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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），新疆建設(shè)兵團(tuán)外經(jīng)貿(mào)局，國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各中央管理的企業(yè)：

為深入貫徹黨的十六大和十六屆二中全會精神，進(jìn)一步落實國辦發(fā)[1999]17號文件，鼓勵和推進(jìn)境外加工貿(mào)易發(fā)展，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門機(jī)構(gòu)與職能的調(diào)整和深化行政審批制度改革的要求，商務(wù)部和國家外匯管理局對境外加工貿(mào)易項目的審批程序和權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、中方投資額在300萬美元以下（含300萬美元）的境外加工貿(mào)易項目，由投資主體所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門（含新疆建設(shè)兵團(tuán)外經(jīng)貿(mào)局，以下簡稱地方主管部門）核準(zhǔn)。中方投資額在300萬美元以上的境外加工貿(mào)易項目，由地方主管部門報商務(wù)部核準(zhǔn)。

中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)在境外投資舉辦境外加工貿(mào)易項目，由中央企業(yè)總部徑報商務(wù)部核準(zhǔn)。

二、境外加工貿(mào)易項目申報程序

（一）由地方主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的境外加工貿(mào)易項目，地方主管部門收到境外加工貿(mào)易項目的申請后，應(yīng)在征得我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）同意后核準(zhǔn)。

（二）須商務(wù)部核準(zhǔn)的境外加工貿(mào)易項目，由地方主管部門或中央企業(yè)總部征得我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）同意后，報商務(wù)部。

（三）地方主管部門核準(zhǔn)或上報境外加工貿(mào)易項目，應(yīng)會簽地方經(jīng)貿(mào)主管部門。地方經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)于5個工作日內(nèi)提出會簽意見。

（四）需從境內(nèi)購匯和匯出外匯的境外加工貿(mào)易項目，在報地方主管部門前，應(yīng)由所在地外匯分局或外匯管理部按照《國家外匯管理局關(guān)于簡化境外投資外匯資金來源審查有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2003]43號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行境外投資外匯資金來源審查。中方投資額在300萬美元（含300萬美元）以下項目的境外投資外匯資金來源審查，由投資主體所在地外匯分局或外匯管理部辦理。中方投資額在300萬美元以上的項目，由投資主體所在地外匯分局或外匯管理部初審后上報國家外匯管理局審查。

三、境外加工貿(mào)易項目審核重點

各級主管部門在核準(zhǔn)境外加工貿(mào)易項目時，審核的主要材料包括：境外加工貿(mào)易項目基本情況（特別是投資主體資質(zhì)和帶動產(chǎn)品出口的情況），境外加工貿(mào)易企業(yè)合同、章程，投資主體營業(yè)執(zhí)照（副本）、外匯局關(guān)于境外投資外匯資金來源審查的批復(fù)；不再審批境外加工貿(mào)易項目建議書和可行性研究報告。

四、境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書

《境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書》（以下簡稱批準(zhǔn)證書）是商務(wù)部統(tǒng)一印制、證明境外加工貿(mào)易項目經(jīng)國家對外投資主管部門最終核準(zhǔn)的法律文件。地方主管部門在核準(zhǔn)境外加工貿(mào)易項目后，須填寫《境外加工貿(mào)易企業(yè)登記備案表》（格式附后）并加蓋公章，連同核準(zhǔn)文件、駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）意見及外匯管理部門的外匯資金來源審查意見，報商務(wù)部登記備案并領(lǐng)取批準(zhǔn)證書。待網(wǎng)上發(fā)證條件成熟后，批準(zhǔn)證書由地方主管部門代發(fā)。

投資主體取得批準(zhǔn)證書后，應(yīng)按規(guī)定于60天內(nèi)到所在地外匯分局或外匯管理部辦理境外投資外匯登記。憑批準(zhǔn)證書和外匯資金來源審查的批復(fù)辦理購匯和匯出資金手續(xù)。

五、投資主體投資于境外加工貿(mào)易項目，應(yīng)首先使用其自有外匯資金，自有外匯資金不足的，可以使用國內(nèi)外匯貸款或通過購匯解決。

六、未經(jīng)商務(wù)部許可，地方主管部門不得將境外加工貿(mào)易審批權(quán)限向下一級單位下放。

七、自《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部關(guān)于鼓勵企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)[1999]17號）下發(fā)以來，境外加工貿(mào)易對于促進(jìn)對外關(guān)系的發(fā)展、擴(kuò)大出口、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及培育我國跨國公司等方面起到了重要作用。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，這項業(yè)務(wù)仍是我國境外投資的一個重點鼓勵方向。各單位要按照國辦發(fā)[1999]17號的精神，繼續(xù)做好這項業(yè)務(wù)的組織和推動工作，在工作中注意及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗；與我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）密切溝通，加強(qiáng)對境外加工貿(mào)易項目的組織、管理和協(xié)調(diào)，避免在境外盲目布點、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。

本通知下發(fā)后，各單位在工作中有何問題、意見和建議，請及時向商務(wù)部（合作司）和國家外匯管理局（資本司）報告。

特此通知

商務(wù)部、國家外匯管理局

二○○三年六月二十六日

附件：

境外加工貿(mào)易企業(yè)登記備案表

單位公章： 填報日期： 金額單位：萬美元

備注：1、備案表可由各單位按照此格式打印后加蓋公章。

2、備案表必須真實、準(zhǔn)確、完整，與批準(zhǔn)文件內(nèi)容一致。

3、備案表加蓋中央企業(yè)或地方外經(jīng)貿(mào)主管部門公章后有效。

4、所屬行業(yè)填寫機(jī)械、電力電器、電子家電、建材、輕工、紡織服裝、醫(yī)藥、化工、煙草等。