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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年3月22日（星期日）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周亮、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超、國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)宣昌能介紹應(yīng)對(duì)國(guó)際疫情影響，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。以下為文字實(shí)錄。

胡凱紅：女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們請(qǐng)來(lái)了中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露先生，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮先生，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李超先生，國(guó)家外匯局副局長(zhǎng)宣昌能先生，請(qǐng)他們向大家介紹應(yīng)對(duì)國(guó)際疫情影響、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的有關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。首先，有請(qǐng)陳行長(zhǎng)做介紹。

陳雨露：各位媒體朋友，大家好。在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)疫情防控的形勢(shì)持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率持續(xù)提高，人民群眾生活秩序正在穩(wěn)步恢復(fù)。針對(duì)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需求，金融系統(tǒng)堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，響應(yīng)早、行動(dòng)快、精準(zhǔn)施策，快速出臺(tái)了一系列有效的政策措施。

人民銀行通過(guò)準(zhǔn)確的公開(kāi)市場(chǎng)操作和定向降準(zhǔn)，來(lái)提供短期和中長(zhǎng)期的流動(dòng)性，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，金融市場(chǎng)果斷如期開(kāi)市之后持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。及時(shí)設(shè)立3000億元的專項(xiàng)再貸款和增加5000億元的再貸款再貼現(xiàn)額度，有力精準(zhǔn)地支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等部門對(duì)疫情發(fā)生之后受影響比較大的中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款給予展期和續(xù)貸的政策，幫助這些企業(yè)保持現(xiàn)金流的穩(wěn)定，渡過(guò)難關(guān)。與此同時(shí)，還積極引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。

上述組合拳正在產(chǎn)生顯著成效，我國(guó)金融體系的運(yùn)行總體平穩(wěn)，金融市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情沖擊，也為全球經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。

在抗擊疫情的過(guò)程中，很多金融服務(wù)工作需要沖在一線進(jìn)行，金融行業(yè)的工作人員也為此付出了艱苦的勞動(dòng)，甚至付出了很大的犧牲。截止到目前，金融系統(tǒng)已經(jīng)共有1137名工作人員受到了感染，其中42人不幸去世。在抗擊疫情的過(guò)程中，金融系統(tǒng)始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，讓黨旗在金融抗擊疫情的一線高高飄揚(yáng)，各地涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員、先進(jìn)人物和典型事跡，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“不忘初心、牢記使命”的誓言。

近期，境外疫情擴(kuò)散蔓延，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大。在這種情況下，世界形勢(shì)也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)疫情防控的形勢(shì)總體平穩(wěn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步改善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變化。金融系統(tǒng)將會(huì)以更加昂揚(yáng)的精神面貌，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，按照既有的政策框架和市場(chǎng)化、法治化的原則，準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。我們將根據(jù)中國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，積極參與國(guó)際合作，應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。謝謝。

胡凱紅：謝謝陳行長(zhǎng)。下面請(qǐng)周主席做介紹。

周亮：記者朋友們大家好，近期新冠肺炎疫情在全球蔓延，國(guó)際金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)，社會(huì)各界都高度關(guān)注。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，國(guó)內(nèi)的疫情防控工作取得了顯著的成效，企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也有序推進(jìn)，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)。銀保監(jiān)會(huì)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，一手抓疫情防控，一手抓金融服務(wù)，采取了一系列有力有效的措施，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。目前，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)保持著穩(wěn)健運(yùn)行。

下一步，我們將按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示，堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，同時(shí)密切關(guān)注全球疫情的形勢(shì)和國(guó)際金融市場(chǎng)的變化，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，在落實(shí)好已出臺(tái)措施的同時(shí)，做好相關(guān)的政策儲(chǔ)備，充分發(fā)揮金融的積極作用，我們完全有信心有能力打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的穩(wěn)定。謝謝大家。

胡凱紅：謝謝周主席。下面請(qǐng)李主席做介紹。

李超：各位記者朋友，大家上午好！近來(lái)，新冠肺炎疫情在多個(gè)國(guó)家擴(kuò)散蔓延，國(guó)際金融市場(chǎng)大幅調(diào)整，大家都非常關(guān)心國(guó)際金融市場(chǎng)的情況演變，也更加關(guān)心國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)包括股票市場(chǎng)的一些情況。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)內(nèi)的疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)生活的恢復(fù)都展現(xiàn)了非常好的勢(shì)頭，這些對(duì)改善市場(chǎng)預(yù)期起到了決定性的支撐作用。

與境外市場(chǎng)相比，我國(guó)的金融市場(chǎng)總體比較平穩(wěn)，A股市場(chǎng)展現(xiàn)出了比較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，A股市場(chǎng)的波動(dòng)幅度相對(duì)比較小，投資者的行為更加理性。我們說(shuō)這種局面的出現(xiàn)得益于金融體系近些年來(lái)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，在國(guó)務(wù)院金融委的領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提前做了一些布局，下了一些先手棋，采取了一系列比較積極有效的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。

就資本市場(chǎng)來(lái)講，比如我們壓降了市場(chǎng)杠桿的水平，當(dāng)前股票市場(chǎng)的杠桿資金總量與2015年高峰時(shí)相比已經(jīng)下降了80%。再比如，我們對(duì)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)采取了降存量、控增量等一系列措施，主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)趨勢(shì)性好轉(zhuǎn)，高比例質(zhì)押上市公司數(shù)量較高峰時(shí)期已經(jīng)下降了1/3。再比如，我們優(yōu)化交易監(jiān)管，提高透明度，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)監(jiān)管的明確預(yù)期。我們堅(jiān)持資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放，2019年我們進(jìn)行了科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制等一系列改革，還有一些雙向開(kāi)放方面的舉措。

李超：疫情發(fā)生以來(lái)，我們會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布文件，在資本市場(chǎng)企業(yè)融資、重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的支持、費(fèi)用減免、便利服務(wù)等方面做出了一些特殊的安排。上述舉措尊重了市場(chǎng)規(guī)律，體現(xiàn)了監(jiān)管的溫度，幫助企業(yè)和行業(yè)渡過(guò)難關(guān)，夯實(shí)了市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)。在保證市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行的同時(shí)，我國(guó)資本市場(chǎng)的功能正常發(fā)揮，特別是在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，春節(jié)后A股市場(chǎng)正常開(kāi)市。我們堅(jiān)定不移地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，不做行政干預(yù)，市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)功能得到了比較好的發(fā)揮，維護(hù)了整個(gè)金融市場(chǎng)的順暢運(yùn)行，有力地推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)緩釋和投資者信心回升。

今年前兩個(gè)月，交易所市場(chǎng)股票、債券合計(jì)融資約1.3萬(wàn)億元。其中，IPO完成發(fā)行38家，募資724億元，再融資901億元；交易所債券市場(chǎng)發(fā)行1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了30%。更為重要的是，當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得了積極的成效，3月份各項(xiàng)指標(biāo)都有了明顯的邊際變化。從我們上市公司的調(diào)研情況看，復(fù)工率已經(jīng)超過(guò)了98%，高于全國(guó)的平均水平。金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，股市的估值水平處于歷史低位。總的看，外部環(huán)境的影響是階段性的，不會(huì)改變中國(guó)資本市場(chǎng)平穩(wěn)向好的趨勢(shì)。謝謝。

