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- 索??引??號：
- 00612704-5-2021-00026
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- 分???????類：
- 新聞報道??國際收支統(tǒng)計與結(jié)售匯管理??各類社會公眾
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- 來???????源：
- 國家外匯管理局
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- 發(fā)布日期：
- 2021-01-29
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- 名???????稱：
- “2020年外匯收支數(shù)據(jù)情況”新聞發(fā)布會文字實錄
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- 文???????號：
國務(wù)院新聞辦公室于2021年1月22日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英介紹2020年外匯收支數(shù)據(jù)，并答記者問。
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英女士，請她為大家介紹2020年外匯收支數(shù)據(jù)情況，并回答大家感興趣的問題。下面，首先請王春英女士做介紹。
2021-01-22 10:00:47
國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英:
大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。下面，我首先通報2020年我國外匯收支情況，然后回答大家關(guān)心的問題。
2020年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和錯綜復(fù)雜的國際形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成果。外匯局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，更加突出服務(wù)實體經(jīng)濟、推進改革開放、防范化解風(fēng)險，有效維護了外匯市場平穩(wěn)運行，保持了國際收支基本平衡。
從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)看，2020年，按美元計價，銀行結(jié)匯20493億美元，售匯18905億美元，結(jié)售匯順差1587億美元；按人民幣計價，銀行結(jié)匯14.1萬億元，售匯13.0萬億元，結(jié)售匯順差10783億元。從銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，按美元計價，銀行代客涉外收入44124億美元，對外付款42955億美元，涉外收付款順差1169億美元；按人民幣計價，銀行代客涉外收入30.3萬億元，對外付款29.6萬億元，涉外收付款順差7846億元。
2020年，我國外匯收支狀況主要呈現(xiàn)以下特點：
第一，銀行結(jié)售匯呈現(xiàn)順差，跨境資金雙向波動。2020年，銀行結(jié)售匯順差1587億美元，銀行代客涉外收支順差1169億美元，主要是由于我國疫情防控有力有效，穩(wěn)步推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對外貿(mào)易明顯好于預(yù)期，進出口順差增長，同時受全球疫情影響服務(wù)貿(mào)易逆差收窄。分階段看，銀行結(jié)售匯上半年順差786億美元，下半年順差較上半年略增16億美元；銀行代客涉外收支一季度凈流出260億美元，主要是受全球疫情暴發(fā)及國際金融市場動蕩影響，二季度以來為順差。
