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- 索??引??號:
- 000014453-2003-00160
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- 分???????類:
- 通知??各類社會公眾??資本項(xiàng)目管理
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- 來???????源:
- 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家外匯管理局
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- 發(fā)布日期:
- 2003-01-20
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- 名???????稱:
- 關(guān)于開展2003境外投資聯(lián)合年檢和綜合績效評價工作的通知
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- 文???????號:
- 外經(jīng)貿(mào)合發(fā)[2003]5號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局),國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部,深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局,中央管理的企業(yè),國家煙草專賣局:
根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱“外經(jīng)貿(mào)部”)和國家外匯管理局(以下簡稱“外匯局”)印發(fā)的《境外投資聯(lián)合年檢暫行辦法》(外經(jīng)貿(mào)部、外匯局2002年第32號令)和《關(guān)于印發(fā)〈境外投資綜合績效評價辦法(試行)〉的通知》(外經(jīng)貿(mào)合發(fā) [2002]523號),現(xiàn)就2003年開展境外投資聯(lián)合年檢和綜合績效評價工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、實(shí)行境外投資聯(lián)合年檢和綜合績效評價,是加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)境外投資宏觀管理和政策指導(dǎo)的需要;是順應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織,全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革的一項(xiàng)舉措。2003年是我國開展境外投資聯(lián)合年檢和綜合績效評價工作的第一年,各地外經(jīng)貿(mào)主管部門、外匯管理部門和中央企業(yè)總部(以下簡稱“年檢部門”)應(yīng)高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé),積極作好國內(nèi)企業(yè)(即投資主體)參加年檢和績效評價的組織保障工作,除確定負(fù)責(zé)部門外,還應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。年檢部門之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致,密切配合。
二、凡在2001年1月1日前由國內(nèi)投資主體直接投資設(shè)立的境外企業(yè)參加2003年境外投資聯(lián)合年檢和綜合績效評價。
三、外經(jīng)貿(mào)部和外匯局負(fù)責(zé)編制年檢報(bào)告書并在外經(jīng)貿(mào)部網(wǎng)站(www.moftec.gov.cn的“國外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”欄)和外匯局網(wǎng)站(www.444www.com)上發(fā)放。
四、投資主體下載年檢報(bào)告書,統(tǒng)一用A4紙打印后,根據(jù)境外企業(yè)有關(guān)材料認(rèn)真填寫。
五、投資主體將填寫完畢的年檢報(bào)告書(一式三份)、境外企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表于2003年5月15日之前送達(dá)年檢部門(每個境外企業(yè)對應(yīng)一套材料)。一份年檢報(bào)告書送交外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央企業(yè)總部,另兩份年檢報(bào)告書和境外企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表送交投資主體所在地外匯管理部門(外匯分局或者外匯管理部),該境外企業(yè)有關(guān)的外匯管理批準(zhǔn)文件,如外匯資金來源審查和外匯風(fēng)險審查的批復(fù)、境外投資外匯登記文件、外匯資金購匯和匯出核準(zhǔn)件等,應(yīng)作為附件一并報(bào)送,無法提供文件的應(yīng)提交報(bào)告說明原因。
六、外匯管理部門收到上述年檢材料后對報(bào)表二和報(bào)表四進(jìn)行審核。對于報(bào)表二,要結(jié)合業(yè)務(wù)檔案,重點(diǎn)進(jìn)行該項(xiàng)境外投資的外匯管理方面的真實(shí)性和合規(guī)性審核。對于報(bào)表四,要重點(diǎn)審核投資主體填報(bào)數(shù)字是否與其報(bào)送的境外企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表一致。
外匯管理部門應(yīng)根據(jù)對年檢材料的審核情況和年檢評分標(biāo)準(zhǔn)對境外投資進(jìn)行評價,得出分值后填入報(bào)表五的“外匯部門評價”欄并在“年檢部門”欄蓋章,最后將一份年檢報(bào)告書返給投資主體,由其轉(zhuǎn)送給外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央企業(yè)總部,其余材料由外匯管理部門留存。
外匯管理部門應(yīng)在投資主體報(bào)送的年檢材料齊備后10個工作日內(nèi)完成上述工作。
