{蜜色影院}-少妇又色又紧又爽又刺激视频,草草线在成人免费视频,欧美综合一区,欧美中文字幕一区二区人妻,国产一区二区在线观看免费,韩国无码无遮挡在线观看

·         [王允貴]:四、穩(wěn)步推進(jìn)外債宏觀審慎監(jiān)管試點(diǎn)政策[10:19]

·         [王允貴]:2015年2月，在北京中關(guān)村、深圳前海、江蘇張家港等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域開(kāi)展以外債比例自律為主要方式的宏觀審慎管理改革試點(diǎn)，允許企業(yè)在凈資產(chǎn)的一定倍數(shù)內(nèi)自主借用外債。截至目前，試點(diǎn)政策實(shí)施效果良好，經(jīng)測(cè)算，部分試點(diǎn)企業(yè)可節(jié)約資金成本2-3個(gè)百分點(diǎn)。[10:19]

·         [王允貴]:2015年8月，在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，外匯局對(duì)北京中關(guān)村試點(diǎn)政策進(jìn)行了“升級(jí)”，擴(kuò)大了外債資金用途，放寬了外債專用賬戶管理，并對(duì)部分凈資產(chǎn)規(guī)模較小、融資需求較大、盈利能力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)給予最低外債額度支持。這是進(jìn)一步探索和完善外債宏觀審慎試點(diǎn)工作的有益嘗試，能夠更好地解決企業(yè)融資難問(wèn)題，服務(wù)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的需求。[10:19]

·         [王允貴]:五、支持境內(nèi)商品期貨市場(chǎng)開(kāi)放和交易便利[10:19]

·         [王允貴]:2015年7月，在證監(jiān)會(huì)允許境外交易者和境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事特定品種期貨交易相關(guān)辦法出臺(tái)后，外匯局及時(shí)發(fā)布通知，明確境外投資者參與境內(nèi)商品期貨交易等外匯管理政策，便利市場(chǎng)操作。主要內(nèi)容包括：一是明確各交易主體外匯賬戶實(shí)行專戶管理，資金封閉運(yùn)行，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。二是明確境外投資者用于期貨交易資金不占用銀行短期外債指標(biāo)。三是便利資金匯兌，境外投資者直接在開(kāi)戶行辦理結(jié)購(gòu)匯，結(jié)購(gòu)匯后資金可以直接劃轉(zhuǎn)。四是簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)報(bào)送，期貨交易涉外收支等交易數(shù)據(jù)統(tǒng)一由開(kāi)戶銀行、交易所通過(guò)系統(tǒng)報(bào)送。根據(jù)相關(guān)工作安排，原油期貨即將在上海國(guó)際能源交易中心掛牌上市。目前，外匯局各項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)備工作正在有條不紊地開(kāi)展之中。[10:20]

·         [王允貴]:六、嚴(yán)厲打擊外匯違法違規(guī)活動(dòng)[10:20]

·         [王允貴]:今年以來(lái)，外匯局注重推改革與防風(fēng)險(xiǎn)并舉，既讓守法合規(guī)的市場(chǎng)主體充分享受貿(mào)易投資便利，也保持對(duì)各類外匯違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，切實(shí)防范異常跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是繼續(xù)與人民銀行、公安部、最高法、最高檢聯(lián)合開(kāi)展打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，目前已經(jīng)破獲30余起特大案件，取得了顯著成效。二是對(duì)今年銀行外匯業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行集中處理，加強(qiáng)銀行的內(nèi)部管控和外部監(jiān)管，促進(jìn)銀行提升外匯業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。三是在15個(gè)地區(qū)開(kāi)展融資租賃類公司外匯業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查，促進(jìn)這些公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。四是通報(bào)部分機(jī)構(gòu)、個(gè)人違規(guī)辦理外匯業(yè)務(wù)的處罰情況，加強(qiáng)對(duì)外匯交易主體的警示教育，維護(hù)外匯市場(chǎng)交易秩序。[10:21]