第二，售匯率穩(wěn)中略降，企業(yè)外匯融資意愿總體穩(wěn)定。2020年，衡量購匯意愿的售匯率，也就是客戶從銀行買匯與客戶涉外外匯支出之比為65%，同比下降3個百分點。從外匯融資意愿看，一方面，截至2020年末，我國銀行的境內(nèi)外匯貸款余額較2019年末增加243億美元，其中下半年下降281億美元；另一方面，進口海外代付、遠期信用證等跨境貿(mào)易外幣融資余額下降168億美元，其中下半年降幅為126億美元。
第三，結(jié)匯率保持平穩(wěn)，市場主體持匯意愿總體增強。2020年，衡量結(jié)匯意愿的結(jié)匯率，也就是客戶向銀行賣出外匯與客戶涉外外匯收入之比為64%，與2019年基本持平。截至2020年末，企業(yè)、個人等主體境內(nèi)外匯存款余額較2019年末上升640億美元。
第四，企業(yè)套保比率上升，顯示市場主體風(fēng)險中性意識有所增強。2020年，企業(yè)套保比率【（遠期簽約額+期權(quán)簽約額）/（即期結(jié)售匯總額+遠期簽約額+期權(quán)簽約額）】為17.1%，較2019年上升2.7個百分點。
第五，外匯儲備規(guī)模基本穩(wěn)定。截至2020年末，我國外匯儲備規(guī)模為32165億美元，較2019年末上升1086億美元。外匯儲備規(guī)模變化主要受匯率折算和資產(chǎn)價格變化等估值因素的影響。我國外匯儲備是全球金融市場的重要參與者和負責任的長期投資者，按照市場化原則在國際金融市場開展投資，尊重國際市場規(guī)則和行業(yè)慣例，維護和促進國際金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展。關(guān)于黃金儲備，黃金兼具金融和商品的多重屬性，一直是各國國際儲備多元化構(gòu)成的重要部分。我國的黃金儲備在調(diào)節(jié)和優(yōu)化國際儲備組合的整體風(fēng)險收益特性方面發(fā)揮了積極作用。
2021年，外匯局將全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化外匯領(lǐng)域改革開放，防范跨境資金異常流動風(fēng)險，維護外匯市場穩(wěn)定和國家經(jīng)濟金融安全。
我先介紹到這里。
2021-01-22 10:05:45
壽小麗:
謝謝王春英副局長，下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報一下所在的新聞機構(gòu)。
2021-01-22 10:06:13
中央廣播電視總臺央視記者
請問發(fā)言人，您如何評價2020年我國外匯市場的運行情況和跨境資金的流動情況？如何看待2021年的發(fā)展情況？謝謝。
2021-01-22 10:37:46
王春英:
謝謝央視記者的提問。2020年突如其來的新冠疫情給世界經(jīng)濟造成了非常嚴重的沖擊，國際金融市場波動加劇。美元指數(shù)最高和最低的波動幅度在15%，外部環(huán)境極其復(fù)雜。但是中國的跨境資金流動和外匯市場的運行經(jīng)受住了嚴峻的考驗，表現(xiàn)出了“韌性增強、更趨成熟”的總體特征。我們在觀察中也得到了一些啟示，想和大家分享一下。
第一，國際收支自主平衡、外匯儲備基本穩(wěn)定。去年前三季度，中國的經(jīng)常賬戶順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比是1.6%，和近幾年平均水平相當，保持在合理的均衡區(qū)間。非儲備性質(zhì)的金融賬戶資金有進有出，總體保持了逆差，起到了平衡經(jīng)常賬戶順差的作用。在國際收支總體平衡的情況下，中國的外匯儲備在去年末保持了3.2萬億美元的規(guī)模，各月之間的波動主要是受匯率折算和資產(chǎn)價格變化等非交易估值因素的影響。可以說，近年來我國國際收支已經(jīng)逐步走向了自主平衡，既不會只有順差項目，也不會只有逆差項目，總體呈現(xiàn)了有進有出均衡發(fā)展的格局。
