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習近平總書記曾強調“制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在于落實文件”“督察是抓落實的重要手段”。面對新冠肺炎疫情沖擊，為確保中央出臺的金融支持疫情防控政策落地生效，人民銀行?？谥行闹蟹e極發揮督察利劍作用，推動政策貫徹落實。

人民銀行海口中心支行指定專人跟蹤督查政策落實情況，及時掌握已出臺的各項政策措施的落實進展和工作中面臨的困難，通過建立完善督導、督辦、督察機制，引導全省銀行業金融機構在抗擊疫情的大戰大考中淬煉金融服務本領，現已形成單位黨委督業務部門，業務部門督銀行、“引”企業，銀行“催”企業的良性互動，促進央行金融政策穩步落實。

一、運用“喉舌”督導政策宣傳普及

應先了解讀懂國家政策，才知如何用好用活政策。因此，人民銀行?？谥行闹悬h委加強督導，要求業務部門在推動政策落實時，主動加強政策宣傳普及，用最快、最準、最全以及通俗易懂的方式和途徑，把國家金融新政策宣傳到位。人民銀行?？谥行闹行麄鞑块T一手抓督導一手抓宣傳，聯合業務部門，主動作為，制作完成《防疫企業融資優惠政策的八個要點》《專項再貸款怎么發怎么用》等多篇政策解讀信息，在微信公眾號、地方媒體上刊發，起到了顯著效果。?？谝踪I商貿有限公司負責人說，公司通過黨媒和人民銀行?？谥行闹械奈⑿殴娞枺皶r了解到國家推出的抗疫支企和支農復工復產再貸款政策，知道了放款銀行和申辦流程，明白了企業貸款條件，利用海南銀行開設的抗疫網上“綠色通道”申請貸款，很快獲得了國家抗疫復工復產優惠利率授信支持。

人民銀行?？谥行闹羞€加強對銀行的督導，要求銀行加大政策宣傳力度，力求將中央的好政策宣傳到每一個有需求的企業，有效解決政策落地“最后一公里”問題。除了專門召開會議指導商業銀行用好用活央行的金融支持政策外，人民銀行?？谥行闹羞€派員親赴商業銀行面對面講解政策，消除銀行對政策的疑慮。督促銀行在拓展業務時更要注重全方位宣傳，吸引客戶主動上門辦業務。此外，為擴大政策影響面和知悉面，人民銀行?？谥行闹蟹e極與省政府、市政府及有關職能部門對接，通過地方政企對接平臺向企業廣泛宣傳金融政策。

“及時、準確地把民眾應知的國家大政方針傳導到位，更有利于形成公開、公正的激勵機制，增強政策的執行透明度?！焙Ｄ鲜〗鹑跈C構負責人認為，增強政策的執行透明度，還有助于形成上下監督、全民監督機制，避免執行政策當中的偏差，減少民眾的誤解。人民銀行?？谥行闹惺紫仍谶@方面發揮了引領、督導、普及的作用。

 二、完善督辦機制促進政策對號入座

在推動政策盡快落實，助力企業把握復工復產黃金時間方面，人民銀行海口中心支行深知銀行是此政策傳導鏈條中的關鍵一環，因此，重點加強對銀行對接政策落地的督導督辦。通過建立“一報告、一通報、一提醒”督辦機制，推動銀行積極落實央行政策。建立每日政策落實情況報告制度，要求各銀行每天報告貸款發放情況，匯總后及時向單位主要負責人報告；每天在銀行機構微信群中通報全省使用央行再貸款資金發放的優惠貸款情況，表揚先進，鞭策后進，在銀行機構間形成了你追我趕，爭當先進的良好氛圍；對于個別發放進度特別緩慢的機構，對單位主要負責人、分管負責人、業務部門負責人、業務人員等分別進行電話督促提醒，明確工作要求。

在暢通國家政策落地“最后一公里”上，人民銀行海口中心支行把金融服務同金融監管相結合，充分運用海南省政府工信廳和農業農村廳中小企業綜合信息平臺、海南省金融行業協會信息平臺，依政策為企業和銀行制發了對接“驗證碼”，既加大了政策落實監管力度，又加快了企業同銀行“最后一公里”的對接速度。海南省金融機構負責人認為，企業通過政府和銀行的互聯平臺，再加上人民銀行?？谥行闹邢嚓P業務部門的線上指導，實現信息服務互聯互通，讓服務多跑路，企業貸款申報審批少跑腿，為企業復工復產贏得了寶貴時間。

“人民銀行?？谥行闹械呐e措，讓海南暫時處于困境的實體經濟企業及時獲得了甘霖”。海南省政府相關部門負責人介紹。自2月專項再貸款啟動以來，全省8家全國性銀行省分行利用抗疫專項再貸款資金累計投放優惠利率貸款近9億元；3月，海南農信社、海南銀行、?？谵r商行等海南省地方法人銀行利用支農復工復產專項再貸款資金累計投放優惠利率貸款2000萬元，后期隨著復工復產企業的增加，銀行投放力度會進一步加大。

三、強化督察確保央行再貸款政策精準滴灌

央行通過專項再貸款向金融機構提供的資金成本低，支持對象明確，深受企業歡迎，但是如何防范資金的使用不出現道德風險，也是一個不容忽視的問題。因此，在鼓勵銀行積極發放貸款支持企業復工復產的同時，人民銀行海口中心支行加強監督管理，確保資金發放依法合規，防止“跑冒滴漏”。對于央行抗疫專項再貸款，嚴格執行名單管理制，確保資金流向疫情防控重點生產企業；對于復工復產再貸款，聚焦資金實際用途、終端融資利率、質押品安全性等方面，切實引導資金流向穩定就業、春耕生產、脫貧攻堅等重點領域和薄弱環節，支持實體經濟特別是受疫情影響大的小微企業緩解融資難、融資貴問題。人民銀行海口中心支行與省發改委、工信廳加強合作，把好企業審核關，共支持了20家重點企業生產銷售抗疫物資，支持18家小微企業和個體工商戶有序復工復產。

在推動政策落實過程中，人民銀行?？谥行闹羞€注重借助政府督查力量，推動政策落地。例如，發現個別地方法人機構落實支農復工復產專項再貸款再貼現政策積極性不高的問題后，將情況反映給省政府督查部門，借助省政府督查力量督促該法人機構落實。