·         [王允貴]:總體來(lái)看，外匯局堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)，充分便利企業(yè)、個(gè)人的正常貿(mào)易投資活動(dòng)及相關(guān)外匯收支，各項(xiàng)外匯管理改革措施實(shí)施平穩(wěn)。對(duì)于具有真實(shí)交易背景的企業(yè)、個(gè)人購(gòu)匯用匯需求，我們是有政策保障的，并在實(shí)踐中切實(shí)給予了充分滿足。做到了在千方百計(jì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也守住了防范異常跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的底線。[10:21]

·         [王允貴]:下面，請(qǐng)大家就剛才通報(bào)的外匯管理政策進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前，請(qǐng)自報(bào)機(jī)構(gòu)名稱。[10:21]

·         [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]:最近有媒體報(bào)道說(shuō)，外匯局最近加強(qiáng)對(duì)個(gè)人分拆購(gòu)匯的監(jiān)管，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)？如果屬實(shí)的話，請(qǐng)問(wèn)一下限制個(gè)人分拆購(gòu)匯的目的是什么？具體措施又有哪些？[11:13]

·         [王允貴]:你這個(gè)問(wèn)題是大家關(guān)心的，下面請(qǐng)經(jīng)常項(xiàng)目司杜鵬司長(zhǎng)回答。[11:33]

·         [杜鵬]:謝謝你的提問(wèn)。我們關(guān)注到了相關(guān)媒體的報(bào)道。對(duì)于個(gè)人真實(shí)、合理、合法的正常用匯需求，外匯管理部門(mén)是完全可以保證 的，而且便利化程度沒(méi)有降低。從2007年起，我們推出了個(gè)人結(jié)售匯年度總額管理制度，在便利化的額度范圍內(nèi)，個(gè)人能夠憑有效身份證辦理5萬(wàn)美元以內(nèi)的購(gòu)付匯。超過(guò)等值5萬(wàn)美元以上的，如果有真實(shí)背景的，個(gè)人也可以憑本人身份證明和帶有交易金額的相關(guān)證明材料到銀行辦理。應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)政策的實(shí)施，極大地便利和滿足了個(gè)人的合理用匯需求。[11:36]

·         [杜鵬]:同時(shí)，為防范個(gè)人項(xiàng)下資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，我們也有相應(yīng)的規(guī)定，比如說(shuō)，個(gè)人不得分拆辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)，以規(guī)避限額管理，這是一個(gè)原則性的規(guī)定。在以往實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)個(gè)人，甚至企業(yè)借用他人的額度來(lái)辦理結(jié)售匯，以達(dá)到資金跨境違規(guī)流動(dòng)的目的。因此，在總結(jié)個(gè)人分拆結(jié)售匯特征的基礎(chǔ)上，2009年外匯局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理的通知》（匯發(fā)[2009]56號(hào)），也就是56號(hào)文。56號(hào)文對(duì)個(gè)人分拆結(jié)售匯的行為及具體監(jiān)管措施做了進(jìn)一步的明確。比如說(shuō)，5個(gè)以上不同個(gè)人同日、隔日或連續(xù)多日分別購(gòu)匯后，將外匯匯給境外同一個(gè)個(gè)人或機(jī)構(gòu)；個(gè)人在7日內(nèi)從同一外匯儲(chǔ)蓄賬戶5次以上提取接近等值1萬(wàn)美元的外幣現(xiàn)鈔；同一個(gè)人將外匯儲(chǔ)蓄賬戶內(nèi)存款劃至5個(gè)以上直系親屬等情況，我們都認(rèn)定為個(gè)人分拆結(jié)售匯行為。同時(shí)，我們要求銀行對(duì)個(gè)人分拆結(jié)售匯特征明顯、能夠確認(rèn)為分拆結(jié)售匯行為的，應(yīng)不予辦理業(yè)務(wù)。我們注意到，媒體的報(bào)道基本上就是2009年56號(hào)文的相關(guān)內(nèi)容，并非新的規(guī)定。我們有分局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)56號(hào)的文件進(jìn)行了重申，督促銀行切實(shí)提高辦理業(yè)務(wù)的合規(guī)性，要求銀行加強(qiáng)真實(shí)性審核，這是做好日常外匯監(jiān)管的需要，是正常的工作措施。[11:37]