胡凱紅：謝謝李主席。下面請(qǐng)宣局長(zhǎng)做介紹。

宣昌能：媒體界的各位朋友們，大家上午好，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家外匯管理局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，按照中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，在國(guó)務(wù)院金融委的指導(dǎo)下統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，持續(xù)助力抗擊疫情，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，盡管受到疫情影響，今年以來(lái)，我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。這里我簡(jiǎn)要介紹外匯支持政策和當(dāng)前外匯市場(chǎng)形勢(shì)兩方面情況。

一，近期開(kāi)展的主要工作。

外匯局始終將疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)等市場(chǎng)主體訴求，幫助解決外匯方面遇到的問(wèn)題，全力加大外匯政策支持力度。一是繼續(xù)用好外匯“綠色通道”政策，積極支持疫情防控和企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。二是提高宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，擴(kuò)大企業(yè)借用外債空間。3月12日，人民銀行、外匯局聯(lián)合發(fā)文，將宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1上調(diào)至1.25。政策調(diào)整后，企業(yè)跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限由原來(lái)凈資產(chǎn)的2倍提高到2.5倍，除政府融資平臺(tái)和房地產(chǎn)企業(yè)以外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)借用外債空間進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)多種渠道籌集資金。三是擴(kuò)展外債便利化試點(diǎn)，支持高新技術(shù)企業(yè)跨境融資。將外債便利化試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至上海、湖北、廣東及深圳等地，允許符合一定條件的高新技術(shù)企業(yè)可在不超過(guò)等值500萬(wàn)美元內(nèi)自主借用外債。同時(shí)，進(jìn)一步提高北京中關(guān)村科學(xué)城海淀園區(qū)的外債便利化水平，更好滿足多地高新技術(shù)企業(yè)利用外債資金的需求，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。四是積極運(yùn)用跨境金融區(qū)塊鏈平臺(tái)等技術(shù)手段，便利中小企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易融資。

二，關(guān)于當(dāng)前我國(guó)外匯市場(chǎng)形勢(shì)。

總的來(lái)看，今年以來(lái)盡管受到疫情影響，我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體穩(wěn)定，外匯市場(chǎng)供求基本平衡。

一是人民幣匯率在合理區(qū)間內(nèi)雙向波動(dòng)。今年以來(lái)，人民幣匯率總體保持穩(wěn)定。截至3月20日，境內(nèi)人民幣即期交易價(jià)貶值1.4%，同期美元指數(shù)上升5.2%。新興市場(chǎng)貨幣指數(shù)下跌13.4%，其中自2月下旬國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，2月21至3月20日，境內(nèi)人民幣即期交易價(jià)貶值0.7%，而同期新興市場(chǎng)貨幣指數(shù)下跌10%，其中3月下旬人民幣貶值幅度也明顯小于同期的歐元和英鎊等貨幣的貶值幅度。這些數(shù)據(jù)充分顯示人民幣匯率在全球外匯市場(chǎng)，尤其是在新興市場(chǎng)中的表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健。

二是外匯市場(chǎng)供求保持基本平衡。1-2月份，我國(guó)銀行結(jié)售匯順差206億美元，非銀行部門涉外收支順差187億美元。綜合考慮遠(yuǎn)期、期權(quán)等其他供求因素后，外匯市場(chǎng)供求呈現(xiàn)基本平衡。

三是外匯儲(chǔ)備保持總體穩(wěn)定。截至2月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為31067億美元，總體保持穩(wěn)定。

當(dāng)然我們也看到，受新冠肺炎疫情全球蔓延，國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌等因素影響，近期國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。對(duì)此，我們將加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。

下一步，外匯局將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)各項(xiàng)跨境貿(mào)易投資便利化措施落地見(jiàn)效，持續(xù)優(yōu)化外匯營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，以及防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。謝謝大家！

胡凱紅：謝謝宣局長(zhǎng)。現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前還是先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：我的問(wèn)題提給陳行長(zhǎng)，去年下半年以來(lái)，我國(guó)的居民消費(fèi)價(jià)格有所走高，2月份剛公布的數(shù)據(jù)也相對(duì)較高。我想問(wèn)一下，央行對(duì)未來(lái)CPI的走勢(shì)是怎么判斷的？貨幣政策在“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“控通脹”方面以后會(huì)怎么平衡？謝謝。

陳雨露：《中國(guó)人民銀行法》規(guī)定我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)是“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。所以，貨幣政策首要的是要保持幣值的穩(wěn)定，既要保持對(duì)內(nèi)物價(jià)水平的穩(wěn)定，又要保持對(duì)外人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。物價(jià)涉及到人民群眾的衣食住行，人民銀行在政策的制定和執(zhí)行過(guò)程中始終對(duì)此高度重視。2019年全年CPI同比上漲了2.9%，拉動(dòng)上漲的因素主要是結(jié)構(gòu)性的，也就是我們都知道的，因?yàn)樨i肉和其他部分食品價(jià)格供給不足所導(dǎo)致的。隨著各部門陸續(xù)出臺(tái)保供穩(wěn)價(jià)的政策，積極進(jìn)行預(yù)期引導(dǎo)，2019年通脹的預(yù)期是穩(wěn)定的，通貨膨脹的預(yù)期沒(méi)有發(fā)散。

您剛才提到的2020年1、2月份的CPI同比上漲了5.3%，這里面既有剛才談到的結(jié)構(gòu)性因素的拉動(dòng)，同時(shí)又疊加受到了疫情對(duì)供給的影響。在這種情況下，既有結(jié)構(gòu)性上漲的特征，也有階段性上漲的特征。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，疫情對(duì)供給的影響、對(duì)通脹的影響可能還會(huì)短期持續(xù)一段時(shí)間。隨著我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，生產(chǎn)會(huì)逐漸跟上來(lái)，商品供給正在逐步改善。所以，我們可以看到，物價(jià)整體的形勢(shì)將會(huì)逐漸趨于緩和，在二季度、三季度、四季度預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)逐季下降的態(tài)勢(shì)。

物價(jià)能不能夠穩(wěn)定，還是取決于經(jīng)濟(jì)的基本面。目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，總供給和總需求是基本平衡的，所以不存在長(zhǎng)期通脹或者通縮的基礎(chǔ)。2020年，穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)更加注重靈活適度，根據(jù)疫情的發(fā)展來(lái)把握好政策出臺(tái)的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速基本匹配，在這種情況下，既要保持物價(jià)的基本穩(wěn)定，同時(shí)又能夠防范信用收縮的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)下行出現(xiàn)疊加共振，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)和控通脹的綜合平衡關(guān)系。謝謝。