第二，人民幣匯率雙向波動，總體保持基本穩(wěn)定。2020年以來，隨著國內(nèi)外宏觀環(huán)境和市場情緒的變化，人民幣匯率波動增強，年初有所升值；隨著疫情暴發(fā)，有所貶值，最低跌破了7.1；但隨著我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)開始好轉(zhuǎn)后升值，最高升破了6.52。所以從全年綜合情況來看，人民幣對美元的匯率中間價平均值是6.8974，與2019年平均值（6.8985）基本持平。再從匯率彈性看，2020年人民幣對美元的一年期歷史波動率是4.2%（通常可以通過歷史波動率來看匯率彈性），同期歐元和日元的歷史波動率是8%，英鎊是11%，和其他的主要貨幣相比，人民幣保持了基本穩(wěn)定。2020年人民幣彈性4.2%與2019年比提高了0.4個百分點，但剛剛也說到了，與歐元、日元、英鎊這些主要貨幣相比，人民幣還是保持了相對穩(wěn)定，像巴西雷亞爾波動率是21%。無論是從人民幣匯率雙向波動的情況來看，還是從國際收支基本平衡的格局來看，我們可以發(fā)現(xiàn)一個事實：當前人民幣匯率處于合理均衡區(qū)間，既不會只升不貶，也不會只貶不升，這也是主要貨幣的共同特征。
第三，外匯交易理性有序，市場主體預(yù)期基本穩(wěn)定。2020年，從境內(nèi)外遠期以及期權(quán)市場來看，人民幣匯率預(yù)期總體穩(wěn)定。遠期外匯市場價格比即期貶值，基本符合利率平價。這說明市場主體對人民幣匯率的預(yù)期是趨于中性，沒有形成一致性的單邊預(yù)期。從外匯期權(quán)市場看，衡量市場預(yù)期的風(fēng)險逆轉(zhuǎn)指標保持基本穩(wěn)定。無論在哪個階段，市場上都是既有買入外匯的需求，也有賣出外匯的需求，根據(jù)匯率變化，市場主體保持了“逢高結(jié)匯和逢低購匯”的理性交易模式。從上下半年的結(jié)匯率和購匯率來看，變化也是比較平穩(wěn)的。結(jié)匯意愿下半年比上半年下降1個百分點，購匯意愿上升1.5個百分點。可以看到，我國外匯市場的成熟度明顯提升，市場預(yù)期更加理性，外匯交易既沒有單邊的買入，也沒有單邊的賣出。銀行和企業(yè)等市場主體買賣外匯主要是根據(jù)實際需要，而且外匯市場也有效滿足了市場的需求。
總的來看，一個更有韌性、更加成熟的外匯市場已經(jīng)漸漸形成，未來外匯市場將進一步鞏固和呈現(xiàn)總體平衡、雙向波動的特征。
首先是中國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，會促進內(nèi)需和外需、進口和出口、對外投資和吸收外資協(xié)調(diào)發(fā)展，這會有利于國際收支保持基本的平衡。
其次，堅定推動金融市場高水平雙向開放，提高跨境貿(mào)易投資自由化、便利化水平，為跨境資金雙向自由均衡流動創(chuàng)造非常良好的政策環(huán)境。
第三，外匯市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，保持比較高彈性的人民幣匯率，在未來將充分發(fā)揮調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支“自動穩(wěn)定器”的作用。
從國際環(huán)境來看，今年全球經(jīng)濟有望穩(wěn)步復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定性的因素依然較多，疫情沖擊導(dǎo)致的衍生風(fēng)險也不容忽視，國際金融市場動蕩可能還會存在，可能會加大中國外匯市場的波動。
在這種情形下，外匯局將堅持底線思維，強化對跨境資金流動和外匯市場雙向監(jiān)測以及風(fēng)險評估，改進和完善與更高水平的開放相適應(yīng)的外匯管理體制和機制，切實維護國際收支平衡和外匯市場平穩(wěn)運行。謝謝。
2021-01-22 10:38:10
鳳凰衛(wèi)視記者:
近期人民幣匯率總體升值，請問這對我國國際收支產(chǎn)生了什么影響？謝謝。
2021-01-22 10:39:23
王春英:
影響，有幾個判斷，供大家參考，也希望大家能夠客觀的來看待。2020年下半年以來，人民幣對美元回升，我們覺得原因是內(nèi)外部環(huán)境變化的市場結(jié)果。從國內(nèi)看，中國的疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)固，經(jīng)濟逐步向常態(tài)恢復(fù)，外貿(mào)、投資、消費指標都穩(wěn)中向好，貨幣政策保持正常化。同時，金融部門對外開放進程不斷推進，人民幣資產(chǎn)對外資的吸引力增強，這些都對人民幣匯率形成了支撐。從國際上看，發(fā)達國家的疫情還在蔓延，經(jīng)濟表現(xiàn)疲弱，美元指數(shù)快速回落，總體處于近幾年來的低位，非美元貨幣對美元總體普遍升值，這些都是我們分析人民幣回升的主要原因。我們觀察的結(jié)果顯示，人民幣匯率階段性升值，對國際收支的影響在正常范圍內(nèi)。
第一，沒有改變我國經(jīng)常賬戶保持合理順差的格局。從總體來看，2020年下半年中國出口同比增長13%，貨物貿(mào)易保持了比較高的順差。從服務(wù)貿(mào)易的角度來看，在疫情還沒有完全控制的情況下，旅行支出大幅萎縮，使服務(wù)貿(mào)易逆差大幅下降，經(jīng)常賬戶延續(xù)了小幅順差的態(tài)勢。第三季度的順差規(guī)模922億美元，與GDP的比達到了2.4%，預(yù)計四季度大概還維持在相近的水平。所以，近期人民幣回升并沒有影響到國際收支相對良好的發(fā)展勢頭。從微觀個體來看，人民幣匯率升值對企業(yè)進口、對外投資和個人用匯來說是有一定好處的。部分出口企業(yè)對人民幣升值的感受可能會強一些，但是我們也發(fā)現(xiàn)，不同的企業(yè)之間也存在很大差異，很多企業(yè)表現(xiàn)出了比較強的適應(yīng)能力和應(yīng)對能力。具體來看，當前中國還在彌補全球的產(chǎn)出缺口，這不僅體現(xiàn)了國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的相對優(yōu)勢，同時也滿足了全球抗疫的需要。有一些出口產(chǎn)品涉及到原材料和半成品進口，人民幣匯率升值影響在企業(yè)內(nèi)部可以部分對沖。有一部分外貿(mào)企業(yè)進行了套期保值，可以規(guī)避匯率風(fēng)險。我們調(diào)查了解到出口企業(yè)中有一部分是以人民幣或者歐元等非美貨幣做結(jié)算，人民幣對美元升值，對這類企業(yè)的影響是有限的。綜合來看，我國對外貿(mào)易和國際收支運行都表現(xiàn)出了比較強的韌性，經(jīng)常賬戶合理順差格局沒有改變。
第二，沒有改變我國跨境資本流動有進有出、總體均衡的局面。從國際收支平衡表來看，7-11月各類外國來華投資凈流入2700億美元，國內(nèi)各類對外投資3400億美元。從主要項目來看，首先是跨境雙向直接投資平穩(wěn)增長，延續(xù)了小幅順差，7-11月順差是400億美元。其次是雙向證券投資更加活躍，7-11月雙向證券投資順差700億美元。其中，外國來華證券投資比2019年增長了93%，主要是外資增持境內(nèi)債券。我們對外證券投資也表現(xiàn)出了比較高的增長，增長幅度是40%，境內(nèi)居民投資港股熱情較高。再次是其他投資總體呈現(xiàn)逆差，7-11月逆差是1800多億美元，主要是中國對外存款貸款、貿(mào)易信貸增多。總的來看，全年跨境資本流動仍然保持在合理均衡區(qū)間。
我們以前也和大家交流過，國際收支主要還是受到國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和雙向開放格局的影響，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，是國家一貫堅持的政策。所以，我們覺得未來匯率在調(diào)節(jié)國際收支方面的“自動穩(wěn)定器”作用還會較好發(fā)揮。從國際收支決定的根本原因和匯率作用來說，我們認為國際收支總體保持平衡的基礎(chǔ)不會輕易發(fā)生改變。謝謝。
2021-01-22 10:39:45
