經(jīng)濟(jì)工作10年以上;

(五)財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,償付能力充足率和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄;

(六)具有經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證;

(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第十條 境內(nèi)受托人從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有從事保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格;

(二)建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)和有效的內(nèi)部管理制度;

(三)建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,具有良好的境外投資風(fēng)險(xiǎn)管理能力、安全高效的交易管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng);

(四)具有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì),擅長境外投資和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),配備一定數(shù)量的投資專業(yè)人員,主管投資的公司高級管理人員從事金融或者其他經(jīng)濟(jì)工作10年以上;

(五)實(shí)收資本和凈資產(chǎn)均不低于1億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣,資本規(guī)模和受托管理的資產(chǎn)規(guī)模符合中國保監(jiān)會規(guī)定;

(六)財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄;

(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第十一條 境外受托人從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格,依照所在國家或者地區(qū)的法律,具有從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格;

(二)建立健全的法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)行有效的內(nèi)部管理制度;

(三)建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、安全高效的交易管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),具備全面的風(fēng)險(xiǎn)管理能力;

(四)具有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì),擅長保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),配備一定數(shù)量的投資專業(yè)人員且平均專業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)在10年以上;

(五)財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合所在國家或者地區(qū)法律和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄;

(六)有符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資本規(guī)模和資產(chǎn)管理規(guī)模;

(七)購買與資產(chǎn)管理規(guī)模相適應(yīng)的有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn);

(八)所在國家或者地區(qū)的金融監(jiān)管制度完善,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)簽訂監(jiān)管合作文件,并保持有效的監(jiān)管合作關(guān)系;

(九)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第十二條 托管人從事保險(xiǎn)資金境外投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)建立健全的法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)行有效的內(nèi)部管理制度;

(二)建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、嚴(yán)格的托管資產(chǎn)隔離制度、安全高效的托管系統(tǒng)和災(zāi)難處置系統(tǒng);

(三)具有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì),設(shè)立熟悉全球托管業(yè)務(wù)的專業(yè)托管部門,配備一定數(shù)量的托管業(yè)務(wù)人員;

(四)上年末資本充足率達(dá)到10%、核心資本充足率達(dá)到8%,財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定,近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄;

(五)有符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資本規(guī)模和托管資產(chǎn)規(guī)模;

(六)具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格;

(七)中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他條件。

第十三條 經(jīng)委托人同意,托管人可以選擇符合下列條件的商業(yè)銀行或者專業(yè)托管機(jī)構(gòu)作為其托管代理人:

(一)依照所在國家或者地區(qū)法律,可以從事托管業(yè)務(wù),并與托管人保持良好合作關(guān)系;

(二)建立健全的法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)行有效的內(nèi)部管理制度;

(三)建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、有效的托管資產(chǎn)隔離制度、安全高效的托管系統(tǒng)和災(zāi)難處置系統(tǒng);

(四)具有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì),配備一定數(shù)量的熟悉所在國家或者地區(qū)托管業(yè)務(wù)的專業(yè)托管人員;

(五)財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合所在國家或者地區(qū)法律和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄;

(六)有符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資本規(guī)模和托管資產(chǎn)規(guī)模;

(七)所在國家或者地區(qū)金融管理制度完善,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)簽訂監(jiān)管合作文件,并保持有效的監(jiān)管合作關(guān)系;

(八)托管協(xié)議規(guī)定的條件;

(九)中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他條件。

第十四條 委托人與托管人、委托人與托管代理人之間不得存在下列情形:

(一)持有的對方股份超過中國保監(jiān)會規(guī)定的比例;

(二)中國保監(jiān)會認(rèn)定的足以影響托管人、托管代理人依法履行托管義務(wù)的其他情形。

委托人應(yīng)當(dāng)保證受托人、托管人以及托管代理人之間,不存在前款規(guī)定的情形。

第三章 申報(bào)管理

第十五條 委托人從事保險(xiǎn)資金境外投資,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提出申請,提交下列書面材料一式三份:

(一)從事保險(xiǎn)資金境外投資業(yè)務(wù)申請書和符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書;

(二)股東大會、股東會或者董事會同意保險(xiǎn)資金境外投資的決議;

(三)保險(xiǎn)資金境外投資戰(zhàn)略配置方案、投資管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度;

(四)保險(xiǎn)資金境外投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)評估能力和績效考核能力說明;

(五)內(nèi)設(shè)資產(chǎn)管理部門和主要管理人員介紹;

(六)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)表、償付能力報(bào)告及其說明;

(七)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件;

(八)銀行外匯賬戶對賬單;

(九)選聘受托人、托管人情況說明和擬簽訂的協(xié)議草案;

(十)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

中國保監(jiān)會自受理申請之日起20日以內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)書面決定;決定不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定同時抄送國家外匯局。

第十六條 經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)從事保險(xiǎn)資金境外投資的委托人,在批準(zhǔn)的投資比例內(nèi),向國家外匯局提出境外投資付匯額度申請,提交下列書面材料一式三份:

(一)投資付匯額度申請書,包括申請人基本情況、擬申請投資付匯額度以及資金來源說明;

(二)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)從事保險(xiǎn)資金境外投資的書面決定;

(三)上一年度的公司財(cái)務(wù)報(bào)表;

(四)中國保監(jiān)會出具的受托人、托管人可以從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù)或者托管業(yè)務(wù)的證明文件;

(五)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件;

(六)銀行外匯賬戶對賬單;

(七)國家外匯局規(guī)定的其他材料。

國家外匯局自受理申請之日起20日以內(nèi),做出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。決定核準(zhǔn)的,書面通知申請人核準(zhǔn)的投資付匯額度;決定不予核準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書面決定同時抄送中國保監(jiān)會。

第十七條 境內(nèi)受托人從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列書面材料一式三份:

(一)受托管理業(yè)務(wù)申請書;

(二)從事受托管理業(yè)務(wù)的意向書;

(三)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書;

(四)從事保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格證明;

(五)保險(xiǎn)資金境外投資管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度;

(六)保險(xiǎn)資金境外投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和管理系統(tǒng)說明;

(七)部門設(shè)置和專業(yè)投資管理人員情況;

(八)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的公司財(cái)務(wù)報(bào)表和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告;

(九)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

境內(nèi)受托人為保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的,可以豁免提交本條第一款第(二)、(四)項(xiàng)材料。中國保監(jiān)會自受理其申請之日起20日以內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)書面決定;決定不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

境內(nèi)受托人為其他專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)的,可以豁免提交本條第一款第(一)項(xiàng)材料。中國保監(jiān)會根據(jù)本辦法規(guī)定對其進(jìn)行審慎評估,并自收到全部材料之日起20日以內(nèi),出具意見函。

第十八條 境外受托人從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列書面材料一式三份:

(一)從事受托管理業(yè)務(wù)意向書和符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書;

(二)合法開業(yè)證明文件的復(fù)印件;

(三)保險(xiǎn)資金境外投資管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度;

(四)保險(xiǎn)資金境外投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和管理系統(tǒng)說明;

(五)部門設(shè)置和專業(yè)投資管理人員情況;

(六)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的公司財(cái)務(wù)報(bào)表和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告;

(七)責(zé)任保險(xiǎn)保單復(fù)印件;

(八)所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的境外受托人近3年無重大違法違規(guī)行為的意見書,所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法出具意見書的,由境外受托人作出相應(yīng)的書面聲明;

(九)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

中國保監(jiān)會根據(jù)本辦法規(guī)定,對境外受托人進(jìn)行審慎評估,并自收到全部材料之日起20日以內(nèi),出具意見函。

第十九條 托管人開展保險(xiǎn)資金境外投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列材料一式三份:

(一)保險(xiǎn)資金境外投資托管意向書和符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書;

(二)獨(dú)立托管制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度和具體操作流程;

(三)全球托管能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和全球托管網(wǎng)絡(luò)說明;

(四)內(nèi)設(shè)托管部門和托管業(yè)務(wù)人員情況;