·         [杜鵬]:在某媒體報(bào)道當(dāng)中，還舉了一個(gè)小明的例子，雖然很生動(dòng)，但并不完全準(zhǔn)確：納入銀行“關(guān)注名單”的個(gè)人，外匯局不會(huì)暫停其外匯交易和匯款，只是列入在兩年之內(nèi)不能享受“通過(guò)電子銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)”的便利化措施。[11:38]

·         [杜鵬]:對(duì)于個(gè)人真實(shí)、合法的、合理的需求，即使是相關(guān)個(gè)人被列入了“關(guān)注名單”，仍然可以憑規(guī)定的證明材料和身份證明，在銀行柜臺(tái)上辦理，但是銀行需要對(duì)個(gè)人憑證的真實(shí)性加以嚴(yán)格審核。[11:38]

·         [杜鵬]:最后我想強(qiáng)調(diào)的是，個(gè)人自身合理、合法的用匯需求是有政策保障的。為了防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，外匯局將始終強(qiáng)調(diào)對(duì)分拆結(jié)售匯的管理。銀行在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)個(gè)人假借他人額度辦理分拆結(jié)售匯的，應(yīng)該根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)拒絕辦理業(yè)務(wù)。事后發(fā)現(xiàn)的，外匯局也會(huì)依法依規(guī)跟蹤查處。謝謝。[11:38]

·         [金融時(shí)報(bào)記者]:前一段時(shí)間外匯局通報(bào)了部分機(jī)構(gòu)、個(gè)人違規(guī)辦理外匯業(yè)務(wù)的處罰情況，請(qǐng)問(wèn)主要考慮是什么？下一階段會(huì)有進(jìn)一步的通報(bào)嗎？此外可否介紹一下外匯局今年以來(lái)打擊地下錢(qián)莊的情況？[11:47]

·         [曹利群]:我先回答第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于剛才提到公布一部分相關(guān)的處罰情況。應(yīng)該說(shuō)2014年以來(lái)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是復(fù)雜多變的，剛才王司長(zhǎng)也講了，外匯管理局一直在鼓勵(lì)推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，但同時(shí)也是一直在完善跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)，防范異常跨境資金流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，外匯局一直以來(lái)對(duì)異常跨境資金流動(dòng)的主要渠道和重點(diǎn)主體在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)排查，確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)、個(gè)人通過(guò)一些虛假的單證、作廢的單證，重復(fù)使用單證或者虛構(gòu)交易、構(gòu)造交易等欺騙手段，或者通過(guò)分拆匯出等方式，違規(guī)流出或者是違規(guī)購(gòu)匯。還有一些銀行在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，也沒(méi)有嚴(yán)格地履行真實(shí)審核的義務(wù)，在辦理結(jié)售匯和外匯資金收付業(yè)務(wù)中出現(xiàn)一些違規(guī)的情況。[11:53]

·         [曹利群]:為此，外匯局在8月25日，對(duì)外公開(kāi)通報(bào)了一批相關(guān)機(jī)構(gòu)、個(gè)人的外匯違規(guī)和處罰情況，主要目的非常明確，是為了加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)交易主體的警示教育，震懾不法行為，引導(dǎo)社會(huì)主體合規(guī)、合法經(jīng)營(yíng)辦理外匯收支業(yè)務(wù)。今后，外匯局會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，更好地為守法、合規(guī)市場(chǎng)主體提供服務(wù)。同時(shí)，也會(huì)繼續(xù)加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，并對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、涉案金額巨大的違法違規(guī)行為進(jìn)行公開(kāi)地曝光，對(duì)違規(guī)失信的行為建立有效地懲戒機(jī)制。[11:54]

