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- 索??引??號：
- 01006561-7-2015-00214
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- 分???????類：
- 新聞報道??各類社會公眾??其他
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- 來???????源：
- 寧夏日報
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- 發布日期：
- 2015-12-30
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- 名???????稱：
- 牢固樹立開放發展理念 全力打造中阿博覽會金字品牌
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- 文???????號：
黨的十八屆五中全會提出，圍繞全面建成小康社會，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。全會審議通過的“十三五”規劃建議，對對外開放作出系統部署，提出要堅持開放發展，完善對外開放戰略布局，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，推進“一帶一路”建設，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。貫徹落實中央精神，全方位融入國家“一帶一路”戰略，推進我區“十三五”發展，加快開放寧夏建設，要把中阿博覽會作為關鍵抓手，全力打造中阿博覽會金字品牌，把中阿博覽會向更深、更高層次拓展，全面開創寧夏對外開放新局面。
一、全力打造，使中阿博覽會成為開放寧夏建設的合作平臺
三屆中阿經貿論壇和兩屆中阿博覽會的成功舉辦，在國際國內產生了較大影響。按照“中阿所需、寧夏所能”，高標準、高水平、高質量辦好中阿博覽會，必須凝聚全區上下、方方面面的力量，依托國家部委資源、項目和政策優勢，充分調動阿方共辦盛會的積極性，將其全力打造成為開放寧夏建設的合作平臺。
一是確保中阿合作項目全面落實到位。為落實2015中阿博覽會合作成果，自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發了《2015中阿博覽會合作成果跟蹤落實分工方案》，對每項合作成果都明確了牽頭領導和責任單位。各地各部門需要按照任務分工，制定項目落實的路線圖、時間表，及時主動與有關國家、國家部委、省(區、市)以及企業無縫對接，確保落實到位。特別是推動中阿技術轉移中心、中阿商事調解中心、中阿農業技術轉移中心等機構盡快落地見效，在2017中阿博覽會召開前形成并發布《2015中阿博覽會合作成果落實報告》，真正使這些項目成為催化因子，贏得國家部委、兄弟省(區、市)、阿拉伯國家和穆斯林地區對寧夏對外開放的高度信賴，打造寧夏務實開放新形象，為開放寧夏建設奠定良好基礎。
二是凝聚共辦中阿博覽會的強大合力。全區各地各部門主動作為，積極對接，找準本地本部門與中阿博覽會的結合點，把中阿博覽會作為推動發展、加快開放的重要平臺和抓手，進一步激發各方共辦中阿博覽會的積極性，凝聚強大合力，形成全域參與、全員參加、共辦共享的良好局面。
三是牢固樹立久久為功的辦會理念。切實增強把中阿博覽會辦成永不落幕盛會的思想意識，再接再厲，再鼓干勁，在認真總結成績和經驗的基礎上，制定2016-2017年中阿博覽會行動方案，務實謀劃2017中阿博覽會的思路、舉措和辦法，及早主動對接相關國家、國家部委、企業以及商協會，持續用力，善做善成，不斷擴大中阿博覽會的影響力。
二、全面打造，使中阿博覽會成為開放寧夏建設的務實平臺
對外開放是一項全方位、系統性的工作，良好局面的形成非一朝一夕，必須多方出擊，發揮好中阿博覽會在“開放寧夏”建設中的龍頭帶動作用，推動中阿在經濟領域、社會人文交流等方面全方位開展交流合作，將中阿博覽會全面打造成為開放寧夏建設的務實平臺。
一是推動產業合作。借助中阿博覽會平臺，加快發展現代物流、現代金融、電子商務、文化旅游、會展經濟等現代服務業，建設中阿產業合作園區、大型免稅商店、中阿特色購物街區、特色文化街區等，帶動對外產業合作。深化與“一帶一路”沿線國家在優勢特色產業方面的交流合作，重點加快推進在毛里塔尼亞、阿曼、沙特三國建設產業園區，帶動我區企業抱團走出去。