(五)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的公司財(cái)務(wù)報(bào)表和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告;

(六)所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的托管人近3年無重大違法違規(guī)行為的意見書,或者托管人股東會或者董事會作出的相應(yīng)書面聲明;

(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

中國保監(jiān)會根據(jù)本辦法規(guī)定,對托管人進(jìn)行審慎評估,并自收到全部材料之日起20日以內(nèi),出具意見函。

第四章 賬戶管理

第二十條 委托人在獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)與托管人簽訂托管協(xié)議,在托管人處開設(shè)境外投資境內(nèi)托管賬戶(以下簡稱境內(nèi)托管賬戶)。

托管人應(yīng)當(dāng)對不同受托人、不同保險(xiǎn)產(chǎn)品和不同性質(zhì)的保險(xiǎn)資金分別記賬、分類管理。

第二十一條 托管人應(yīng)當(dāng)根據(jù)與委托人簽訂的托管協(xié)議,為委托人開設(shè)境外投資結(jié)算賬戶和證券托管賬戶,用于境外投資的資金結(jié)算和證券托管。

托管人、托管代理人應(yīng)當(dāng)為不同委托人開設(shè)不同的賬戶,實(shí)施分類管理。

第二十二條 委托人在境外發(fā)行上市的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定期限內(nèi)將境外上市募集的保險(xiǎn)資金調(diào)回境內(nèi)。

委托人在境外發(fā)行上市后,經(jīng)批準(zhǔn)從事保險(xiǎn)資金境外投資的,應(yīng)當(dāng)自中國保監(jiān)會批準(zhǔn)境外投資之日起30日以內(nèi),將境外上市募集的保險(xiǎn)資金調(diào)回境內(nèi)托管賬戶。

第二十三條 下列收入屬于委托人境內(nèi)托管賬戶收入范圍:

(一)劃入的保險(xiǎn)資金;

(二)匯入的投資本金和收益、股息、分紅收入、利息收入;

(三)依法可以劃入的其他收入。

第二十四條 下列支出屬于委托人境內(nèi)托管賬戶支出范圍:

(一)劃入委托人境外投資結(jié)算賬戶的資金;

(二)匯出的投資本金;

(三)劃回委托人外匯賬戶的資金;

(四)支付的有關(guān)稅費(fèi);

(五)依法可以劃出的其他支出。

第二十五條 下列收入屬于委托人境外投資結(jié)算賬戶收入范圍:

(一)從委托人的境內(nèi)托管賬戶劃入的資金;

(二)出售境外證券資產(chǎn)所得的資金;

(三)境外投資分紅派息和利息所得;

(四)依法可以劃入的其他收入。

第二十六條 下列支出屬于委托人境外投資結(jié)算賬戶支出范圍:

(一)劃入委托人境內(nèi)托管賬戶的資金;

(二)購買境外證券資產(chǎn)的資金;

(三)支付的有關(guān)稅費(fèi);

(四)依法可以劃出的其他支出。

第二十七條 委托人購匯從事保險(xiǎn)資金境外投資,匯回的本金及其收益,可以結(jié)匯也可以外匯形式保留。結(jié)匯的,應(yīng)當(dāng)持購匯證明辦理有關(guān)手續(xù)。

委托人以自有外匯資金境外投資匯回的本金及其收益,除監(jiān)管機(jī)構(gòu)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)以外匯形式保留。

第二十八條 委托人、受托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家外匯局投資付匯額度核準(zhǔn)文件,辦理相關(guān)的購匯、付匯和結(jié)匯等手續(xù)。

托管人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家外匯局投資付匯額度核準(zhǔn)文件、委托人或者受托人的指令,辦理相關(guān)的資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第五章 投資管理

第二十九條 委托人從事保險(xiǎn)資金境外投資,應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)負(fù)債匹配管理要求,審慎制定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置計(jì)劃和境外投資指引,妥善安排投資期限和投資幣種,并定期進(jìn)行審驗(yàn)。