日本新聞社記者：我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，最近全球的股市波動(dòng)比較大，而中國(guó)的股市和人民幣匯率都比較穩(wěn)定，背后有什么原因？第二個(gè)問(wèn)題，目前在市場(chǎng)上有一些說(shuō)法稱中國(guó)的金融市場(chǎng)將成為世界的“避風(fēng)港”，您能不能介紹一下最近外資流入中國(guó)的股市和債市的具體情況？謝謝。

李超：在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的影響應(yīng)該說(shuō)有其必然性，同時(shí)也是正常的。直接影響可能有兩個(gè)方面：一是對(duì)投資者心理層面的影響，也就是境外的恐慌心理對(duì)境內(nèi)投資者心理的影響。二是資金流動(dòng)層面的。從目前情況看，A股投資者情緒經(jīng)歷過(guò)短期的波動(dòng)，但目前來(lái)看相對(duì)平穩(wěn)，也比較理性。從資金流動(dòng)情況看，我一會(huì)兒還會(huì)說(shuō)一些具體的數(shù)字，應(yīng)該說(shuō)對(duì)A股市場(chǎng)的整體影響不是非常大，總量也不大。

在這種影響下，為什么我們的市場(chǎng)相對(duì)比較穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較強(qiáng)，波動(dòng)比較小？我剛才在介紹情況時(shí)也講了一部分內(nèi)容，比如金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們實(shí)際上已經(jīng)提前做了一些工作，下了一些先手棋，因此，我們的金融體系，特別是資本市場(chǎng)以前存在的一些風(fēng)險(xiǎn)隱患已經(jīng)得到了部分緩釋和緩解。同時(shí)也得益于下面兩個(gè)因素，我從兩個(gè)視角分析一下。

第一，從A股市場(chǎng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)在A股市場(chǎng)的估值還是比較低的，上證綜指的市盈率不超過(guò)12倍，上證50的市盈率更低，還不到9倍。所以，無(wú)論跟境外市場(chǎng)橫向比，還是跟我們股市歷史的縱向比都是比較低的，投資價(jià)值顯現(xiàn)。同時(shí)，我們市場(chǎng)的流動(dòng)性相對(duì)比較充裕，A股的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)講比較低。

第二，從A股市場(chǎng)面臨的宏觀大環(huán)境來(lái)看，目前中國(guó)的疫情防控與境外處于不同階段，疫情對(duì)A股市場(chǎng)的影響已經(jīng)逐步得到了消化，當(dāng)前企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也正在加快推進(jìn)。我剛才報(bào)了一個(gè)數(shù)，3月上旬我們做的一個(gè)快速調(diào)查，2700多家上市公司在3月上旬已經(jīng)有98%以上復(fù)工。大家也關(guān)心中小企業(yè)，我們調(diào)查樣本里面的中小企業(yè)情況還比較樂(lè)觀，員工返崗的數(shù)量超過(guò)了80%。從這些數(shù)據(jù)，我們可以看到一些非常積極的信號(hào)。

總的講，我們的經(jīng)濟(jì)有一個(gè)恢復(fù)，甚至是快速恢復(fù)的基礎(chǔ)，境外市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)對(duì)我們是有影響的，但這個(gè)影響是可控的、有限的、階段性的。

您講到的外資流動(dòng)情況，我們掌握的數(shù)據(jù)，從債券市場(chǎng)的情況看，外資流出不明顯，甚至還有小額的流入。從股票市場(chǎng)看，大家知道，近一個(gè)月流出的數(shù)額相對(duì)比較大，也比較集中，但從今年年初到現(xiàn)在，實(shí)際上外資從A股市場(chǎng)凈流出大概200多億人民幣。由于過(guò)去特別是2019年外資進(jìn)入A股市場(chǎng)比較集中，數(shù)額也比較大，所以我們拿近一個(gè)月的數(shù)據(jù)跟以前比，可能反差就會(huì)顯得比較大。但實(shí)際上這個(gè)凈流出數(shù)額規(guī)模并不大，而且目前外資占A股市場(chǎng)流通市值的比重還不到4%，交易占比也不是非常大。所以，外資流動(dòng)對(duì)A股市場(chǎng)有擾動(dòng)，但不是顛覆性、根本性的沖擊。謝謝。

周亮：剛才李超副主席專門講中國(guó)的股市實(shí)際上還是以境內(nèi)的投資者為主，因?yàn)橥赓Y占的比重相對(duì)比較小。現(xiàn)在中國(guó)的融資結(jié)構(gòu)中直接融資相對(duì)較低，間接融資占大頭。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極支持?jǐn)U大直接融資。大家知道，資本市場(chǎng)的發(fā)展重要的有兩個(gè)方面，一是長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，二是要有眾多的、健康的機(jī)構(gòu)投資者。保險(xiǎn)公司現(xiàn)在已經(jīng)成為了中國(guó)資本市場(chǎng)的第二大長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者，目前我們保險(xiǎn)資金的運(yùn)用余額已經(jīng)達(dá)到了18.8萬(wàn)億元，投資股票和基金的規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億元左右，占到保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額的10.8%。

最近，國(guó)際金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)，但是總體來(lái)看，中國(guó)的股市還是比較平穩(wěn)的。除了我們的經(jīng)濟(jì)基本面以外，證監(jiān)會(huì)也做了大量工作，下一步銀保監(jiān)會(huì)也會(huì)積極支持保險(xiǎn)公司遵循市場(chǎng)化的原則依法合規(guī)地開(kāi)展投資運(yùn)作，開(kāi)展長(zhǎng)期穩(wěn)健的價(jià)值投資，同時(shí)還會(huì)深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用的市場(chǎng)化改革，在審慎監(jiān)管的原則下，賦予保險(xiǎn)公司更多的自主權(quán)。對(duì)償付能力充足率比較高、資產(chǎn)匹配狀況比較好的保險(xiǎn)公司，允許其在現(xiàn)有權(quán)益投資30%上限的基礎(chǔ)上，還可以適度提高權(quán)益類資產(chǎn)的投資比重。當(dāng)然，這是要以良好的風(fēng)控為基礎(chǔ)的。此外，我們還將適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)理財(cái)子公司，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱，積極支持直接融資，為促進(jìn)中國(guó)的資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展而努力。

美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者：我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，近期全球六大央行承諾通過(guò)長(zhǎng)期的美元流動(dòng)性互換額度安排，來(lái)加強(qiáng)美元流動(dòng)性的提供。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)央行是否會(huì)參與這個(gè)行動(dòng)，或者是類似全球的協(xié)調(diào)合作？第二個(gè)問(wèn)題提給銀保監(jiān)會(huì)，關(guān)于金融支持抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)如何支持產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)，為下游企業(yè)提供流動(dòng)性的幫助，具體操作是怎樣的？謝謝。

