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8月15日，人民銀行寧夏回族自治區分行召開2024年下半年全區人民銀行工作會議暨外匯管理工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記來寧考察重要講話精神，全面學習傳達中國人民銀行2024年下半年工作會議精神和國家外匯管理局2024年下半年外匯管理工作交流會議精神，總結上半年全區工作，分析當前金融運行和履職形勢，安排部署下階段重點任務。

會議認為，2024年以來，寧夏人民銀行系統全面貫徹黨的二十大精神，堅定走好中國特色金融發展之路，扎實開展黨紀學習教育，認真執行穩健貨幣政策，做好金融“五篇大文章”寧夏篇，科技賦能優化業務流程，全力推動金融支持地方經濟高質量發展，各項工作取得積極成效。

一是強化政治擔當，深入推進全面從嚴治黨。扎實開展黨紀學習教育，嚴格落實黨委會“第一議題”制度，常態化長效化開展巡視整改，著力做好整改“后半篇文章”。深入貫徹落實習近平總書記考察寧夏重要講話精神，研究制定《金融支持寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區評價指標體系》，量化評價金融支持整體情況。緊緊圍繞“3+X”開展政治監督，安排部署新一輪巡察工作，深入推進經濟責任審計整改，促進規范履職。

二是堅持穩中求進，認真執行穩健貨幣政。加大結構性貨幣政策工具使用力度，牽引帶動金融機構加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。全區人民幣貸款余額突破1萬億元。強化LPR下行引導作用，6月全區企業貸款加權平均利率為3.85%，為有統計以來的最低水平。

三是立足特色優勢，做好“五篇大文章”寧夏篇。探索建立科技金融服務效果評估機制，簽署《科技金融合作框架協議》。制定《金融賦能“六權”改革推動黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設實施方案》，進一步支持綠色低碳發展。啟動“提升民營企業金融服務獲得感”系列活動，將小微金融服務示范支行專項活動推廣到全區。完善養老金融機制建設，探索養老金融服務模式。推動開展金融業數字化轉型提升工程，及時為數字經濟發展注入金融活水。截至6月末，全區普惠小微貸款、綠色貸款余額同比增速分別為16.5%、14.7%，均明顯高于各項貸款增速。

四是嚴守安全底線，加強金融風險防范化解。扎實做好金融風險化解工作,及時開展風險早糾。構建縣域法人機構風險防控機制，不斷提升縣域風險防控能力。加大反洗錢定罪入刑工作力度，切實維護金融市場秩序。

五是踐行金融為民，大力提升金融服務質效。聚焦老年人和外籍來寧人員支付需求，完善銀行卡受理、現金支付和移動支付體驗，優化現金流通環境，在銀川河東機場建成寧夏首個支付服務示范區，全區重點場所、重點商戶外卡受理率99.97%，發放“零錢包”11.6萬個，推動外幣兌換銀行網點增至211家。強化法治保障，建立健全涉金融業務字樣市場主體商事登記管理會商機制，嚴厲打擊非法開展征信業務。成功落地跨境金融服務平臺“銀企融資對接”應用場景試點，促進跨境貿易和投融資便利化政策擴容提質。

六是圍繞機構改革，科技賦能優化業務流程。統籌推動業務流程再造、信息系統升級和制度機制調整等工作，上線推廣貨幣政策評估數據統計應用系統，順利完成國庫“一機多庫”核算模式整合，開發建設反洗錢數字化監管系統，持續推進涉詐“資金鏈”精準治理，確保履職平穩高效。

會議強調，習近平總書記在黨的二十屆三中全會上發表的重要講話，為做好金融領域改革發展工作提供了根本遵循和行動指南，學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神，是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。全區人民銀行要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，學習領會習近平總書記來寧考察重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議決策部署和中國人民銀行、國家外匯局以及寧夏回族自治區黨委、政府工作要求，進一步把握履職定位、增強履職本領、擴大履職成效，強化使命擔當，激發干事動力，努力推動各項工作部署轉化為實際發展成效。

會議要求，2024年下半年全區人民銀行要重點做好以下七個方面的工作：

一是縱深推進全面從嚴治黨。深刻領會黨中央對全面從嚴治黨的新要求、新部署，堅持和加強黨中央對金融工作的集中統一領導，將其貫穿于工作各方面全過程。常態化長效化開展黨紀學習教育，用好理論學習中心組學習、“三會一課”、案例警示等方式，做到警鐘長鳴、引以為戒，持續筑牢廉政思想防線。貫通推動本輪中央巡視與上一輪中央巡視、總行黨委巡視、內部審計等發現問題整改，形成發現問題、推動整改、建章立制的工作閉環。

二是繼續實施好穩健的貨幣政策。引導金融機構自身加強調研分析能力，做好銀政企對接，深挖有效需求，加快推動儲備項目轉化。發揮好存款利率市場化調整機制作用，引導金融機構合理確定存款利率水平。綜合運用多種貨幣政策工具，加強再貸款再貼現管理，引導金融機構緊盯重大項目、重點領域和薄弱環節，加強信貸均衡投放，確保資金安全高效、精準直達，防范資金空轉。

三是因地制宜做好金融“五篇大文章”寧夏篇。科技金融方面，探索建立科技金融服務效果評估機制，用好科技創新和技術改造再貸款，發揮銀行機構科技支行的示范帶動作用，建立覆蓋科技型企業全生命周期的多元化、接力式服務體系。綠色金融方面，擴大碳減排支持工具使用規模，引導金融機構完善組織建設，強化考核激勵，創新金融產品，提高綠色金融投向精準度，保障國家新能源綜合示范區建設資金需求，積極賦能“六權”改革。普惠金融方面，用好用足再貸款再貼現和普惠小微貸款支持工具，鞏固拓展小微金融服務示范支行創建成果，引導金融機構大力支持標準農田建設和葡萄酒、枸杞等特色產業發展。養老金融方面，落地普惠養老專項再貸款，引導金融機構對養老產業提供差異化信貸支持。數字金融方面，引導金融機構加快數字化轉型，助力發展數字經濟產業。

四是防范化解重點領域金融風險。扎實做好金融支持融資平臺債務風險化解。加大對保障性住房等“三大工程”建設的支持力度。精準篩查風險賬戶，有效治理涉賭涉詐“資金鏈”。充分發揮反洗錢調查協查職能，提升洗錢犯罪偵查、起訴和審判質效。

五是加強和完善外匯管理。擴大經常項目便利化政策覆蓋面。穩步提升資本項目行政許可業務網上辦理水平，持續推動資本項目外匯收支便利化擴面增效。持續拓展跨境人民幣“首辦戶”，不斷擴大我區貿易和投融資項下人民幣跨境使用規模。強化監管合力，打擊逃匯、騙購外匯等違法違規行為，切實防范跨境資金流動風險。

六是提升金融管理服務水平。發揮好縣域金融服務機制作用，加強對縣域金融機構的指導。深化法治央行建設，為優化營商環境、維護金融秩序提供有力保障。持續優化支付服務，提升文旅、商務、交通等重點領域支付便利性。做好科技支持優化業務流程工作，加快推進業務應用建設升級和金融數字化轉型。加強國庫監督，提高會計核算質量，守牢國庫資金收支安全和系統運行安全底線。加大對縣域地方法人征信接入機構及其分支機構的監管力度，推動地方征信平臺轉型升級，增強征信供給能力。

七是優化完善內部管理。用好“大監督”機制，發揮促進履職、規范管理、督促整改的作用。全面壓實管理責任，嚴防機要保密、系統運維、守衛押運、物業消防等方面的安全隱患，確保金融基礎設施安全穩定運行。