·         [曹利群]:第二是剛才提到的打擊地下錢(qián)莊的情況。在今年4月中下旬，人民銀行、公安部、最高檢、最高法和外匯局五個(gè)部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展了打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊轉(zhuǎn)移贓款的專項(xiàng)行動(dòng)，目前已經(jīng)破獲了一批重大的地下錢(qián)莊案件，有力震懾了違法犯罪分子。在這個(gè)過(guò)程中，外匯局積極配合公安部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，發(fā)揮自身的跨境資金監(jiān)測(cè)、監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)異常交易線索的篩查，追查非法交易資金的軌跡，加大對(duì)參與地下錢(qián)莊參與客戶的追查力度，追蹤違法資金的上游資金來(lái)源和下游資金去向，嚴(yán)厲查處外匯違法行為，深挖上游犯罪，壓縮地下錢(qián)莊的生存空間。下一步外匯局還會(huì)繼續(xù)和相關(guān)部門(mén)緊密合作，嚴(yán)厲打擊地下錢(qián)莊等違法犯罪活動(dòng)，爭(zhēng)取在這次專項(xiàng)行動(dòng)中取得更大的戰(zhàn)果。[11:54]

·         [王允貴]:我再補(bǔ)充兩點(diǎn)。第一點(diǎn)，此次通報(bào)并不是外匯局的第一次通報(bào)。外匯局之前通報(bào)的違規(guī)案例可以查詢外匯局的網(wǎng)站。通報(bào)違規(guī)案例主要想達(dá)到這樣的效果，警示其他外匯交易主體。在最近幾年跨境資本流動(dòng)中，確實(shí)有一些銀行和企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有很好地遵守外匯管理規(guī)定。檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之后，我們對(duì)違規(guī)主體進(jìn)行了批評(píng)、教育甚至進(jìn)行了罰款。總之，我們讓一小部分違規(guī)主體付出代價(jià)，讓更多人得到教訓(xùn)。過(guò)去幾年我們一直堅(jiān)持對(duì)典型違法違規(guī)案件進(jìn)行通報(bào)，這也是各個(gè)監(jiān)管部門(mén)共同的做法。[11:55]

·         [王允貴]:第二點(diǎn)，打擊地下錢(qián)莊的事情，外匯局一直是采取高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)于地下錢(qián)莊，特別是一些違規(guī)資金通過(guò)地下錢(qián)莊來(lái)跨境交易，外匯局是堅(jiān)決打擊，而且會(huì)合公安部門(mén)和其他一些監(jiān)管部門(mén)，我們會(huì)采取聯(lián)合行動(dòng)，加大打擊成效。所以，任何通過(guò)地下錢(qián)莊來(lái)做跨境交易的人都面臨巨大的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，我們也想提醒合法合規(guī)的企業(yè)，還是要通過(guò)正常的渠道辦理相關(guān)外匯業(yè)務(wù)。[11:55]

·         [中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]:我們觀察到最近人民銀行允許境外央行和國(guó)際金融組織用人民幣來(lái)投資銀行間市場(chǎng)，有分析認(rèn)為這會(huì)加快QFII和RQFII的審批，請(qǐng)問(wèn)外匯局對(duì)此有何評(píng)論？[11:57]

·         [葉海生]:人民銀行為了推進(jìn)銀行間市場(chǎng)的開(kāi)放，應(yīng)該是在今年六、七月份的時(shí)候，允許境外央行、國(guó)際金融組織用人民幣投資銀行間市場(chǎng)，并且相關(guān)的操作也比較簡(jiǎn)單。應(yīng)該說(shuō)，這是我們整個(gè)中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放很重要的一步。至于說(shuō)它與QFII和RQFII的額度審批有沒(méi)有直接關(guān)系？我個(gè)人認(rèn)為沒(méi)有特別直接的關(guān)系。境外央行、國(guó)際金融組織等既可以經(jīng)人民銀行備案后直接以人民幣形式投資銀行間市場(chǎng)，也可以通過(guò)QFII、RQFII渠道投資交易所市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)。這是境外機(jī)構(gòu)投資國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，包括交易所市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)的兩條不同的途徑。我們的QFII和RQFII審批也是根據(jù)國(guó)際收支的情況、機(jī)構(gòu)的需求以及資本市場(chǎng)的發(fā)展，來(lái)掌握節(jié)奏的。[11:58]