陳雨露：謝謝。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)人類是一個(gè)命運(yùn)共同體。國(guó)際疫情擴(kuò)散蔓延，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，歐美和許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的股市都出現(xiàn)了大幅度下跌。國(guó)際疫情擴(kuò)散蔓延對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融也帶來(lái)了很大的影響，無(wú)論是國(guó)際疫情，還是國(guó)際疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響，都是世界各國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)。我們國(guó)內(nèi)目前的疫情防控尚未取得最終的勝利，但是依然克服種種困難，對(duì)國(guó)際社會(huì)提供力所能及的幫助。

當(dāng)前，我們看到國(guó)際疫情蔓延的深度和廣度正在快速展開(kāi)，所以世界各國(guó)亟需要在公共衛(wèi)生政策、貿(mào)易政策、財(cái)政貨幣政策等宏觀政策方面加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)，共同全面提升國(guó)際應(yīng)對(duì)的協(xié)調(diào)性和有效性。

您關(guān)心的人民銀行是否參與國(guó)際政策協(xié)調(diào)的問(wèn)題，疫情發(fā)生以來(lái)，人民銀行積極利用多邊、區(qū)域和雙邊渠道，一直在與國(guó)際組織和主要央行加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。易綱行長(zhǎng)也數(shù)次與國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃女士、國(guó)際清算銀行（BIS）總經(jīng)理卡斯滕斯先生、美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾先生進(jìn)行溝通交流，就貨幣金融政策如何有效應(yīng)對(duì)疫情影響交換意見(jiàn)。人民銀行也主動(dòng)向G20各經(jīng)濟(jì)體央行和主要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)通報(bào)疫情影響以及有效應(yīng)對(duì)情況。這些溝通、通報(bào)和交流得到了國(guó)際社會(huì)的積極回應(yīng)。

我們注意到，目前隨著疫情在世界各國(guó)擴(kuò)散蔓延，許多國(guó)家也都采取了類似的政策措施來(lái)應(yīng)對(duì)疫情的影響，維護(hù)本國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。G20是國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的主要平臺(tái)，在2008年金融危機(jī)發(fā)生后，G20在協(xié)調(diào)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮了歷史性的作用。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）是全球金融安全網(wǎng)的核心，肩負(fù)著維護(hù)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定的職責(zé)。我們支持G20、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際多邊平臺(tái)和機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮在政策協(xié)調(diào)和危機(jī)救助方面的積極作用，有效防控國(guó)際疫情的影響，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。謝謝。

周亮：大家知道，產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工現(xiàn)在越來(lái)越明顯。有些行業(yè)企業(yè)，制造工業(yè)化以后，特別是后工業(yè)以后，產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。任何一家單獨(dú)的企業(yè)已經(jīng)很難完成一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品生產(chǎn)。剛才記者朋友問(wèn)到產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題，我覺(jué)得抓住了整個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的核心問(wèn)題。核心企業(yè)往往處于一個(gè)重要的樞紐位置，圍繞著這個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)非常眾多，最近我們?cè)谶@方面做了很多工作。舉個(gè)例子，有一家汽車集團(tuán)，他的上下游企業(yè)達(dá)到了500多家，后來(lái)我們就針對(duì)這個(gè)企業(yè)，引導(dǎo)銀行為他們提供服務(wù)，一是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有技術(shù)，核心企業(yè)是正常經(jīng)營(yíng)的，上下游企業(yè)付款比較正常，銀行給他授信700多億的信貸，很快促進(jìn)了這個(gè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這個(gè)核心企業(yè)拿到錢之后怎么辦？他要以預(yù)付款的形式向上下游的民營(yíng)和小微企業(yè)支付現(xiàn)金。這時(shí)候核心企業(yè)處于主導(dǎo)地位，我們還要防止店大欺客，核心企業(yè)不能夠借此機(jī)會(huì)對(duì)上下游小微企業(yè)進(jìn)行利益侵占，這方面我們也加大了監(jiān)管力度，保證他的預(yù)付款不會(huì)侵害小微企業(yè)的利益。另外，我們還支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉(cāng)單和存貨等開(kāi)展質(zhì)押融資。再有，銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)風(fēng)控系統(tǒng)強(qiáng)化了科技的運(yùn)用，通過(guò)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)為上下游小微企業(yè)提供了融資服務(wù)。

剛才記者問(wèn)的問(wèn)題可能更關(guān)心銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的支持方面，產(chǎn)業(yè)鏈融資只是復(fù)工復(fù)產(chǎn)其中的一個(gè)例子而已。我想說(shuō)的是，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列政策。主要包括：一是支持疫情防控的企業(yè)恢復(fù)和擴(kuò)大產(chǎn)能。二是對(duì)受疫情影響還款困難的信用卡、汽車貸款、住房按揭貸款等個(gè)人的消費(fèi)貸款也靈活調(diào)整了還款安排。三是我們通過(guò)臨時(shí)性的延期還本付息安排，幫助符合條件、暫時(shí)遇到困難的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。四是我們對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的信貸支持加大了力度，特別是降低企業(yè)的融資成本。五是大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，化解上下游的小微企業(yè)流動(dòng)性的壓力。六是圍繞國(guó)家的戰(zhàn)略，精準(zhǔn)支持對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目和工程。目前，銀行機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已經(jīng)超過(guò)了1.8萬(wàn)億元人民幣，自1月25日以來(lái)，20%左右的中小微企業(yè)到期貸款本息已經(jīng)享受到了延期還款的安排。1-2月份，新增制造業(yè)貸款2500億元，明顯高于上年同期增幅。同時(shí)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還積極履行社會(huì)責(zé)任，向國(guó)內(nèi)抗疫一線捐資捐物達(dá)到了27億元。因?yàn)橐咔樵谌蚵樱覀儾糠帚y行和保險(xiǎn)公司還主動(dòng)向受疫情影響比較嚴(yán)重的20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了國(guó)際援助，比如中國(guó)銀行采購(gòu)了口罩、手套、醫(yī)用防護(hù)服等防疫物資225萬(wàn)件，陸續(xù)運(yùn)往10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，建設(shè)銀行、工商銀行也都紛紛出力。

周亮：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)取得積極進(jìn)展，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是在有序推進(jìn)的。疫情發(fā)生以來(lái)，我們?nèi)ΡＵ辖鹑诜?wù)沒(méi)有中斷，廣大金融系統(tǒng)員工堅(jiān)守一線，共產(chǎn)黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，當(dāng)前，除湖北以外，全國(guó)銀行網(wǎng)點(diǎn)復(fù)工率達(dá)到了95%，保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)的復(fù)工率超過(guò)了97%，同時(shí)線上和線下金融服務(wù)開(kāi)展地非常靈活。最近我們搞了一個(gè)抽樣調(diào)查，顯示企業(yè)的賬戶活躍度明顯提升，企業(yè)資金的往來(lái)、資金的周轉(zhuǎn)速率都明顯加快，比如3月初的樣本小微企業(yè)賬戶動(dòng)帳率比2月下旬提高了29個(gè)百分點(diǎn)，這從一個(gè)側(cè)面反映出經(jīng)濟(jì)的活躍度已經(jīng)開(kāi)始在逐步恢復(fù)。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，一方面全力為疫情防控提供金融支持，另外一方面也會(huì)著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，從“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”等方面對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，特別是要對(duì)民營(yíng)制造業(yè)加強(qiáng)服務(wù)。今年我們還有一個(gè)重要任務(wù)是要全面建成小康社會(huì)，所以我們對(duì)扶貧也加大了金融支持，我們將按照問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。當(dāng)然，即使我們這么努力，工作中還是會(huì)有一些不足，有些企業(yè)可能還是會(huì)反映融資難、融資貴，我們會(huì)盡最大的努力，不斷提高工作質(zhì)量和效率，回應(yīng)企業(yè)和人民群眾的關(guān)切。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者：我們知道，現(xiàn)在人民銀行和外管局調(diào)整了全口徑跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，請(qǐng)問(wèn)這些措施對(duì)于企業(yè)的支持力度能有多大，是否會(huì)產(chǎn)生外債風(fēng)險(xiǎn)？謝謝。