中國新聞社記者:
請問您如何評價2020年外資購買境內(nèi)債券的情況？其中是否存在較大的風(fēng)險？謝謝。
2021-01-22 11:02:13
王春英:
謝謝。我覺得您的觀察角度還是很重要的，因為在2020年債券市場是外資流入我國一個非常重要的領(lǐng)域。根據(jù)外匯局的統(tǒng)計，2020年外資凈增持境內(nèi)債券規(guī)模1861億美元，年末余額達到5122億美元。關(guān)于風(fēng)險問題，我們觀察到幾個方面，和大家交流一下。
第一，境外央行等穩(wěn)健型投資者是持有境內(nèi)債券的主力。近年來，隨著人民幣國際化不斷推進，人民幣國際儲備貨幣的屬性有所提升，境外央行配置人民幣債券的需求持續(xù)增大，境外央行一直以來都是增持境內(nèi)債券的主力。2020年全年境外央行類的投資者凈持境內(nèi)債券是471億美元，近五年平均值是411億美元。從存量看，到去年底，境外央行類的投資者持有境內(nèi)債券余額2637億美元，占比51%。所以，穩(wěn)健型的投資者占比是過半的。
第二，外資投資表現(xiàn)出追求穩(wěn)定收益的特征。境外投資者追求穩(wěn)定的固定收益，以購買低風(fēng)險債券為主。去年外資凈增持我國國債936億美元，年末余額是2910億美元；凈增持境內(nèi)銀行債783億美元，到去年底的余額是1846億美元，二者存量的合計占外資持有我國債券總量的93%。另外，外資在境內(nèi)債券市場成交也是比較穩(wěn)定的。1-11月，債券通項下每個月成交的金額大體都在4000億人民幣左右，沒有跟隨形勢的變化有特別大的波動。此外，外資在中國債券市場的余額占比和成交量占比都是3%左右。
第三，中國中長期經(jīng)濟發(fā)展前景良好，這是外資青睞境內(nèi)債券市場的主要原因。在疫情的背景下，中國經(jīng)濟基本面率先實現(xiàn)了修復(fù)，貨幣政策保持了穩(wěn)健，我國債券的收益率在全球主要國家中表現(xiàn)相對突出，人民幣資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)表現(xiàn)出一定的避險資產(chǎn)屬性，這都是吸引外資進入境內(nèi)債券市場的最主要因素。另外，這些年金融市場對外開放進入了快車道，債券納入彭博巴克萊等主要國際指數(shù)，債券形式的人民幣資產(chǎn)成為境外投資者配置的重要標的。當前屬于外資增配建倉期，所以大家看到外資流入多一些，未來會進入到穩(wěn)定發(fā)展期。
從前面幾個方面看，中國金融市場持續(xù)對外開放，債券市場仍然是相對穩(wěn)定的外資投資渠道，全球投資者也需要配置人民幣資產(chǎn)。從風(fēng)險和發(fā)展角度來說，我們會繼續(xù)加強監(jiān)測，持續(xù)開展結(jié)構(gòu)化分析，提早對跨境資金流動作出預(yù)判和政策準備。謝謝。
2021-01-22 11:02:26
美國國際市場新聞社記者:
您能不能介紹一下近幾年外匯儲備的經(jīng)營情況，公布數(shù)據(jù)顯示，2005到2014年我們外匯儲備取得了3.68%的年均收益率，能不能給一個最新的數(shù)字？還有一個問題，央行年度工作會議指出要集約高效做好外匯儲備經(jīng)營管理，請問我們應(yīng)該如何去理解，集約高效意味著什么？謝謝。
2021-01-22 11:02:56
王春英:
謝謝你的問題。我們的外匯儲備經(jīng)營情況是從2019年開始公布，你看到的應(yīng)該是2005年到2014年的年均收益率數(shù)據(jù)，最新的收益我這邊還不掌握信息。
就外匯儲備經(jīng)營來說，我在開場白里也給大家交代了一些觀點，中國外匯儲備是全球金融市場重要的參與者和負責任的長期投資者。我們按照市場化原則在國際金融市場開展投資，在這個過程中，我們尊重國際市場規(guī)則和行業(yè)慣例來維護促進國際金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展。