·         [鳳凰衛(wèi)視記者]:我們關(guān)注到8月份以來(lái)人民幣曾出現(xiàn)一度的貶值，在北京時(shí)間周五美聯(lián)儲(chǔ)也即將宣布是否加息的決定，您認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)這個(gè)決定會(huì)給人民幣匯率帶來(lái)怎樣的影響？是否會(huì)加大資本外流的壓力？謝謝。[11:59]

·         [王允貴]:美聯(lián)儲(chǔ)加息應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)大概率事件，市場(chǎng)上也有廣泛的期待。作為匯率形成的一面，美元加息帶來(lái)美元的升值，相應(yīng)地呈現(xiàn)人民幣對(duì)美元的貶值。在市場(chǎng)化過(guò)程中，這是很正常的。[12:07]

·         [王允貴]:對(duì)于資本外流壓力問(wèn)題，這要看人民幣匯率的穩(wěn)定情況。當(dāng)前，人民幣匯率已經(jīng)趨于穩(wěn)定，不存在誘發(fā)資金大量流出的市場(chǎng)基礎(chǔ)。大體從三個(gè)方面向您介紹：第一，今年8月份以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)貶值4%左右，對(duì)歐元、日元、英鎊等也有不同程度的貶值，人民幣貶值壓力通過(guò)8月11號(hào)以來(lái)的持續(xù)釋放，已經(jīng)基本釋放完畢。大家可以看到，今年前7個(gè)月，人民幣名義有效匯率，就是人民幣對(duì)各國(guó)貨幣的綜合名義匯率指數(shù)，在前7個(gè)月升值了4.9%，實(shí)際有效匯率升值4.6%，所以，經(jīng)過(guò)8月份人民幣對(duì)各種貨幣的貶值，預(yù)計(jì)8月份人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率升值幅度將有回調(diào)，匯率失衡的問(wèn)題也會(huì)得到糾正。[12:09]

·         [王允貴]:第二，要看人民幣匯率形成基礎(chǔ)的問(wèn)題。各國(guó)在判斷匯率升貶的時(shí)候，最重要看它的國(guó)際收支狀況，國(guó)際收支里面有兩個(gè)基本概念，叫外貿(mào)順差和外商直接投資。這兩個(gè)數(shù)據(jù)，中國(guó)前8個(gè)月，外貿(mào)順差是3655億美元，實(shí)際利用外資超過(guò)800億美元。總體來(lái)看，每個(gè)月大概有500億美元的國(guó)際收支基礎(chǔ)性順差，這個(gè)順差是對(duì)人民幣匯率不存在貶值的基礎(chǔ)保障。[12:09]

·         [王允貴]:第三，要看一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，仍處于世界經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)國(guó)家之列。高增長(zhǎng)率代表什么？高增長(zhǎng)率代表高的投資回報(bào)率。高投資回報(bào)率是有利于留住境內(nèi)資金，同時(shí)也有利于吸引境外資金的流入。[12:10]

·         [王允貴]:所以，在判斷匯率走勢(shì)、判斷資本流動(dòng)趨向時(shí)，應(yīng)該回到理性范圍。上述三個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于當(dāng)前匯率以及資本流動(dòng)的判斷都具有重要影響。[12:10]

·         [第一財(cái)經(jīng)電視記者]:我想問(wèn)一下，剛才提到從8.11人民幣匯率中間價(jià)改革到現(xiàn)在為止，人民幣匯率是有一定的貶值幅度，可能在最近一段時(shí)間比較受關(guān)注的是資本外流的情況。這一周央行已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看到，外匯占款有明顯的減少，目前外匯儲(chǔ)備是否也有比較明顯的下降？[12:12]