第三十條 保險(xiǎn)資金應(yīng)當(dāng)投資全球發(fā)展成熟的資本市場,配置主要國家或者地區(qū)貨幣。

第三十一條 保險(xiǎn)資金境外投資限于下列投資形式或者投資品種:

(一)商業(yè)票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單、回購與逆回購協(xié)議、貨幣市場基金等貨幣市場產(chǎn)品;

(二)銀行存款、結(jié)構(gòu)性存款、債券、可轉(zhuǎn)債、債券型基金、證券化產(chǎn)品、信托型產(chǎn)品等固定收益產(chǎn)品;

(三)股票、股票型基金、股權(quán)、股權(quán)型產(chǎn)品等權(quán)益類產(chǎn)品;

(四)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》和國務(wù)院規(guī)定的其他投資形式或者投資品種。

投資形式或者投資品種的具體管理辦法由中國保監(jiān)會另行制定。

第三十二條 委托人可以根據(jù)資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需要,在中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的具體投資比例內(nèi),自主確定境外投資比例,并應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)投資總額不得超過委托人上年末總資產(chǎn)的15%;

(二)實(shí)際投資總額不得超過國家外匯局核準(zhǔn)的投資付匯額度;

(三)投資單一主體的比例符合中國保監(jiān)會的規(guī)定;

(四)變更經(jīng)批準(zhǔn)的具體投資比例、投資形式或者品種的,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提出變更申請,并經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn);

(五)進(jìn)行重大股權(quán)投資的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)。

第六章 風(fēng)險(xiǎn)管理

第三十三條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)依法從事相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)信息溝通,確保保險(xiǎn)資金境外投資安全。

第三十四條 委托人應(yīng)當(dāng)與受托人、托管人簽訂書面協(xié)議,明確約定雙方權(quán)利義務(wù),并按照本辦法的規(guī)定載明受托人、托管人對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)報(bào)告義務(wù)。書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)保證文本規(guī)范,要素齊全。

第三十五條 保險(xiǎn)資金境外投資應(yīng)當(dāng)由委托人法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)戰(zhàn)略配置,內(nèi)設(shè)的資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)具體的委托管理事務(wù)。

委托人分支機(jī)構(gòu)不得從事保險(xiǎn)資金境外投資業(yè)務(wù)。

第三十六條 委托人應(yīng)當(dāng)充分論證保險(xiǎn)資金境外投資的可行性,從市場狀況、技術(shù)條件、風(fēng)險(xiǎn)控制、人員配備、成本收益等方面,認(rèn)真評估市場風(fēng)險(xiǎn)、國家風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三十七條 委托人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制指引(試行)》,建立集中決策制度,確定崗位職責(zé),規(guī)范投資運(yùn)作流程。

第三十八條 委托人應(yīng)當(dāng)制定選聘受托人和托管人的標(biāo)準(zhǔn)和程序,公開、公平、公正選擇受托人和托管人,并進(jìn)行有效監(jiān)督。

委托人可以選擇多個受托人,但應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要合理確定受托人數(shù)量;委托人只能選擇一個托管人,托管人托管委托人境外投資的全部保險(xiǎn)資金。

第三十九條 委托人應(yīng)當(dāng)對委托保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)狀況、受托人管理能力和投資業(yè)績、托管人履職狀況和服務(wù)水平進(jìn)行定期評估。

第四十條 委托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)資金境外投資的風(fēng)險(xiǎn)特性以及交易對手信用等級、市場聲譽(yù)、管理資產(chǎn)規(guī)模、投資管理業(yè)績、行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)等指標(biāo),實(shí)行業(yè)務(wù)授信管理或者比例管理。

第四十一條 受托人從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)公平公正管理不同的受托資金,建立資產(chǎn)隔離制度,嚴(yán)格防范關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn);

(二)嚴(yán)格遵守受托管理協(xié)議、委托人投資指引和本辦法的規(guī)定,根據(jù)信用狀況、風(fēng)險(xiǎn)屬性、收益能力、信息透明度和流動性等指標(biāo),謹(jǐn)慎選擇交易對手,控制投資范圍和比例;

