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- 索??引??號：
- 71780495-4-2017-00031
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- 分???????類：
- 各類社會公眾??其他
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- 來???????源：
- 中國政府網(wǎng)
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- 發(fā)布日期：
- 2017-02-13
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- 名???????稱：
- 關(guān)于2016年第四次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報
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- 文???????號：
國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期組織開展了2016年第四次全國各級政府網(wǎng)站抽查，重點對各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作和效果進(jìn)行檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、2016年第四季度抽查情況
各地區(qū)和71個國務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站7535個，占全國政府網(wǎng)站運行總數(shù)的16%，總體合格率91%。其中，國務(wù)院部門（含內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)）政府網(wǎng)站抽查合格率為97.2%，各地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為90.8%。抽查發(fā)現(xiàn)的不合格政府網(wǎng)站正在進(jìn)行整改。國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室對各地區(qū)、各部門上報的情況進(jìn)行了人工復(fù)核，總體上看，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實。同時，2016年第三季度發(fā)現(xiàn)的不合格網(wǎng)站中97%已完成整改或關(guān)停上移。
2016年第四季度全國政府網(wǎng)站重要政策信息聯(lián)動發(fā)布水平顯著提升。縣級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門網(wǎng)站中，有87%在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院重要政策信息專欄，78%的網(wǎng)站能夠在國務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)載，比第三季度分別提高14和18個百分點。
同時，一些政府網(wǎng)站仍存在亟待解決的問題。一是少數(shù)地方、部門工作力度有待加強。復(fù)核發(fā)現(xiàn)，山西、云南等省上報的個別“合格”網(wǎng)站存在突出問題。山西、西藏等地轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要信息的政府門戶網(wǎng)站比例低于60%。工商總局接收的18條“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言中有6條尚未辦結(jié)，辦結(jié)率較低。二是個別網(wǎng)站存在“應(yīng)付差事”現(xiàn)象。云南省“元陽縣政務(wù)服務(wù)管理局”網(wǎng)、河南省“鶴壁市公安局”網(wǎng)在本省抽查結(jié)束后即出現(xiàn)內(nèi)容不更新和無法訪問的問題。內(nèi)蒙古自治區(qū)“阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局”網(wǎng)、福建省南平市“延平區(qū)紫云街道辦事處”網(wǎng)等前期抽查發(fā)現(xiàn)的不合格網(wǎng)站整改后仍未達(dá)標(biāo)。三是網(wǎng)民舉報個別網(wǎng)站存在需要進(jìn)一步重視的問題。如，有的網(wǎng)站因安全防護措施不到位發(fā)布了不良信息，有的網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容泄露公眾個人隱私，有的網(wǎng)站辦事指南涉嫌抄襲等。
二、2016年政府網(wǎng)站總體情況
2016年，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室會同各地區(qū)、各部門對全國各級政府網(wǎng)站開展了常態(tài)化抽查，共檢查政府網(wǎng)站17800余個。在抽查通報工作的推動下，各地區(qū)、各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，完善制度規(guī)范，強化監(jiān)測監(jiān)管，全國政府網(wǎng)站運行和管理的面貌明顯改善。
（一）網(wǎng)站合格率顯著上升。全國政府網(wǎng)站抽查合格率從第一季度的81.5%提升到第四季度的91%。河北、遼寧、安徽、山東、湖南、四川、陜西、甘肅、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地合格率上升顯著。北京、廣東、青海政府網(wǎng)站年內(nèi)平均抽查合格率在95%以上，遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、海南和寧夏政府網(wǎng)站年內(nèi)平均抽查合格率在90%以上。
（三）常態(tài)化監(jiān)管機制普遍建立。各地區(qū)和71個國務(wù)院部門均明確了政府網(wǎng)站監(jiān)管的主體責(zé)任，建立了常態(tài)化機制，不斷完善抽查核查措施，切實提高本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的建設(shè)管理水平。湖南省在全省范圍內(nèi)推廣“周巡檢、月點評、季通報、年考核”的遞進(jìn)式監(jiān)測管理模式。江蘇省在開展全省抽查的同時，要求各市以不低于25%的比例進(jìn)行抽查，省市兩級錯開時點、輪動檢查。甘肅省要求各市（州）至少每2個月對政府網(wǎng)站全面檢查1次并逐級報告結(jié)果。北京市、湖南省、外匯局等建立了網(wǎng)民留言處理的工作機制，專人負(fù)責(zé)督查落實和審核把關(guān)，對辦理時限、答復(fù)質(zhì)量、辦理流程提出了嚴(yán)格要求，對同類問題進(jìn)行梳理排查，查漏補缺，不斷提高政府網(wǎng)站質(zhì)量。
（四）監(jiān)管力度不斷加強。91%的省（區(qū)、市）對政府網(wǎng)站進(jìn)行了考核，其中，北京、天津、上海、山東、廣西、貴州、甘肅、寧夏將政府網(wǎng)站管理納入政府年終績效考核。稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局將政府網(wǎng)站管理納入全局績效考核。84%的省（區(qū)、市）建立了問題網(wǎng)站問責(zé)機制，對不合格網(wǎng)站嚴(yán)肅追責(zé)，督促整改。吉林省對問題網(wǎng)站責(zé)任單位和人員予以點名通報、取消年度評優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、免職等處理。湖北省對抽查合格率低于50%的市州，約談相關(guān)政府秘書長。安徽、湖南、海南等省主動向社會公開了政府網(wǎng)站季度抽查結(jié)果，全面曝光“帶病”運行的政府網(wǎng)站。
三、下一步工作要求