剛才說到了黃金儲備的事情，黃金儲備其實是國際儲備的一個重要組成部分，各個國家都把它作為調(diào)節(jié)和優(yōu)化國際儲備組合的重要品種。您剛才提到集約高效做好儲備經(jīng)營管理，我的理解是，中國外匯儲備經(jīng)營管理始終堅持的理念是安全、流動、保值增值。近年以來，在堅持市場化和專業(yè)化原則基礎(chǔ)上，我們持續(xù)優(yōu)化貨幣結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對全球主要國家和地區(qū)的主要貨幣、主要資產(chǎn)進行了多元化分散投資。在這個過程中，我們始終把風(fēng)險防范放在首位，妥善應(yīng)對國際金融危機、歐債危機以及新冠肺炎疫情等多次沖擊和挑戰(zhàn)。我們利用不同貨幣和不同資產(chǎn)之間此消彼長的關(guān)系，有效控制整體投資風(fēng)險，實現(xiàn)長期穩(wěn)健的經(jīng)營收益。通過這些工作，我們保障了外匯儲備資產(chǎn)的安全、流動和保值增值。如果您想了解更多的外匯儲備經(jīng)營情況，請關(guān)注國家外匯管理局年報。謝謝。
2021-01-22 11:03:28
中國日報記者:
在過去的2020年，雖然受到新冠肺炎疫情影響，我們看到外匯局在多個領(lǐng)域，包括促進貿(mào)易投資便利化、資本項目開放、外匯市場建設(shè)，以及推動重點區(qū)域改革創(chuàng)新發(fā)展等方面推出了多項政策措施。想請問發(fā)言人，今年外匯局的重點工作都有哪些？另外，在“十四五”期間主要的工作思路和重點任務(wù)都有哪些？謝謝。
2021-01-22 11:15:01
王春英:
謝謝你的提問。感謝您對我們2020年工作高度凝練的總結(jié)，所有過往皆為序章，2021年外匯局將會按照黨中央、國務(wù)院決策部署來持續(xù)推進貿(mào)易投資便利化改革，積極推動金融市場開放，不斷完善外匯市場功能，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。就您關(guān)心的改革開放，我們主要有以下幾項工作：
第一，繼續(xù)推進資本項目雙向開放。比如，開展跨國公司本外幣一體化資金池試點，繼續(xù)推進QDLP、QFLP試點，擴大QDLP試點范圍，完善QDLP投資報告制度，健全常態(tài)化QDII額度發(fā)放，我們前期集中發(fā)放了一些QDII額度。另外，持續(xù)推進外債登記管理改革，完善境外機構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行股票、債券資金管理。
第二，擴大貿(mào)易外匯收支便利化試點。支持更多地區(qū)，特別是中西部地區(qū)加入試點，同時支持跨境電商、市場采購和外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案信息網(wǎng)上核驗等。
第三，支持區(qū)域開放創(chuàng)新和特殊區(qū)域建設(shè)。這也是持續(xù)性的工作，比如研究開展跨境貿(mào)易投資高水平對外開放試點，支持北京“兩區(qū)”建設(shè)，上海國際金融中心、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港等區(qū)域的改革開放。支持自由貿(mào)易試驗區(qū)外匯管理改革和創(chuàng)新。
第四，建設(shè)開放多元、功能健全的外匯市場，支持金融機構(gòu)推出更多適應(yīng)外匯市場需求的外匯衍生產(chǎn)品。
對于“十四五”期間的工作，我們規(guī)劃了內(nèi)容，也做了重點研究：在“十四五”期間，外匯局會立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以深化外匯領(lǐng)域改革開放來激發(fā)新的發(fā)展活力。主要的工作有以下幾方面：