·         [王允貴]:關(guān)于外匯儲(chǔ)備下降的問(wèn)題，最近央行發(fā)了新聞通稿，大家可以看到，我也不作更多的解釋。這里面涉及到資本流動(dòng)情況的問(wèn)題，我想再補(bǔ)充一點(diǎn)情況。[12:13]

·         [王允貴]:現(xiàn)在市場(chǎng)上有各種說(shuō)法，說(shuō)中國(guó)出現(xiàn)了一定的資本外流。我們從數(shù)據(jù)對(duì)有關(guān)問(wèn)題作了認(rèn)真分析。當(dāng)前的形勢(shì)可以用三個(gè)“增加”來(lái)概括：第一是銀行凈賣(mài)出外匯增加。7月份銀行即期加上遠(yuǎn)期結(jié)售匯，合計(jì)凈賣(mài)出外匯561億美元，8月份增加到900多億美元，同期外匯儲(chǔ)備下降900多億美元，也印證了銀行凈售匯的狀況。第二個(gè)“增加”是，金融機(jī)構(gòu)吸收的外幣存款增加。8月末，金融機(jī)構(gòu)外幣存款余額達(dá)到了6674億美元，較2014年末增加了939億美元，較今年7月末增加了270億美元。第三個(gè)“增加”是跨境資金凈流出有所增加。7月份，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)銀行跨境外匯凈流出140億美元，8月份增加到700多億美元。針對(duì)上述三個(gè)“增加”，我們認(rèn)為銀行凈賣(mài)出外匯增加，企業(yè)、個(gè)人外匯存款增加，表明了“藏匯于民”的步伐正在加快，外匯儲(chǔ)備正在從國(guó)家的大池子分散到千家萬(wàn)戶的小池子，就像市場(chǎng)說(shuō)的“肉還在鍋里”。國(guó)家總體外匯財(cái)富呈現(xiàn)分散化、多元化的趨勢(shì)，符合市場(chǎng)化配置外匯資源的改革方向。至于外匯流出增加，從我們掌握的數(shù)據(jù)看，主要是外貿(mào)企業(yè)為規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，確實(shí)加快了對(duì)外付匯的節(jié)奏和積極償還外貿(mào)融資項(xiàng)下的債務(wù)款項(xiàng)，資金流出是有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的。同時(shí)，我們認(rèn)為，外貿(mào)企業(yè)加快償還貿(mào)易融資債務(wù)，是有利于降低中國(guó)整體的外債風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有積極的意義。總體來(lái)看，近期跨境資金流動(dòng)有波動(dòng)，但無(wú)明顯異動(dòng)。資金流入與流出平穩(wěn)有序，不存在大規(guī)模資本外逃的問(wèn)題。從我們最近的監(jiān)測(cè)看，不論是銀行的售匯還是銀行的付匯，都在明顯地收斂，說(shuō)明市場(chǎng)的情緒正在回歸。[12:19]

·         [第一財(cái)經(jīng)電視記者]:補(bǔ)充一個(gè)問(wèn)題，外匯管理局在資本外流這塊有沒(méi)有采取什么措施，讓它減慢一點(diǎn)、減緩一點(diǎn)或者緩解一下資本外流的壓力？[12:21]

·         [王允貴]:外匯管理局負(fù)有監(jiān)測(cè)和管理跨境資金流動(dòng)的職責(zé)。最近，根據(jù)七八月份跨境資本流動(dòng)的波動(dòng)情況，我們做了一些工作。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)近期資本流動(dòng)，可能很多市場(chǎng)的判斷是來(lái)自匯率的波動(dòng)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的改革，我們已經(jīng)看到，此次完善人民幣匯率中間價(jià)改革，確實(shí)是提升了匯率形成的市場(chǎng)的作用。以往累積的人民幣貶值的壓力在改革初期確實(shí)得到了釋放，這是正常的。面對(duì)匯率小幅貶值，部分已經(jīng)習(xí)慣匯率升值或匯率穩(wěn)定的企業(yè)和個(gè)人，在匯率改革初期出現(xiàn)了一些恐慌，加快了購(gòu)匯和付匯，這也是正常的。不正常的是，少部分企業(yè)和個(gè)人超過(guò)真實(shí)合理的用匯需求，大量購(gòu)匯投機(jī)套利，甚至制造大幅貶值、監(jiān)管部門(mén)限制購(gòu)匯的謠言，加劇了市場(chǎng)的恐慌情緒。[12:25]