宣昌能：謝謝。2016年，人民銀行、外匯局建立了全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架，取消外債事前審批，極大便利了境內(nèi)機(jī)構(gòu)跨境融資。這次的政策調(diào)整主要是將全口徑跨境融資的宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1上調(diào)到1.25，進(jìn)一步擴(kuò)大借用外債空間，降低實(shí)體企業(yè)融資成本。

從初步測(cè)算來(lái)看，這次調(diào)整可對(duì)企業(yè)產(chǎn)生幾百億美元融資規(guī)模的支持力度。目前，中小企業(yè)主要通過(guò)境外銀行、境外關(guān)聯(lián)公司等渠道借用外債，借款成本因企業(yè)個(gè)體財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況及發(fā)展前景等情況有所不同。參數(shù)調(diào)整后，企業(yè)跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限由原來(lái)凈資產(chǎn)的2倍提高到2.5倍，向境外融資的空間較之前擴(kuò)大了25%，預(yù)計(jì)對(duì)企業(yè)支持力度可能達(dá)到幾百億美元的規(guī)模。這將有助于境內(nèi)機(jī)構(gòu)特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，多渠道籌集資金，緩解融資難、融資貴等問(wèn)題，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。特別是當(dāng)前境外市場(chǎng)的政策利率水平普遍處于低位，所以這對(duì)我們的企業(yè)到境外進(jìn)行融資提供更大的空間。

這次政策調(diào)整不會(huì)引發(fā)外債規(guī)模的大幅上升，當(dāng)前我國(guó)外債規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理，外債總體的風(fēng)險(xiǎn)可控，企業(yè)向境外銀行、關(guān)聯(lián)公司等借款的規(guī)模不大，占外債總規(guī)模的比例并不高，提高宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)在便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)跨境融資的同時(shí)，不會(huì)引發(fā)外債規(guī)模的大幅度上升。

需要指出的是，這次政策的調(diào)整不適用于地方政府融資平臺(tái)和房地產(chǎn)企業(yè)，所以地方政府融資平臺(tái)和房地產(chǎn)企業(yè)不得按照這個(gè)全口徑跨境融資宏觀審慎政策借用外債。謝謝。

CNBC記者：關(guān)于中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)參與到全球金融，除了溝通以外，還有什么樣的考慮和其他的措施去穩(wěn)定全球金融市場(chǎng)？謝謝。

陳雨露：近期，國(guó)際疫情擴(kuò)散蔓延，受此影響，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。確實(shí)，我們看到歐美和許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的股市已經(jīng)平均下跌了30%左右。這種情況也引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。目前來(lái)斷定全球已經(jīng)進(jìn)入了金融危機(jī)還為時(shí)尚早。國(guó)際金融危機(jī)通常有三個(gè)基本的特征：一是是否存在國(guó)際金融市場(chǎng)跨市場(chǎng)的、持續(xù)的恐慌性下跌。二是是否出現(xiàn)大量的金融機(jī)構(gòu)，特別是系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)倒閉。三是看全球的實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否受到了嚴(yán)重破壞。目前，針對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的加劇，許多國(guó)家都陸續(xù)出臺(tái)了一些應(yīng)對(duì)措施，這些措施的效果還有待觀察。

剛才李超副主席提到，從理論上來(lái)講，國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩會(huì)通過(guò)三個(gè)基本的傳導(dǎo)渠道，可能會(huì)影響到我們國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)。一是境外的悲觀情緒通過(guò)預(yù)期傳導(dǎo)的渠道來(lái)影響。二是通過(guò)國(guó)際資本流出這個(gè)渠道來(lái)傳導(dǎo)影響。三是一些跨國(guó)企業(yè)和境外的金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表惡化，也可能會(huì)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)來(lái)。

但是從實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩發(fā)生之后，我國(guó)金融市場(chǎng)經(jīng)受住了考驗(yàn)，表現(xiàn)出了高度的穩(wěn)定性，波動(dòng)幅度很小。目前中國(guó)的金融市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期也比較穩(wěn)定，宏觀政策的空間和工具儲(chǔ)備是充足的。之所以如此，一是因?yàn)榉婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在金融領(lǐng)域的推進(jìn)，以及金融業(yè)高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的成效，大大增強(qiáng)了中國(guó)金融體系的穩(wěn)健性。二是金融市場(chǎng)果斷如期開(kāi)市之后平穩(wěn)運(yùn)行，各類金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施也安全穩(wěn)定運(yùn)行，大大增強(qiáng)了投資者信心。三是疫情發(fā)生之后，穩(wěn)健的貨幣政策注重靈活適度，早響應(yīng)，快行動(dòng)，金融監(jiān)管政策也快速有效到位，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)受疫情影響比較大的地區(qū)和中小微、民營(yíng)企業(yè)給予了大力度的精準(zhǔn)支持，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)。

下一步，面對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，我們要在國(guó)務(wù)院金融委的領(lǐng)導(dǎo)下做好兩方面的工作：一是按照既定的方針和既有的政策框架來(lái)做好自己的事情。經(jīng)過(guò)70年的高速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)世界性的金融大國(guó)，我們擁有世界最大規(guī)模的信貸市場(chǎng)和外匯儲(chǔ)備規(guī)模，擁有世界第二大的股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)，所以保持好中國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定就是對(duì)全球金融穩(wěn)定的重大貢獻(xiàn)。二是積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，深入分析和研判本輪國(guó)際金融動(dòng)蕩的內(nèi)在規(guī)律，要結(jié)合前期中國(guó)在應(yīng)對(duì)疫情方面的政策經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)提供建設(shè)性意見(jiàn)。同時(shí)，共同對(duì)受疫情影響比較大的、遇到困難很大的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行多邊國(guó)際救助，共同維護(hù)全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：我們看到，去年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)在深化資本市場(chǎng)改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放方面都推出了很多新舉措。我們想知道，在當(dāng)前的疫情和外圍市場(chǎng)情況下，我們的相關(guān)工作特別是創(chuàng)業(yè)板改革方面步伐會(huì)不會(huì)有所放緩？謝謝。