第一，以金融市場雙向開放為重點，穩(wěn)步推進高水平的資本項目開放。第二，深化人民幣匯率形成機制改革，構(gòu)建開放多元、功能健全的外匯市場體系。第三，推動外匯管理方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高水平的貿(mào)易投資自由化、便利化。第四，完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，提升外匯市場風(fēng)險管理和防范外部沖擊的能力。第五，在“十四五”期間，我們會進一步提升外匯儲備的專業(yè)化和國際化水平，保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動、保值增值。
這是2021年我們改革開放的主要工作和“十四五”期間我們的重點工作。謝謝。
2021-01-22 11:15:17
香港經(jīng)濟通記者:
請問疫情對全球經(jīng)濟造成沖擊，保障跨境資本平穩(wěn)流動方面今年會有一些什么樣的考慮？謝謝。
2021-01-22 11:22:11
王春英:
我在前面已經(jīng)簡單做了一些說明，從外匯管理角度來說，我們會加強對跨境資金流動和外匯市場雙向監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)判，準備好各方面的風(fēng)險預(yù)案，做到提早有準備。同時，以改革的方式來推進發(fā)展。就像2020年一樣，盡管有新冠肺炎疫情的影響，一方面是防風(fēng)險，另一方面是促改革開放。我剛剛介紹了2021年外匯領(lǐng)域的重點工作和“十四五”期間重點工作思路，我想應(yīng)該能回應(yīng)您關(guān)心的問題。謝謝。
2021-01-22 11:22:30
壽小麗:
最后兩個問題。
2021-01-22 11:22:44
界面新聞記者:
我想請教一下，您剛剛公布的數(shù)據(jù)里，12月份的結(jié)售匯差額高達666億美元，遠遠高于2020年其他月份結(jié)售匯差額，請問背后的根本原因是什么？謝謝。
2021-01-22 11:22:57
王春英:
謝謝你的問題，我們今天剛剛公布數(shù)據(jù)您就關(guān)注到了。12月份結(jié)售匯順差是666億美元。其中貨物貿(mào)易項下的結(jié)售匯607億美元，占91%。看到這個數(shù)據(jù)，我們也進行了結(jié)構(gòu)分析和歷史對比，通常四季度都是國外需求的高峰期，外貿(mào)訂單相對集中。中國對外出口保持高增長，在去年國外產(chǎn)能受阻的情況下，中國的出口更加突出，這點大家從海關(guān)統(tǒng)計上也能看出來。相關(guān)的外匯收結(jié)匯增長加快，這是比較自然的情況。同時，在臨近春節(jié)的時候，很多企業(yè)需要在節(jié)前支付職工工資和獎金等，所以收結(jié)匯意愿都比較強。當然，也有一部分企業(yè)為了安排一季度的生產(chǎn)會保留部分外匯，比如采購一些境外原材料、零部件。此外，還有部分企業(yè)選擇用人民幣來結(jié)算貨款。
結(jié)售匯的順差主要反映了個人和企業(yè)等銀行客戶本外幣兌換的情況，總體是可以解釋的。謝謝。
2021-01-22 11:23:18
中央廣播電視總臺國廣記者:
還是問一個關(guān)于人民幣匯率的問題，面對人民幣匯率升值，我國外貿(mào)企業(yè)怎么樣去規(guī)避匯率風(fēng)險，您對此有何建議？目前，您認為企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險的政策工具是否充足，有沒有得到有效利用？謝謝。
2021-01-22 11:49:08
王春英:
謝謝你的問題。前面說到了一些匯率的情況，人民幣匯率出現(xiàn)比較大波動的時候，總會有一些受到不利影響的企業(yè)有抱怨。中國的外匯市場已經(jīng)具備了國際成熟市場的基礎(chǔ)產(chǎn)品體系，我們的調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)認為，中國外匯市場的衍生產(chǎn)品總體是夠用的，對新品種的需求其實并不是很迫切，主要的問題是對衍生產(chǎn)品不了解和不會用。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)是否套保關(guān)鍵在績效考核，也有人說，其實關(guān)鍵在公司老板，看他是否有正確的匯率風(fēng)險管理意識，是不是把套保盈虧作為財務(wù)人員績效考核指標。人民幣匯率以市場供求為基礎(chǔ)，雙向波動是非常自然的特征。所以，作為企業(yè)的經(jīng)營者，尤其是決策者，要認清人民幣匯率市場化改革的大方向，把匯率波動納入日常財務(wù)決策中考慮。