·         [王允貴]:外匯局一方面是要便利實(shí)體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資用匯，另外一方面要確實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，這兩個(gè)目標(biāo)并行不悖。現(xiàn)在有些外貿(mào)企業(yè)說(shuō)，我就想把實(shí)業(yè)做好，但是匯率這樣波動(dòng)，我有些不知所措。為防止人民幣大起大伏，影響貿(mào)易投資企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)，8月11日后，外匯局加大了對(duì)外匯市場(chǎng)和跨境收支的監(jiān)測(cè)，要求部分分局提高數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和報(bào)告的頻率。一直以來(lái)都是有報(bào)告的，要求一個(gè)月報(bào)告一次。現(xiàn)在，我們加快了數(shù)據(jù)報(bào)告的頻率，對(duì)部分購(gòu)匯金額短期激增的大企業(yè)進(jìn)行事后的調(diào)查和核實(shí)。同時(shí)，我們也要求分局在現(xiàn)行的法律法規(guī)范疇之內(nèi)，督促銀行和企業(yè)加大真實(shí)性、合規(guī)性操作。可以坦率地告訴大家，至今為止，外匯局沒(méi)有出臺(tái)任何限制購(gòu)匯和付匯的新措施。包括剛才杜司長(zhǎng)也介紹了，大家熱議的個(gè)人分拆監(jiān)管的措施，也不是新政策，而是2009年外匯局的一個(gè)政策文件。在監(jiān)測(cè)中，我們要求分局依法行政，切實(shí)保證所有真實(shí)、合法的購(gòu)匯和付匯。只要具有真實(shí)、合法的購(gòu)匯和付匯的需求，外匯局都會(huì)高效便捷地予以滿足，切實(shí)保證真實(shí)和合法的用匯需求。[12:33]

·         [王允貴]:因此，我在這里想借這個(gè)機(jī)會(huì)告訴大家，一切踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)業(yè)的企業(yè)，所有有真實(shí)、合規(guī)用匯需求的個(gè)人都無(wú)需恐慌，你們購(gòu)匯和付匯需求，外匯局將一如既往地敞開(kāi)供應(yīng)。但是，為了防止投機(jī)者渾水摸魚(yú)，我們也不得不設(shè)置一些類似機(jī)場(chǎng)安檢設(shè)施的查詢和問(wèn)詢措施，如果抽查到某個(gè)企業(yè)或者個(gè)人，也請(qǐng)諒解。我們的查詢和問(wèn)詢都是事后的，也都是抽樣的。只有這樣，剔除了投機(jī)套利者才能為真正想做實(shí)業(yè)、真正有合理用匯的個(gè)人提供方便、便捷的外匯用匯環(huán)境。[12:33]

·         [經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者]:之前在達(dá)沃斯的時(shí)候，總理提出要推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放。這方面，我不知道外匯局在下一步可能會(huì)有一些什么樣的舉措？市場(chǎng)的波動(dòng)會(huì)不會(huì)有一些相關(guān)的影響？另外，關(guān)于外匯管理?xiàng)l例的修訂情況是怎樣的？能否介紹一下？謝謝。[12:39]

·         [王允貴]:你這兩個(gè)問(wèn)題是密切相關(guān)的。克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯會(huì)議上向全世界作了很多的情況說(shuō)明，包括提到要進(jìn)一步穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。當(dāng)前有一些跨境資金流動(dòng)的波動(dòng)，我們認(rèn)為實(shí)屬正常。在這種環(huán)境下，更需要通過(guò)改革開(kāi)放來(lái)推動(dòng)相關(guān)的制度建設(shè)，包括資本項(xiàng)目可兌換。我們會(huì)一如既往地推進(jìn)落實(shí)資本項(xiàng)目可兌換。在這個(gè)過(guò)程中，我們不會(huì)停止改革，但同時(shí)也不會(huì)貿(mào)然改革，要在充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的前提下，設(shè)計(jì)好相應(yīng)的改革步驟，確保改革是有序平穩(wěn)進(jìn)行的。所以，資本項(xiàng)目改革還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。[12:39]

