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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：          

　　為規(guī)范對設(shè)立出口加工區(qū)的管理，防止重復(fù)建設(shè)，促進出口加工區(qū)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院要求，海關(guān)總署會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局研究制定的《設(shè)立出口加工區(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序》，已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)予印發(fā)。《設(shè)立出口加工區(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序》的各項規(guī)定及時限的計算起始時間，自本文印發(fā)之日起執(zhí)行。          

　　特此通知。
　　附件：設(shè)立出口加工區(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序          

　　中華人民共和國海關(guān)總署
　　中華人民共和國發(fā)展和改革委員會
　　中華人民共和國財政部
　　中華人民共和國國土資源部
　　中華人民共和國商務(wù)部
　　國家稅務(wù)總局
　　中華人民共和國工商行政管理總局
　　中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
　　國家外匯管理局          

　　附件          

　　設(shè)立出口加工區(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序          

　　為規(guī)范對設(shè)立出口加工區(qū)的管理，防止重復(fù)建設(shè)，切實保護和合理利用耕地，促進出口加工區(qū)健康發(fā)展，特制定設(shè)立出口加工區(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序。          

　　一、設(shè)立出口加工區(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)          

　　(一)出口加工區(qū)原則上設(shè)在經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)，同一開發(fā)區(qū)內(nèi)只能設(shè)立1個出口加工區(qū)。          

　　(二)出口加工區(qū)要堅持以出口為導(dǎo)向，申請設(shè)立出口加工區(qū)的國家級開發(fā)區(qū)，加工貿(mào)易年進出口總值一般應(yīng)達到1億美元以上。          

　　(三)加工貿(mào)易年進出口總值低于10億美元的省(自治區(qū)、直轄市)，原則上只設(shè)立1個出口加工區(qū)。          

　　(四)加工貿(mào)易年進出口總值超過10億美元的省(自治區(qū)、直轄市)，雖已設(shè)有出口加工區(qū)，根據(jù)加工貿(mào)易發(fā)展的需要，可經(jīng)批準(zhǔn)增設(shè)出口加工區(qū)。          

　　(五)東部各省(直轄市)的出口加工區(qū)封關(guān)運作后加工貿(mào)易年進出口總值達到或超過5000萬美元的；中部各省出口加工區(qū)封關(guān)運作后加工貿(mào)易年進出口總值達到或超過2000萬美元的；西部各省(自治區(qū)、直轄市)出口加工區(qū)封關(guān)運作后加工貿(mào)易年進出口總值達到或超過1000萬美元的，方可申請在該省(自治區(qū)、直轄市)增設(shè)出口加工區(qū)或擴大原有出口加工區(qū)的面積。          

　　(六)出口加工區(qū)如申請擴大面積，須區(qū)內(nèi)已擺滿項目、基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)發(fā)展用地己得到充分利用，且擴大的面積不超過3平方公里。          

　　(七)出口加工區(qū)須自批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)建設(shè)完畢并申請驗收。如1年內(nèi)未啟動建設(shè)，由海關(guān)總署商有關(guān)部門書面提請有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)予以注意。之后1年內(nèi)仍未有進展的，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門報請國務(wù)院予以撤銷。          

　　(八)出口加工區(qū)封關(guān)運作后3年內(nèi)仍無投資項目，或雖有投資項目，但加工貿(mào)易年進出口總值低于100萬美元的，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門書面提請有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)予以注意。之后1年仍達不到要求的，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門報請國務(wù)院予以撤銷。          

　　二、設(shè)立出口加工區(qū)的審批程序          

　　(一)設(shè)立出口加工區(qū)或已設(shè)立的出口加工區(qū)擴大面積，須符合所在城市土地利用總體規(guī)劃，由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府請示國務(wù)院，抄送國務(wù)院有關(guān)部門。          

　　(二)請示文件要說明：設(shè)立出口加工區(qū)的必要性和可行性，外向型經(jīng)濟發(fā)展、加工貿(mào)易發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施情況，設(shè)立出口加工區(qū)或擴大面積后是否有項目進入，所選址區(qū)域是否符合土地利用總體規(guī)劃、各類用地總量及結(jié)構(gòu)情況、工業(yè)用地效益情況等。同時還要附設(shè)立出口加工區(qū)或擴大面積的規(guī)劃方案及選址(附圖)、面積與四至范圍以及做好設(shè)立出口加工區(qū)或擴區(qū)工作的承諾。          

　　(三)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府報國務(wù)院設(shè)立出口加工區(qū)的請示，由海關(guān)總署會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局等部門研究提出意見，會簽后報國務(wù)院審批。          

　　(四)國務(wù)院審批同意后，由海關(guān)總署通知并指導(dǎo)有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)建立出口加工區(qū)的隔離設(shè)施和管理機構(gòu)。出口加工區(qū)經(jīng)海關(guān)總署會同有關(guān)部門驗收合格后正式運作。