您這個問題我想從幾個方面再說一說，比如從企業(yè)的角度來說，需要強化風(fēng)險中性意識。前面已經(jīng)介紹到了，2020年企業(yè)的套保意識已經(jīng)有所上升，套保比率是17.1%，比2019年上升了2.7個百分點。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)確實有部分企業(yè)，從高管到操作層，對匯率風(fēng)險都是高度重視的，采取了很多積極有效的措施，我們把這些跟大家分享一下，希望更多企業(yè)能夠獲得一些啟示。比如在商業(yè)合同中增加匯率波動、重新定價的條款，比如采用多種貨幣結(jié)算，分散匯率波動風(fēng)險。我們看到企業(yè)套保行為更加理性，比如部分外資企業(yè)對于超過100萬美元的匯率風(fēng)險敞口都有非常明確的管理策略。總結(jié)起來說，正確的匯率風(fēng)險管理意識主要有幾點，就是立足主業(yè)，理性面對匯率漲跌，審慎安排資產(chǎn)負債的貨幣結(jié)構(gòu)；合理管理匯率風(fēng)險，以保持財務(wù)狀況的穩(wěn)健和可持續(xù)為導(dǎo)向，而不以套保的盈虧論英雄。這是我們想對企業(yè)說的。
從銀行的角度來講，繼續(xù)完善對企業(yè)匯率避險需求的服務(wù)和供給。一方面，不少企業(yè)向我們反映，基層銀行不能很好地指導(dǎo)當?shù)仄髽I(yè)進行避險保值操作。部分基層銀行反映，因為外匯衍生產(chǎn)品專業(yè)性非常強，人員培養(yǎng)周期比較長，盈利比較低，所以部分銀行不太愿意過多投入資源。我們從另一方面也了解到，有些銀行分支機構(gòu)花了幾年時間在分行層面培養(yǎng)了6-7個人的團隊，去為當?shù)貛装偌移髽I(yè)提供“管家式”貼身服務(wù)。所以總的來看，我們覺得對銀行來說，不僅在總行層面要做好產(chǎn)品設(shè)計、風(fēng)險控制，也要考慮在基層為企業(yè)量身定做有效的匯率風(fēng)險管理策略，打通匯率風(fēng)險管理服務(wù)供給的“最后一公里”。
外匯局也會繼續(xù)創(chuàng)造條件支持企業(yè)管理匯率風(fēng)險。這些年外匯局在豐富外匯市場的交易品種、擴大參與主體、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施方面開展了一些工作。從去年整個外匯市場交易規(guī)模來看，交易量是30萬億美元，這個量比2005年匯改時已經(jīng)增長了22倍。在30萬億美元的交易量中，60%是外匯衍生品交易。參與外匯衍生品交易的銀行日益增多，我們已經(jīng)批準了518家銀行對客戶提供即期人民幣外幣兌換服務(wù)，105家銀行提供外匯衍生品交易服務(wù)，種類包括大中小型和中外資銀行，服務(wù)范圍覆蓋了幾乎全國所有地區(qū)，基本是全覆蓋，不存在空白。
下一步，外匯局會配合人民銀行，保持人民幣匯率在合理均衡水平基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進外匯市場深化發(fā)展和對外開放，提升外匯市場的廣度和深度，支持企業(yè)管理好匯率風(fēng)險。同時，我們也會不斷提高透明度，加強法規(guī)、數(shù)據(jù)的解讀，幫助大家理解外匯政策，正確判斷形勢，做好風(fēng)險管理。謝謝。
壽小麗:
謝謝王春英副局長，謝謝各位記者朋友們，今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見。
2021-01-22 11:50:12
（原文載于中國網(wǎng)）
