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- 索??引??號：
- F8550132-0-2022-0173
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- 分???????類：
- 新聞報道??外匯綜合管理??各類社會公眾
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- 來???????源：
- 金融時報
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- 發布日期：
- 2022-11-04
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- 名???????稱：
- 外匯局湖北省十堰市中心支局加強管理完善制度防范風險促進履職
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- 文???????號：
湖北省十堰市位于鄂西北，地處秦巴山區漢水河畔，被譽為“中國卡車之都”。今年以來，國家外匯管理局十堰市中心支局始終堅持“內控優先”的原則，通過抓好三個“深度融合”，進一步規范內部管理，筑牢風險防線，有力支持了轄內外貿企業紓困解難，促進了黨中央、國務院決策部署落地生效。
練好“基本功”，實現內控管理與業務辦理深度融合
外匯管理領域發生的案件和風險大多是內控不嚴、操作“一手清”造成的，為了有效防范此類案件和風險，2022年該局開展業務操作和制度執行情況自查自糾5次，對24個業務系統的風險點開展全面自查和排查，根據中心支局人員狀況，嚴格按照內控管理規定對24個業務操作系統105個管理員與操作員重新合理合規地分配了角色和權限，確保分級授權、錄復分離制度落實到位，杜絕“一手清”現象發生。同時，構建“業務風險+內控管理風險”雙線防控模式，以完善的內控制度規范行政許可業務辦理程序，堅決杜絕行政風險，并定期總結歸納業務崗位人員在實際辦理業務過程中遇到的“痛點”與“難點”，反推內控制度中不合理、不完善的地方，形成內控管理與業務辦理“雙循環”防風險模式。
完善制度機制，實現從嚴治黨與風險防范深度融合
2022年以來，該局黨委堅定不移推進全面從嚴治黨，為深入推進內控合規體系建設，不斷提升內部治理的科學化、規范化、法治化水平提供了有力政治保障。一是提高政治站位，進一步加強外匯局分支機構基層黨組織建設的思想認識。地市外匯管理部門對內是人民銀行的一個科室，對外則履行一個局的工作職責。為此，該局出臺了“一個方案、兩個規則”，理順“三個關系”，即出臺國家外匯管理局十堰市中心支局《關于加強和改進基層黨建工作的實施方案》《局長辦公會議議事規則》《局務會議議事規則》，進一步理順和規范“人行地市中支黨委與外匯局地市中支黨的組織管理關系”、行與局的行政關系和局與科的關系，進一步加強了人民銀行十堰中支黨委對外匯管理部門黨的組織管理、行政管理和業務管理職責。今年以來，中支黨委書記、行長、外匯管理局的局長將外匯管理科作為領導干部聯系點；副局長黨的組織關系放在外匯管理科黨支部，以雙重身份參加支部組織活動；局長組織召開局長辦公會4次，傳達貫徹黨中央、國務院決策部署和人民銀行、國家外匯管理局的23條舉措及各項外匯便利化政策；組織召開局務會3次研究各項規章制度的制訂、修訂和完善工作，安排布置每季度重點工作，解決各類難點、堵點問題。同時，結合上級行“學案例，查風險，促履職”活動，把加強黨的領導內嵌到內控風險防范工作全過程。
練好“內家功”，實現內控內審與內部管理深度融合
一是機制先行，不斷豐富和完善內控制度。2022年，該局共修訂完善《外匯業務分級授權管理制度》等各類業務操作流程和制度9項，不斷堵塞制度漏洞，有效防范操作風險。二是清單化管理，加強各類整改落實全流程督導。該局建立責任清單，明確目標任務及整改要求等，主動開展內部排查，強化自查自糾，以自查促提高。2022年召開巡察、審計發現問題整改專題會議2次，落實整改措施26條。通過整改問題清單化、責任到崗到人、整改限時限期，提升整改落實的精準性、全面性、長效性。三是以審促改，充分發揮內審內控監督作用。外匯檢查崗定期不定期對各業務條線開展內控審計監督，嚴格依法行政、規范用權、舉一反三，優化業務崗位內部操作流程，對發現的苗頭問題“早發現”“早糾正”，提升風險防范能力。（金融時報 2022-11-1）