各地區(qū)、各部門辦公廳（室）要切實履行政府網(wǎng)站主管責(zé)任，進(jìn)一步完善常態(tài)化監(jiān)管，每季度末在政府門戶網(wǎng)站公開抽查情況，曝光問題網(wǎng)站名單。各級政府網(wǎng)站要不斷加強信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等信息內(nèi)容建設(shè)，提高集約化水平。要將“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理作為一項重要的日常工作來抓，充分傾聽網(wǎng)民意見建議，認(rèn)真核實糾正問題，改進(jìn)完善工作，推進(jìn)各級政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。
對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改，整改情況及2017年第一季度網(wǎng)站抽查情況請于3月20日前書面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。
附件：1.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
2.各省（區(qū)、市）政府網(wǎng)站有關(guān)制度建設(shè)情況
2017年1月20日
（本文有刪減）
附件1
抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
| 序號
|
省（區(qū)、市）/部門
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網(wǎng)站名稱
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存在的突出問題
|
網(wǎng)站標(biāo)識碼
|
| 1
|
河北
|
“赤城縣公安局”網(wǎng)
|
2016年第三季度本省抽查不合格后整改不徹底，首頁面長時間未更新
|
1307320007.00
|
| 2
|
山西
|
“陽高縣人民政府”網(wǎng)
|
站點長期無法訪問
|
1402210003.00
|
| 3
|
山西
|
“晉城市人民政府安委會辦公室 晉城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”網(wǎng)
|
多個欄目為空白，多個欄目長期不更新
|
1405000019.00
|
| 4
|
山西
|
介休縣“介休教育網(wǎng)”
|
多個欄目為空白
|
1407810012.00
|
| 5
|
山西
|
呂梁市“離石區(qū)人民政府網(wǎng)”
|
2016年第三季度本省抽查不合格后整改不徹底，多個欄目為空白
|
1411020001.00
|
| 6
|
內(nèi)蒙古
|
“阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局”網(wǎng)
|
2016年第三季度國辦抽查通報不合格后整改不徹底，多個欄目為空白
|
1529000017.00
|
| 7
|
浙江
|
“嵊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”網(wǎng)
|
多個欄目為空白
|
3306830026.00
|
| 8
|
福建
|
南平市“延平區(qū)紫云街道辦事處”網(wǎng)
|
2016年第三季度國辦抽查通報不合格后整改不徹底，多個欄目為空白
|
3507020007.00
|
| 9
|
山東
|
“濰坊市坊子區(qū)人力資源和社會保障局”網(wǎng)
|
2016年第三季度本省抽查不合格后整改不徹底，首頁面長時間未更新
|
3707040004.00
|
| 10
|
河南
|
“鶴壁市公安局”網(wǎng)
|
站點長期無法訪問
|
4106000054
|
| 11
|
廣東
|
羅定市“廣東·羅定”網(wǎng)
|
多個欄目為空白
|
4453810038.00
|
| 12
|
云南
|
通海縣“云南·通海”網(wǎng)
|
多個欄目為空白
|
5304230001.00
|
| 13
|
云南
|
“云南省屏邊縣教育局”網(wǎng)
|
2016年第三季度本省抽查不合格后整改不徹底，首頁面長時間未更新
|
5325230002.00
|
| 14
|
云南
|
“元陽縣政務(wù)服務(wù)管理局”網(wǎng)
|
首頁面長時間未更新
|
5325280002.00
|
| 15
|
云南
|
“景洪市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”網(wǎng)
|
多個欄目為空白
|
5328010055.00
|
注：抽查采樣時間為2016年12月16日至2017年1月15日。
附件2
各省（區(qū)、市）政府網(wǎng)站有關(guān)制度建設(shè)情況
| 序號
|
省（區(qū)、市）
|
建立常態(tài)化監(jiān)管機制
|
對政府網(wǎng)站進(jìn)行考核
|
建立問責(zé)機制
|
推進(jìn)網(wǎng)站
|
公開抽查
|
| 集約化建設(shè)
|
檢查情況
|
|||||
| 1
|
北京
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 2
|
天津
|
√
|
√
|
√
|
√
|
√
|
| 3
|
河北
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 4
|
山西
|
√
|
√
|
|||
| 5
|
內(nèi)蒙古
|
√
|
√
|
√
|
||
| 6
|
遼寧
|
√
|
√
|
√
|
||
| 7
|
吉林
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 8
|
黑龍江
|
√
|
√
|
|||
| 9
|
上海
|
√
|
√
|
√
|
||
| 10
|
江蘇
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 11
|
浙江
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 12
|
安徽
|
√
|
√
|
√
|
√
|
√
|
| 13
|
福建
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 14
|
江西
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 15
|
山東
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 16
|
河南
|
√
|
√
|
√
|
||
| 17
|
湖北
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 18
|
湖南
|
√
|
√
|
√
|
√
|
√
|
| 19
|
廣東
|
√
|
√
|
√
|
||
| 20
|
廣西
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 21
|
海南
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 22
|
重慶
|
√
|
√
|
√
|
||
| 23
|
四川
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 24
|
貴州
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 25
|
云南
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 26
|
西藏
|
√
|
√
|
|||
| 27
|
陜西
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 28
|
甘肅
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 29
|
青海
|
√
|
√
|
√
|
||
| 30
|
寧夏
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 31
|
新疆
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 32
|
新疆生產(chǎn)
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
| 建設(shè)兵團
|
注：數(shù)據(jù)來源為各省（區(qū)、市）有關(guān)情況報告。