二是深化多領域交流合作。加快中阿技術轉移中心和分中心建設，實施中阿科技伙伴計劃，搭建對阿科技合作的平臺和渠道。培養造就一大批適應中阿經貿合作交流的高素質人才隊伍，加強各專業領域外語人才隊伍建設。發揮中阿大學校長論壇平臺作用，加強與阿方高校在科研、學術交流、合作辦學和人才聯合培養方面的合作。整合旅游資源和品牌，與“一帶一路”沿線國家聯合打造獨具特色的中阿旅游中轉港和國際旅游目的地。每年安排開展系列中阿經貿、文化、旅游等活動，探索促進資金、技術、商品、信息和人員雙向流動的便利化措施，為中阿政府層面、企業層面、民間層面的交流交往搭建橋梁。
三是推動對阿交流交往的日常化、機制化。加強與阿拉伯國家和穆斯林地區高層互訪，結合落實《2015中阿博覽會合作成果跟蹤落實分工方案》，完善自治區領導出訪計劃，每位領導相對固定1個-2個目標國，明確出訪任務，落實合作成果，構建長效機制。建立長期穩定的中阿交流聯系網，在每個阿方國家設置一個聯絡點，一位阿方副部長級官員作為中阿博覽會聯絡官、一位阿方工作人員作為具體聯絡人，加強日常交流溝通、保持長期人脈聯系。按照中阿商事合作、中阿交流、中阿博覽會秘書處三個板塊設計建設中阿信息交流平臺。協調阿方各大商協會來寧設立辦事處，邀請阿拉伯各國和穆斯林地區來寧設立外事機構。
四是打造開放環境。以打造“兩優”發展環境為著力點和突破口，努力破除制約開放的體制機制障礙。營造依法規范的政務環境，推進簡政放權，實施政府部門責任清單、權力清單和項目投資負面清單“三個清單”，最大限度減少政府對市場的干預。營造公平有序的市場環境，進一步深化改革，完善對外開放政策體系，制定更加寬松的投資、貿易政策，推動投資、貿易、金融服務便利化。加大對開放寧夏建設工作的考核力度，在全社會營造支持開放、參與開放、投身開放的濃厚氛圍。
三、機制化打造，使中阿博覽會成為開放寧夏建設的戰略平臺
中阿博覽會是我區的一項長期性工作，打造“金字品牌”，不僅僅在于辦會辦展，更需要學習借鑒達沃斯論壇、博鰲亞洲論壇和東盟博覽會等成功經驗，進一步創新和完善博覽會舉辦和中阿務實合作的體制機制，探索構建“135”辦會模式，將中阿博覽會打造成為開放寧夏建設的戰略平臺，讓中阿博覽會擁有長久的生命力。
“1”指加強頂層設計。圍繞服務中阿合作、推動寧夏全面開放，優化頂層設計，使中阿博覽會永葆生機與活力。突出時代性，與時俱進，根據形勢變化，科學設計活動板塊、內容和形式，創新和完善辦會機制。突出開放性，集聚整合國內外資源，發揮政府、市場、社會作用，調動阿方、國家部委、兄弟省(區、市)積極性，堅持請進來和走出去相結合，以更加開放的理念和胸襟辦會辦展。突出務實性，聚焦中阿務實合作，落實投資項目，深入交流交往，實現雙方互惠互利、共贏發展。突出前瞻性，既立足當前，抓好相關工作落實，又立足長遠，謀劃好未來發展的思路和舉措，把中阿博覽會打造成高層對話、經貿合作、文化交流、共建“一帶一路”的重要合作機制和綜合性平臺。
“3”指三個大的架構。第一個架構，建立“三個三”機制。形成商務部、中國貿促會、自治區人民政府三家作為中方主辦單位；協調相應外方國際機構和國家作為外方主辦機構；引入中國國際交流中心、羅蘭貝格公司等企業、協會與我區會展公司形成中方、外方、寧夏企業三方市場力量共同承辦的模式。第二個架構，推進投資、貿易、金融服務三大便利化。通過加快國際貿易“單一窗口”建設，復制推廣上海自貿區等改革創新經驗，深化商事制度改革，推進“三證合一、一照一碼”，推進區域通關一體化等措施，提升服務水平，提高寧夏對外開放服務的能力。第三個架構，打造陸上、空中、網上三條絲綢之路。實施鐵路提速聯通、高速公路貫通和機場樞紐提升三大工程，開通“中阿號”國際貨運班列。以銀川直飛迪拜航線開通為契機，加強與國際國內航空公司合作，推動寧夏貨運航空公司開通國內、國際貨運航線，加快銀川河東國際機場三期建設，促進銀川空港、臨空經濟區與綜合保稅區融合發展。依托銀川綜合保稅區，高標準建設肉類、水果、植物種苗進境口岸，創建中阿經貿合作示范區。發展對阿跨境電子商務，吸引更多企業在我區設立區域運營中心、結算中心和物流配送中心，構建跨境電子商務產業圈，使寧夏成為推動“一帶一路”建設的新高地、承載國家向西開放戰略的大平臺。
“5”指五大園區與五大機制建設。建好五大園區。按照“中阿共建、部區聯建、區市聯動”的工作機制，加快中阿產業園、中阿文化園、中阿商貿園、中阿科技園、中阿信息港等開放載體建設，服務中國企業和產品走出去，“一帶一路”沿線國家走進來，以園區為平臺形成產業集聚高地。建好主賓國、主題省、中阿共辦、顧問咨詢、日常化工作五大機制，逐步把中阿博覽會打造成“金字品牌”。(山 超)