(三)建立交易監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng);

(四)采用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量指標(biāo),識別、測量不同投資品種和受托管理資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),跟蹤或者校正風(fēng)險(xiǎn)敞口,采取各種措施保證投資安全;

(五)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,定期檢查操作流程,建立信息溝通機(jī)制,確保資金運(yùn)用的合法合規(guī)。

第四十二條 境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)中國保監(jiān)會同意在境外設(shè)立的資產(chǎn)管理公司擔(dān)任境外受托人的,應(yīng)當(dāng)接受境內(nèi)控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,及時報(bào)告境外投資管理情況。

第四十三條 托管人從事保險(xiǎn)資金境外投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)公平公正托管保險(xiǎn)資金,對不同委托人的托管資產(chǎn)實(shí)施有效隔離;

(二)與托管代理人共同監(jiān)督委托人和受托人境外投資行為,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的,及時告知委托人、受托人,并向中國保監(jiān)會報(bào)告;

(三)與托管代理人共同負(fù)責(zé)所托管保險(xiǎn)資金的清算、交收,及時準(zhǔn)確核對資產(chǎn),監(jiān)督托管代理人,確保保險(xiǎn)資金托管安全。

第四十四條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)規(guī)范決策和操作流程,實(shí)行專業(yè)崗位分離制度,建立內(nèi)部控制和稽核監(jiān)督機(jī)制,防范操作及其他風(fēng)險(xiǎn),保障保險(xiǎn)資金境外投資有序運(yùn)行。

第四十五條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)建立重大突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,防范化解重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

第四十六條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),嚴(yán)格控制各類投資風(fēng)險(xiǎn)。

委托人可以授權(quán)受托人運(yùn)用遠(yuǎn)期、掉期、期權(quán)、期貨等金融衍生產(chǎn)品,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對沖管理。金融衍生產(chǎn)品僅用于規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),不得用于投機(jī)或者放大交易。

運(yùn)用金融衍生產(chǎn)品的管理辦法由中國保監(jiān)會另行制定。

第七章 信息披露與報(bào)告

第四十七條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向相關(guān)當(dāng)事人披露下列信息,不得有重大遺漏和虛假、誤導(dǎo)、詆毀性陳述:

(一)境外投資戰(zhàn)略配置和投資決策;

(二)境外投資交易執(zhí)行、資金清算和資產(chǎn)托管情況;

(三)境外投資風(fēng)險(xiǎn)狀況、合規(guī)監(jiān)控、重大危機(jī)等有關(guān)重要事項(xiàng)。

第四十八條 對在保險(xiǎn)資金境外投資活動中知悉的對方商業(yè)秘密,當(dāng)事人依法負(fù)有保密義務(wù)。

第四十九條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)保證其他當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定,查閱或者復(fù)制有關(guān)資料。

第五十條 委托人應(yīng)當(dāng)自下列情形發(fā)生之日起5日以內(nèi),向中國保監(jiān)會和國家外匯局報(bào)告:

(一)變更受托人、托管人或者托管代理人;

(二)變更注冊資本;

(三)股東結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更;

(四)受到重大行政處罰、發(fā)生重大訴訟或者其他重大事件;

(五)中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他情形。

第五十一條 受托人發(fā)生重大訴訟、受到重大行政處罰或者發(fā)生其他重大事件的,應(yīng)當(dāng)自起訴或者被起訴、收到處罰決定、發(fā)生重大事件之日起5日以內(nèi),向中國保監(jiān)會報(bào)告。

除前款規(guī)定以外,受托人還應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會規(guī)定,提交財(cái)務(wù)報(bào)表、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、受托投資管理業(yè)績報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等有關(guān)材料。

第五十二條 托管人應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交有關(guān)報(bào)告:

(一)自開設(shè)委托人境內(nèi)托管賬戶、境外投資結(jié)算賬戶和證券托管賬戶之日起5日以內(nèi),向中國保監(jiān)會和國家外匯局報(bào)告賬戶開設(shè)情況;