李超：謝謝您的問(wèn)題。概括地講，資本市場(chǎng)改革開(kāi)放的工作不會(huì)受疫情的影響。實(shí)際上，中國(guó)資本市場(chǎng)的建立就是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，到今天已有30年的發(fā)展歷程。從30年的歷程中，大家可以看到，在改革開(kāi)放工作力度比較大、成效比較明顯的階段，我們的資本市場(chǎng)總體更加穩(wěn)定，功能發(fā)揮得也更加好。但在改革開(kāi)放力度不夠的情況下，資本市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。所以，資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放是有其內(nèi)在原因和動(dòng)力的。我們要更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)的功能，但目前的確存在一些缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，這也是我們繼續(xù)加大改革開(kāi)放力度的原因所在。

您關(guān)心的創(chuàng)業(yè)板改革，我們已經(jīng)做了一定階段的認(rèn)真研究論證，包括在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。創(chuàng)業(yè)板改革會(huì)重點(diǎn)抓好注冊(cè)制這條主線，同時(shí)會(huì)在其他一些方面，包括發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基礎(chǔ)制度方面，作出改革安排。目前，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。同時(shí)，我們會(huì)按照已經(jīng)公布的資本市場(chǎng)改革12項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括推進(jìn)注冊(cè)制改革、提升上市公司質(zhì)量、改進(jìn)和強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)投資者權(quán)益、創(chuàng)造更加有利于中長(zhǎng)期資金入市的環(huán)境等，繼續(xù)加大推進(jìn)力度，努力打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

在開(kāi)放方面，重點(diǎn)有兩個(gè)：一是市場(chǎng)開(kāi)放，二是準(zhǔn)入方面。在市場(chǎng)開(kāi)放方面，我們正在推進(jìn)相應(yīng)的制度規(guī)則，下一步也會(huì)繼續(xù)穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大可投資的范圍和品種。

在準(zhǔn)入方面，2019年，我們已經(jīng)核準(zhǔn)了幾家外資控股的證券公司。同時(shí)，前幾天我們也已經(jīng)公布，從今年4月1日開(kāi)始，可以申請(qǐng)證券公司、基金公司外資獨(dú)資審核。總的看，在開(kāi)放方面，方向也同樣是堅(jiān)定不移的。謝謝。

路透社記者：最近，美聯(lián)儲(chǔ)迅速把利率降到0，而且重啟了QE。請(qǐng)問(wèn)央行在下一步貨幣政策寬松方面會(huì)不會(huì)有更大的力度，降息和降準(zhǔn)是不是還有空間？另外，怎么防范輸入性的金融風(fēng)險(xiǎn)？謝謝。

陳雨露：謝謝。大家知道，在國(guó)際疫情擴(kuò)散蔓延之后，世界各國(guó)都在出臺(tái)增加流動(dòng)性以及降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的各項(xiàng)措施，其中也包括比較大幅度的降低利率，當(dāng)然也有的國(guó)家為了保持自己幣值的穩(wěn)定，也在提高自己的利率。

就中國(guó)來(lái)講，在國(guó)內(nèi)疫情爆發(fā)以后，一方面按照自己國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，還有既有的政策框架，全力支持疫情的防控和企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從貨幣政策出臺(tái)的整體框架來(lái)說(shuō)，目前重點(diǎn)政策的執(zhí)行情況是這樣的：一是3000億元的專項(xiàng)再貸款支持疫情防控的重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)了5000家，企業(yè)獲得的優(yōu)惠利率貸款已經(jīng)超過(guò)了2000億元，實(shí)際融資成本只有1.27%左右。增加5000億元的再貸款、再貼現(xiàn)額度，來(lái)支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款已經(jīng)超過(guò)了1300億元，貸款的利率水平也明顯低于4.55%的要求。二是通過(guò)積極引導(dǎo)市場(chǎng)利率的下行，企業(yè)貸款實(shí)際利率水平也在明顯下降。2月份，一般貸款利率是5.49%，這個(gè)水平已經(jīng)比貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革之前下降了0.61個(gè)百分點(diǎn)。所以在這些結(jié)構(gòu)性貨幣政策、增加流動(dòng)性的政策以及引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行的政策的有力支持下，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在邊際改善。目前從3月份以來(lái)所掌握的支付結(jié)算的數(shù)據(jù)、包括存貸款的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，估計(jì)在第二季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)顯著改善。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)比較快地回到潛在產(chǎn)出附近。

就下一階段我們貨幣政策的方向來(lái)說(shuō)，主要是把握這么幾個(gè)方面：一是分階段把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，始終保持流動(dòng)性的合理充裕，特別是要實(shí)現(xiàn)M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增速的基本匹配，并且略高一些。大家看到2月份的M2同比增長(zhǎng)8.8%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)了10.7%，這兩個(gè)指標(biāo)都已經(jīng)很好地體現(xiàn)了我們這一貨幣政策取向。

二是充分發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策的獨(dú)特作用。無(wú)論是3000億元的專項(xiàng)再貸款，還是增加5000億元再貸款、再貼現(xiàn)額度的政策，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)特別對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)以及上下游的中小微、民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。另外，結(jié)構(gòu)性貨幣政策里面我們還有定向降準(zhǔn)，還有對(duì)股份制銀行的額外定向降準(zhǔn)，對(duì)這些機(jī)構(gòu)和方面發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，這些政策接下來(lái)也要進(jìn)一步運(yùn)用好。

三是要充分發(fā)揮政策性金融作用。要用好3500億元的政策性銀行的專項(xiàng)信貸額度，以優(yōu)惠的利率對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)春耕備耕的關(guān)鍵領(lǐng)域、對(duì)生豬的生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域特別是國(guó)際供應(yīng)鏈的產(chǎn)品生產(chǎn)給予大力度的信貸支持。

四是要加大對(duì)中小銀行補(bǔ)充資本，發(fā)行金融債券的支持，目的是要進(jìn)一步提升商業(yè)銀行整體信貸投放意愿和能力。

最后是要繼續(xù)推進(jìn)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革，以此引導(dǎo)貸款實(shí)際利率不斷下行。要積極引導(dǎo)銀行體系適當(dāng)讓利給實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”和“穩(wěn)金融”實(shí)現(xiàn)共贏。謝謝。

中新社記者：近期國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力也在加大，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)會(huì)有哪些影響，銀保監(jiān)會(huì)將怎么應(yīng)對(duì)？謝謝。

