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- 索??引??號：
- 000014453-2002-00047
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- 分???????類：
- 經(jīng)常項目管理??新聞報道??各類社會公眾
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- 來???????源：
- 國家外匯管理局
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- 發(fā)布日期：
- 2002-09-29
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- 名???????稱：
- 積極采取措施 規(guī)范和支持邊境貿(mào)易發(fā)展
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- 文???????號：
| 為了規(guī)范和支持我國與毗鄰國家特別是與俄羅斯等獨聯(lián)體國家的邊境貿(mào)易，完善外匯管理，進一步促進我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，抑制外匯非法交易，日前，中國人民銀行和國家外匯管理局分別發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于我國與俄羅斯等獨聯(lián)體國家邊境小額貿(mào)易外匯管理有關(guān)問題的通知》，積極采取措施，支持我國邊境貿(mào)易發(fā)展。
一、進一步調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策，支持邊貿(mào)發(fā)展，抑制外匯非法交易
去年12月份以來，我國適當提高了銀行收購美元和港幣現(xiàn)鈔的價格，增強了個人的結(jié)匯積極性，對打擊外匯非法交易發(fā)揮了重要作用。居民個人外匯收支活動逐步向銀行體系集中，個人銀行結(jié)匯增長迅猛，而外匯非法交易價格普遍下跌，交易量大幅萎縮，外匯市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。但值得注意的是，仍有部分邊貿(mào)地區(qū)的外匯兌換業(yè)務(wù)游離于銀行體系之外，易助長外匯非法交易。為了進一步促進邊貿(mào)發(fā)展，打擊非法買賣外匯活動，中國人民銀行決定，再次在全國范圍內(nèi)調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策，引導(dǎo)邊貿(mào)地區(qū)的外匯活動進入銀行體系。
一是提高外幣現(xiàn)鈔的銀行買入價，并允許不同地區(qū)在規(guī)定范圍內(nèi)適當浮動。將美元和港幣現(xiàn)鈔買入價從原不得低于其現(xiàn)匯買賣中間價的1%調(diào)整為0.75%，將歐元和日元現(xiàn)鈔買入價從原不得低于其現(xiàn)匯買賣中間價的2.5%調(diào)整為1%，現(xiàn)鈔賣出價仍與現(xiàn)匯賣出價相同，將美元現(xiàn)匯買賣價從原不得超過中國人民銀行公布的交易中間價上下0.16%擴大到0.17%。此外，各銀行制定掛牌匯價時，還可根據(jù)不同地區(qū)的市場情況，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)適當浮動，有所差別，為客戶提供更有競爭力的服務(wù)。這一措施將通過價格機制引導(dǎo)外匯活動，尤其是有利于邊貿(mào)地區(qū)減少外幣現(xiàn)鈔流通，規(guī)范外匯市場秩序。
二是適應(yīng)當前邊貿(mào)結(jié)算幣種多元化的狀況，允許各銀行在邊貿(mào)地區(qū)加掛人民幣兌邊貿(mào)國貨幣的匯價。各外匯指定銀行分支機構(gòu)可在黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、云南、廣西等邊貿(mào)地區(qū)加掛人民幣兌邊貿(mào)國貨幣的匯價，買賣價差可自行確定，收兌的外幣自行消化。
二、規(guī)范和促進我國對俄羅斯等獨聯(lián)體國家的邊境貿(mào)易發(fā)展
針對當前我國對俄羅斯等獨聯(lián)體國家邊貿(mào)發(fā)展中存在的問題，國家外匯管理局同時調(diào)整了我國黑龍江、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)（以下簡稱“對俄邊貿(mào)地區(qū)”）對俄羅斯等獨聯(lián)體國家邊貿(mào)結(jié)算、出口核銷等方面的政策措施。