七、外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央企業(yè)總部在收到外匯管理部門的年檢報(bào)告書后,按以下步驟進(jìn)行年檢:
(一)評價境外企業(yè)狀況
1、年檢報(bào)告書表三所需指標(biāo)內(nèi)容可在綜合績效評價系統(tǒng)中“指標(biāo)得分”中查詢并打印,將績效評價最終得分乘以50%,即得出表三境外企業(yè)狀況得分。
2、外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央企業(yè)總部在外經(jīng)貿(mào)部政府網(wǎng)站(www.moftec.gov.cn的“國外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”欄)下載境外投資綜合績效評價軟件,并由投資主體填寫“各企業(yè)上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模板”(每個參加評價的境外企業(yè)各填一份,填寫數(shù)據(jù)模板時應(yīng)啟用宏)。
3、外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央企業(yè)總部將“各企業(yè)上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模板”導(dǎo)入境外投資綜合績效評價軟件,并由系統(tǒng)生成上報(bào)數(shù)據(jù)文件,所形成的文件包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和最終得分。
4、資產(chǎn)質(zhì)量評價指標(biāo)中“固定資產(chǎn)利用率”更正為“固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=銷售收入/固定資產(chǎn)平均值”。填報(bào)的固定資產(chǎn)應(yīng)為提取折舊后固定資產(chǎn)凈值。
5、外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央企業(yè)總部將系統(tǒng)形成的綜合績效評價數(shù)據(jù)文件以電子郵件(Email:huangxianghua@moftec.gov.cn)或軟盤形式上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。
(二)將我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)對境外企業(yè)的評分填入年檢報(bào)告書。(外經(jīng)貿(mào)部將在4月15日前向外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央企業(yè)總部提供有關(guān)我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的評分。)
(三)將投資主體及其所辦境外企業(yè)遵守我國有關(guān)境外投資規(guī)定情況的分值填入年檢報(bào)告書。
八、外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央企業(yè)總部依據(jù)各項(xiàng)分值得出的總分確定境外企業(yè)年檢等級,并在年檢報(bào)告書上簽注等級。同時在年檢證書上加蓋年檢專用章,并將年檢證書交投資主體持有。年檢證書復(fù)印件應(yīng)同時抄送外匯管理部門。
九、年檢專用章將由外經(jīng)貿(mào)部和外匯局制定格式后,由各單位自行套印;年檢證書將由外經(jīng)貿(mào)部和外匯局專門印制后下發(fā)。
十、外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央企業(yè)總部完成年檢工作后,將收齊的年檢報(bào)告書上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部,同時向外經(jīng)貿(mào)部發(fā)送電子郵件版的年檢結(jié)果(即境外企業(yè)等級情況),發(fā)送地址為:lijian@moftec.gov.cn
十一、年檢部門應(yīng)依據(jù)年檢結(jié)果,認(rèn)真總結(jié)境外投資的有關(guān)情況,形成年檢工作報(bào)告。
外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央企業(yè)總部應(yīng)將工作報(bào)告于2003年6月30日前上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部,外匯管理部門應(yīng)將工作報(bào)告于2003年6月30日前上報(bào)外匯局。外匯管理部門的工作報(bào)告中應(yīng)包括報(bào)表二和報(bào)表四的加總表(即將每個年檢報(bào)告中報(bào)表二和報(bào)表四中的同項(xiàng)數(shù)據(jù)累加)及對有關(guān)情況和問題的分析。
外經(jīng)貿(mào)主管部門和外匯管理部門互相交換年檢匯總數(shù)據(jù)。
十二、年檢部門應(yīng)嚴(yán)格按照《境外投資聯(lián)合年檢暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)〈境外投資綜合績效評價辦法(試行)〉的通知》中規(guī)定的時限完成各項(xiàng)工作。
十三、凡使用援外資金設(shè)立的境外企業(yè)、在與我無外交關(guān)系的國家或地區(qū)設(shè)立的境外企業(yè)以及在2001年1月1日至2002年12月31日設(shè)立的境外企業(yè)只需向年檢部門上報(bào)年檢報(bào)告書中的報(bào)表一、報(bào)表二、報(bào)表四和境外企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表以及本通知第五條規(guī)定的需向外匯管理部門報(bào)送的附件。
十四、凡未經(jīng)批準(zhǔn)或登記進(jìn)行境外投資的,投資主體須在2003年12月31日前向外經(jīng)貿(mào)主管部門、外匯管理部門補(bǔ)辦審批、登記手續(xù)。
十五、年檢和績效評價過程中如有問題,請與外經(jīng)貿(mào)部(合作司)、外匯局(資本司)聯(lián)系。
聯(lián)系人:李健黃祥華(外經(jīng)貿(mào)部) 電話:010-65197482
傳真:010-65197481;馮雁秋(外匯局) 電話:010-68402252
傳真:010-68402253。