周亮：謝謝記者朋友的提問(wèn)，這次國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在下行壓力，我們的判斷是，這肯定會(huì)對(duì)中國(guó)的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)造成一定的影響，但是總體來(lái)看，影響不會(huì)太大。第一，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總體運(yùn)行是很平穩(wěn)的，沒(méi)有跡象顯示風(fēng)險(xiǎn)突然爆發(fā)。第二，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)還會(huì)繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。大家知道，防范金融風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)的永恒主題，全國(guó)金融工作會(huì)議以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為我們工作的重點(diǎn)來(lái)抓，目前取得了積極成效。從數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)的宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，金融風(fēng)險(xiǎn)也已經(jīng)從原來(lái)的發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)為收斂。近三年來(lái)，銀行業(yè)總共處置的不良貸款達(dá)到了5.8萬(wàn)億元，影子銀行和交叉金融等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)壓降了16萬(wàn)億元，一批出問(wèn)題的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)得到了有序處置。網(wǎng)絡(luò)借貸也就是P2P的風(fēng)險(xiǎn)也大幅壓降，目前實(shí)際運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)量比三年前已經(jīng)減少了近90%。還有一批非法集資案件也得到了嚴(yán)厲查處，對(duì)有關(guān)人員也進(jìn)行了懲處，金融市場(chǎng)秩序在不斷好轉(zhuǎn)。

近年來(lái)，通過(guò)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大金融開(kāi)放，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的公司治理在進(jìn)一步規(guī)范。回歸本源或者說(shuō)聚焦主責(zé)主業(yè)，已經(jīng)成為了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。前期防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和體制機(jī)制改革的成效，為銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)和數(shù)據(jù)更有說(shuō)服力，比如從最新的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年1-2月，新增人民幣貸款達(dá)到了4.2萬(wàn)億元，同比多增了1308億元，有力支持了疫情的防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2月份，大家都關(guān)心這么多企業(yè)歇業(yè)，中小微企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了影響，但是從金融數(shù)據(jù)來(lái)看，銀行機(jī)構(gòu)的不良貸款率2月末比年初僅上升了0.06個(gè)百分點(diǎn)，不良率現(xiàn)在是2.08%。同時(shí)，銀行機(jī)構(gòu)的貸款損失準(zhǔn)備金超過(guò)6萬(wàn)億元，也就是說(shuō)有一大批資源來(lái)專門應(yīng)對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，撥備的覆蓋率達(dá)到了181%，也就是100塊錢的不良貸款，我們會(huì)有181塊錢的損失準(zhǔn)備金在那兒準(zhǔn)備著。銀行的資本充足率已經(jīng)達(dá)到14.6%，保險(xiǎn)償付能力的充足率247%。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和應(yīng)對(duì)資源是非常充足的。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)還會(huì)繼續(xù)打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一是要采取多種措施，持續(xù)加大不良貸款的處置力度，穩(wěn)妥地處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)拆解影子銀行，壓降高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。二是要堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”的要求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)我們還會(huì)積極配合地方政府穩(wěn)妥處置好地方隱性債務(wù)問(wèn)題。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸的專項(xiàng)整治，加大互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的規(guī)范力度。四是繼續(xù)完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的公司治理，特別是要推動(dòng)規(guī)范股權(quán)管理，因?yàn)橛行┲行〗鹑跈C(jī)構(gòu)股權(quán)管理前一陣是比較混亂的，存在大股東非法干預(yù)公司經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部人控制等現(xiàn)象，甚至成為了某些人的“提款機(jī)”，這些都是我們治亂象的重點(diǎn)，還要堅(jiān)持不懈，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步規(guī)范，對(duì)違法違規(guī)的人員要嚴(yán)厲懲治。五是支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本。雖然銀行的資本充足率是14.6%，但是下一步還是要補(bǔ)充，增強(qiáng)資本實(shí)力。六是要深化城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的改革，研究制定金融資產(chǎn)管理公司的改革方案，同時(shí)引導(dǎo)銀行理財(cái)和信托業(yè)的穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱。七是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快已經(jīng)出臺(tái)的金融開(kāi)放措施落地見(jiàn)效。八是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，加大金融反腐敗力度。金融領(lǐng)域出現(xiàn)了各種腐敗現(xiàn)象，我們查處了一批案件，教訓(xùn)十分深刻，應(yīng)該說(shuō)付出了沉重的代價(jià)。這方面銀保監(jiān)會(huì)將保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把黨中央的各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則金融穩(wěn)，從基本面來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，這次疫情充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，從長(zhǎng)期大勢(shì)來(lái)看，我們擁有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，完備的產(chǎn)業(yè)門類，優(yōu)質(zhì)的人力資源，特別是城鎮(zhèn)化還有很大的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和韌性都是很強(qiáng)的。

下一步，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融會(huì)相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)。總之，當(dāng)前最重要的事情，還是要把自己的事情辦好。我們堅(jiān)信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有能力、有實(shí)力應(yīng)對(duì)發(fā)展中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：疫情發(fā)生以來(lái)，針對(duì)我國(guó)債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)事件增多，請(qǐng)問(wèn)央行采取了哪些應(yīng)對(duì)措施，效果如何？下一步還將出臺(tái)哪些措施？謝謝。

陳雨露：債券市場(chǎng)是我國(guó)直接融資機(jī)制的核心組成部分，所以債券市場(chǎng)的穩(wěn)定非常重要。從目前的情況來(lái)看，疫情的發(fā)生并沒(méi)有直接導(dǎo)致我國(guó)債券市場(chǎng)違約率的提高，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的外部沖擊也沒(méi)有帶來(lái)我國(guó)債券市場(chǎng)的巨大波動(dòng)。所以我國(guó)債券市場(chǎng)運(yùn)行目前總體平穩(wěn)。2月份以來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，債券市場(chǎng)的違約規(guī)模維持在正常水平，其中首次違約企業(yè)的家數(shù)比去年同期明顯減少。

疫情發(fā)生以來(lái)，人民銀行指導(dǎo)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)做了三個(gè)方面的工作，也取得了顯著成效。一是要快速。設(shè)立債券注冊(cè)發(fā)行的“綠色通道”，特別是對(duì)受疫情影響比較大的企業(yè)，在發(fā)行環(huán)節(jié)方面提供快速服務(wù)，有效化解企業(yè)資金可能出現(xiàn)的接續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。2月份，企業(yè)合計(jì)發(fā)行債券的規(guī)模是7500億，這個(gè)規(guī)模已經(jīng)是去年同期的2倍多。二是要便利。企業(yè)債券的發(fā)行，一方面要延長(zhǎng)注冊(cè)和備案的有效期限，同時(shí)減免債券發(fā)行的登記、交易和托管方面的有關(guān)費(fèi)用。三是提前化解。也就是采取多種手段，提前化解可能出現(xiàn)的違約風(fēng)險(xiǎn)。在堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則的基礎(chǔ)上，對(duì)有需求的企業(yè)開(kāi)展債券的展期、置換等工作，提前化解違約風(fēng)險(xiǎn)。2月份以來(lái)，銀行間市場(chǎng)已經(jīng)有大概51億元的債券完成了多元化的處置。