·         [王允貴]:例如，我們會(huì)在外債改革方面，進(jìn)一步研究探索更加便捷的外匯管理方式，資本市場(chǎng)開(kāi)放方面，我們也會(huì)更加謹(jǐn)慎、認(rèn)真地設(shè)計(jì)相關(guān)的改革措施。至于外匯管理?xiàng)l例，作為支撐資本項(xiàng)目可兌換的一個(gè)重要的法律法規(guī)，我們正在研究和起草過(guò)程中。由于條例的調(diào)整涉及到千家萬(wàn)戶，我們是非常小心謹(jǐn)慎的。相關(guān)的條款正在配合人民銀行開(kāi)展內(nèi)外部征求意見(jiàn)。我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，積極穩(wěn)妥地去開(kāi)展條例修訂。[12:39]

·         [第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者]:剛才聽(tīng)到您說(shuō)接下來(lái)在外債方面資本項(xiàng)下的開(kāi)放還會(huì)有一些舉措，但是這些主要是在負(fù)債端的一些舉措。我們對(duì)外資產(chǎn)方面下一步會(huì)不會(huì)有一些新的推動(dòng)？謝謝。[12:42]

·         [葉海生]:實(shí)際上從目前來(lái)看，我們境內(nèi)的機(jī)構(gòu)向境外提供貸款，渠道是比較暢通的。首先，銀行對(duì)境外的放款，從外匯管理角度來(lái)看，是沒(méi)有任何管制的。第二，企業(yè)對(duì)外放款，應(yīng)該是從五、六年前推動(dòng)改革，過(guò)去還在審批，現(xiàn)在只要登記就可以了，企業(yè)可以按照它凈資產(chǎn)的一定比例，對(duì)境外控股或者參股的主體提供資金支持，這也是支持現(xiàn)在企業(yè)走出去在境外融資難問(wèn)題的一個(gè)重要措施。下一步我們會(huì)繼續(xù)完善這方面的做法。此外，在中關(guān)村、東北老工業(yè)基地等，也開(kāi)展了跨境并購(gòu)融資支持的創(chuàng)新試點(diǎn)改革。[12:43]

·         [葉海生]:企業(yè)境外投資方面，剛才王司長(zhǎng)介紹了總體情況，直接投資項(xiàng)下，應(yīng)該說(shuō)實(shí)現(xiàn)了完全可兌換。企業(yè)的對(duì)外投資很簡(jiǎn)單，在外匯局進(jìn)行登記，登記完形成額度，就可以把資金匯出去了，而且登記從今年6月1日起已經(jīng)下放到銀行辦理。但是相關(guān)主管部門(mén)，比如商務(wù)部，對(duì)它負(fù)責(zé)或者管理的主體進(jìn)行境外投資，還有一些登記備案或者審批的要求，我們還是遵循這個(gè)要求的。[12:43]

·         [葉海生]:關(guān)于個(gè)人境外投資，實(shí)際上還沒(méi)有一個(gè)明確政策說(shuō)YES或NO，什么概念呢？我們企業(yè)有相關(guān)的商務(wù)部門(mén)去主管。個(gè)人從國(guó)家的法律法規(guī)上來(lái)講，是沒(méi)有禁止對(duì)外投資的行為，但實(shí)際操作方面還是缺乏具體的操作規(guī)定，并且涉及到不僅僅是外匯局。[12:44]

·         [王允貴]:今天發(fā)布會(huì)就到這里，我們10月份在國(guó)新辦還有一場(chǎng)外匯形勢(shì)的發(fā)布會(huì)，歡迎大家參加。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。[12:45]