(二)托管人變更注冊資本和股東的,自變更之日起5日以內(nèi),向中國保監(jiān)會和國家外匯局報(bào)告;

(三)托管人發(fā)生重大訴訟、受到重大行政處罰或者發(fā)生其他重大事件的,自起訴或者被起訴、收到處罰決定、發(fā)生重大事件之日起5日以內(nèi),向中國保監(jiān)會和國家外匯局報(bào)告;

(四)按照中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定,報(bào)告委托人購匯、結(jié)匯、匯出或者匯回本金、收益情況以及境內(nèi)托管賬戶收支事項(xiàng);

(五)按照中國保監(jiān)會規(guī)定,提交保險(xiǎn)資金境外投資情況報(bào)表、托管人財(cái)務(wù)報(bào)表和內(nèi)部審計(jì)報(bào)告;

(六)向國家外匯局申報(bào)符合規(guī)定的國際收支統(tǒng)計(jì)和結(jié)售匯統(tǒng)計(jì);

(七)中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定提交的其他報(bào)告。

第八章 監(jiān)督管理

第五十三條 委托人從事保險(xiǎn)資金境外投資,不得有下列行為:

(一)以境外投資的保險(xiǎn)資金為其他組織或者個人提供擔(dān)保;

(二)從事投機(jī)性外匯買賣;

(三)洗錢;

(四)利用保險(xiǎn)資金境外投資活動,與其他組織或者個人串通獲取非法利益;

(五)境內(nèi)外有關(guān)法律以及規(guī)定禁止的行為。

第五十四條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)聘請符合中國保監(jiān)會規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu),對保險(xiǎn)資金境外投資情況進(jìn)行評估和審計(jì)。

第五十五條 中國保監(jiān)會有權(quán)調(diào)整保險(xiǎn)資金境外投資管理政策和制度。

第五十六條 根據(jù)監(jiān)管需要,中國保監(jiān)會有權(quán)對委托人和境內(nèi)受托人保險(xiǎn)資金境外投資的情況進(jìn)行檢查和年度審核。

國家外匯局可以對委托人境外投資付匯額度、匯兌等外匯管理事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

中國保監(jiān)會、國家外匯局可以聘請中介機(jī)構(gòu)協(xié)助檢查。

第五十七條 委托人違反本辦法的,中國保監(jiān)會可以對其高級管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話,要求其就有關(guān)情況進(jìn)行說明,并視情形責(zé)令委托人限期整改;依照法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定應(yīng)受處罰的,由中國保監(jiān)會依法給予行政處罰。

第五十八條 受托人、托管人違反本辦法或者國家外匯管理規(guī)定的,由中國保監(jiān)會或者有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自權(quán)限和監(jiān)管職責(zé)給予行政處罰。

第五十九條 受托人、托管人違反本辦法和其他保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)定的,中國保監(jiān)會將記錄其不良行為,并視情形要求其提交書面說明;情節(jié)嚴(yán)重的,中國保監(jiān)會可以責(zé)令保險(xiǎn)公司予以更換。

第九章 附 

第六十條 中國保監(jiān)會對保險(xiǎn)資金設(shè)立境外保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,適用該規(guī)定。

第六十一條 保險(xiǎn)資金投資于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),適用本辦法,中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。

第六十二條 保險(xiǎn)資金購買境內(nèi)以人民幣或者外幣計(jì)價(jià)發(fā)行,以境外金融工具或者其他資產(chǎn)為投資對象的金融產(chǎn)品,適用本辦法,中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。

第六十三條 根據(jù)本辦法向中國保監(jiān)會和國家外匯局提交的各類報(bào)告、材料以中文為準(zhǔn)。

第六十四條 本辦法所稱“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。

第六十五條 本辦法由中國保監(jiān)會、中國人民銀行和國家外匯局負(fù)責(zé)解釋。

第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。中國保監(jiān)會、中國人民銀行200489日發(fā)布的《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》(保監(jiān)會、人民銀行令〔20049號)同時廢止。

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行、國家外匯管理局發(fā)布