上述措施使我國(guó)債券市場(chǎng)直接融資機(jī)制在特殊時(shí)期發(fā)揮了非常有效的作用，市場(chǎng)整體情況也是穩(wěn)定的。下一步，我們會(huì)繼續(xù)關(guān)注受疫情影響比較大的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型制造業(yè)、交通運(yùn)輸以及產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，繼續(xù)完善債券違約的處置機(jī)制，切實(shí)維護(hù)債券市場(chǎng)的穩(wěn)定，同時(shí)為疫情防控和下一步的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更有力的直接融資支持。謝謝。

胡凱紅：因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)提問(wèn)。

新華日?qǐng)?bào)交匯點(diǎn)記者：我有兩個(gè)問(wèn)題：一是當(dāng)前新冠肺炎疫情在全球加速蔓延，對(duì)我國(guó)的匯率會(huì)不會(huì)產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)走向的決定性影響？同時(shí)我們也看到，近期人民幣兌美元的匯率有所貶值，我國(guó)的跨境資金流動(dòng)是否會(huì)受到影響，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)跨境資金大量的流出？謝謝。

陳雨露：人民幣匯率大家都非常關(guān)心。大家知道，我國(guó)實(shí)行的匯率制度是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用。近年來(lái)，人民幣匯率有貶有升、雙向浮動(dòng)，都是由市場(chǎng)力量來(lái)推動(dòng)的。近期受國(guó)際疫情的影響，國(guó)際外匯市場(chǎng)出現(xiàn)了比較大的波動(dòng)，人民幣匯率雖然也有一些波動(dòng)，但總體上來(lái)說(shuō)，保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。比如，今年以來(lái)，歐元對(duì)美元的貶值幅度是4.7%，英鎊對(duì)美元的貶值幅度更大，超過(guò)了12%。相對(duì)來(lái)講，人民幣對(duì)美元貶值的幅度只有1.8%。綜合算下來(lái)，CFETS人民幣匯率指數(shù)還有所升值。總體上來(lái)說(shuō)，人民幣對(duì)美元的匯率，未來(lái)我們預(yù)計(jì)還是在7元附近上下波動(dòng)，有貶有升，繼續(xù)雙向浮動(dòng)。外匯市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，對(duì)匯率的預(yù)期也是穩(wěn)定的。

從長(zhǎng)期來(lái)看，人民幣匯率的走勢(shì)還是取決于經(jīng)濟(jì)基本面的穩(wěn)定。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，還有國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率持續(xù)提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面對(duì)人民幣匯率的穩(wěn)定會(huì)形成有力的支撐。與此同時(shí)，大家看到在金融市場(chǎng)上，本外幣利差仍處于合適區(qū)間，再加上中國(guó)的外匯儲(chǔ)備充足穩(wěn)定，這些也都共同為人民幣匯率的持續(xù)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的支撐。謝謝。

宣昌能:我來(lái)做簡(jiǎn)要補(bǔ)充。近期我們觀察到，受新冠肺炎疫情全球蔓延的影響，國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩加劇，市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒明顯上升，美元指數(shù)上漲較快，3月10日-19日，美元指數(shù)快速拉升6.8%。當(dāng)前盡管外部環(huán)境不確定性增多，但從人民幣匯率和外匯市場(chǎng)供求來(lái)看，我國(guó)跨境資金流動(dòng)有條件保持總體穩(wěn)定。

第一，這次美元指數(shù)上漲是國(guó)際市場(chǎng)美元流動(dòng)性緊張所導(dǎo)致，這屬于技術(shù)性的上漲，不是由經(jīng)濟(jì)基本面驅(qū)動(dòng)的。受全球疫情較快擴(kuò)散影響，市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒提高，國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，所以市場(chǎng)主體急于回籠資金，出現(xiàn)了美元流動(dòng)性趨緊的現(xiàn)象，帶動(dòng)了美元指數(shù)技術(shù)性上升。我們都知道，美元在全球經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)當(dāng)中無(wú)論是計(jì)價(jià)、結(jié)算還是交易當(dāng)中，占據(jù)相當(dāng)大份額，所以這個(gè)因素是美元指數(shù)近期較快上升的重要因素。

第二，人民幣匯率在全球貨幣中表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健，剛才陳行長(zhǎng)做了非常好的闡述，與美元指數(shù)快速上漲相對(duì)應(yīng)，全球貨幣對(duì)美元的匯率普遍下行。3月10-19日，歐元、英鎊對(duì)美元的下跌分別是6.6%和12.5%，新興市場(chǎng)貨幣指數(shù)下跌3%，而同期人民幣匯率微貶2%，這說(shuō)明人民幣對(duì)美元匯率主要是隨著美元的走強(qiáng)而被動(dòng)走弱，但是貶幅小于歐元、英鎊等主要國(guó)際貨幣，也小于新興市場(chǎng)貨幣。而且從一籃子貨幣來(lái)看，人民幣匯率在這一段時(shí)間上升了2.7%。

第三，我國(guó)外匯市場(chǎng)供求保持基本平衡。2月份，我國(guó)銀行結(jié)售匯順差142億美元，非銀行部門涉外收支順差96億美元。綜合考慮遠(yuǎn)期、期權(quán)等其他供求因素以后，外匯市場(chǎng)供求是基本平衡的。我們觀察到企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)主體基本上是逢高結(jié)匯、逢低購(gòu)匯，是一種理性的交易模式，這也反映了匯率作為一個(gè)價(jià)格因素在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求當(dāng)中發(fā)揮了有效作用。3月以來(lái)，外匯市場(chǎng)供求依然呈現(xiàn)基本平衡的狀態(tài)。

短期內(nèi)美元流動(dòng)性趨緊和美元指數(shù)上漲不可避免會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響。對(duì)此，我們要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面、我們的貨幣和金融條件將成為穩(wěn)定我國(guó)跨境資金流動(dòng)的有力支撐，人民幣匯率將會(huì)在合理區(qū)間內(nèi)雙向波動(dòng)，不存在大幅貶值的基礎(chǔ)。

剛才陳行長(zhǎng)也闡述了很多原因和理由，我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，一是國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例持續(xù)提升，貿(mào)易逐步恢復(fù)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)力度大，有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是境外主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策利率已經(jīng)進(jìn)入0或負(fù)利率區(qū)間，而我國(guó)的貨幣政策仍處于常態(tài)的區(qū)間，所以境內(nèi)外的利差水平比較大，也增加了人民幣在全球作為資產(chǎn)配置的價(jià)值和吸引力。這兒有一個(gè)數(shù)，因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)近期連續(xù)兩次降息，中美利差持續(xù)走擴(kuò)，從2月20日到3月19日，中美十年期國(guó)債利差日均為1.72%，比1月份大概上升了40個(gè)基點(diǎn)。所以說(shuō)，利差水平有助于維護(hù)人民幣資產(chǎn)的吸引力和配置價(jià)值。

三是隨著人民幣匯率形成機(jī)制的逐步完善，匯率彈性不斷增強(qiáng)，外匯市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力和市場(chǎng)成熟度也在持續(xù)提升，能夠更好地防范和應(yīng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

所以我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極有序推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。謝謝大家。

胡凱紅：發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。

(原文載于人民銀行門戶網(wǎng)站）