一是建立和完善邊境地區(qū)銀行結(jié)算機制，引導(dǎo)我國與俄羅斯等獨聯(lián)體國家的邊境小額貿(mào)易結(jié)算納入銀行結(jié)算渠道。邊境地區(qū)商業(yè)銀行應(yīng)當積極與毗鄰國家邊境地區(qū)商業(yè)銀行建立代理行關(guān)系，開通銀行直接結(jié)算渠道，為邊貿(mào)企業(yè)提供方便、快捷的結(jié)算服務(wù)，以便逐步取締“地攤銀行”。
二是對我國與俄羅斯等獨聯(lián)體國家的邊境小額貿(mào)易出口，采取靈活的出口收匯核銷政策，放開以人民幣或外幣現(xiàn)鈔進行出口核銷的限額控制。去年國家外匯管理局放寬了邊境小額貿(mào)易出口核銷的部分管理規(guī)定，允許等值2萬美元以下的邊貿(mào)出口，用收回的人民幣貨款或外幣現(xiàn)鈔辦理出口核銷手續(xù)。在此基礎(chǔ)上，這次政策調(diào)整又放開了對獨聯(lián)體國家邊境小額貿(mào)易出口以人民幣或外幣現(xiàn)鈔進行出口核銷的限額控制，并針對不同的結(jié)算方式，提出了相應(yīng)的核銷措施。
對于邊境小額貿(mào)易出口以人民幣結(jié)算的，無論出口金額大小，允許邊貿(mào)企業(yè)憑出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單、經(jīng)海關(guān)核驗的攜帶人民幣現(xiàn)鈔入境申報單或人民幣匯入?yún)R款證明，辦理出口核銷手續(xù)；對于邊境小額貿(mào)易出口以外幣現(xiàn)鈔結(jié)算的，無論出口金額大小，允許邊貿(mào)企業(yè)憑出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單、銀行出具的外幣現(xiàn)鈔結(jié)匯水單及購貨發(fā)票等憑證，辦理出口核銷手續(xù)；對于邊境小額貿(mào)易出口以毗鄰國家貨幣結(jié)算的，無論出口金額大小，允許邊貿(mào)企業(yè)憑出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單、經(jīng)海關(guān)核驗的攜帶毗鄰國家貨幣入境申報單或匯入?yún)R款證明，辦理出口核銷手續(xù)；但對于邊境小額貿(mào)易出口以現(xiàn)匯結(jié)算的，仍應(yīng)當憑規(guī)定的核銷單證辦理出口收匯核銷手續(xù)。
三是要求商業(yè)銀行增加對俄邊貿(mào)地區(qū)的結(jié)售匯網(wǎng)點，方便個人辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)。去年以來，中國人民銀行和國家外匯管理局已經(jīng)放寬了開辦個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點限制。商業(yè)銀行在對俄邊貿(mào)地區(qū)有外幣儲蓄業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)都應(yīng)開辦個人結(jié)匯業(yè)務(wù)，有結(jié)售匯業(yè)務(wù)或有外幣兌換業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)都應(yīng)開辦個人售匯業(yè)務(wù)。
同時，對俄邊貿(mào)地區(qū)的外匯局和銀行要認真貫徹落實中國人民銀行關(guān)于外幣現(xiàn)鈔管理政策調(diào)整的規(guī)定，外匯局要積極協(xié)助商業(yè)銀行隨行就市地開展個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)，并搞好風(fēng)險管理和資金平衡。此外，要進一步加強對俄邊貿(mào)地區(qū)的外幣現(xiàn)鈔管理，外匯局應(yīng)聯(lián)合公安、工商等部門，加大打擊外匯非法交易的力度。
這次政策調(diào)整，進一步規(guī)范了邊境貿(mào)易外匯管理政策，有利于將長期游離于銀行體系之外的邊境貿(mào)易結(jié)算納入銀行體系，改善過去邊境小額貿(mào)易出口收匯核銷難的狀況，促進邊貿(mào)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，降低風(fēng)險，同時，也便于有效地抑制外匯非法交易，促進邊境貿(mào)易有序、健康地發(fā)展，為我國進一步開拓新的出口市場創(chuàng)造良好條件。
《關(guān)于調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策有關(guān)問題的通知》自
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