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- 索??引??號：
- 00817390-X-2020-00024
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- 分???????類：
- 其他??外匯市場與人民幣匯率??各類社會公眾
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- 來???????源：
- 國家外匯管理局
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- 發(fā)布日期：
- 2020-02-25
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- 名???????稱：
- 國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師王春英就個人本外幣兌換特許業(yè)務有關問題答記者問
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- 文???????號：
日前，國家外匯管理局修訂并發(fā)布《個人本外幣兌換特許業(yè)務試點管理辦法》（匯發(fā)〔2020〕6號文印發(fā)，以下簡稱《辦法》）。國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師王春英就有關問題回答了記者提問。
一、《辦法》出臺的主要背景是什么？
答：2008年，個人本外幣兌換特許業(yè)務（以下簡稱兌換特許業(yè)務）率先在北京、上海兩地區(qū)開展試點。2012年4月，國家外匯管理局發(fā)布《關于印發(fā)<個人本外幣兌換特許業(yè)務試點管理辦法>的通知》（匯發(fā)〔2012〕27號），進一步擴大特許業(yè)務試點。經(jīng)過多年發(fā)展，兌換特許業(yè)務覆蓋地區(qū)范圍不斷擴大，發(fā)展較為平穩(wěn)。該業(yè)務具有營業(yè)時間靈活、兌換幣種多樣、單筆兌換金額小、經(jīng)營網(wǎng)點多分布于機場和港口等對外交通樞紐的特點，對銀行兌換渠道形成有益補充，較好地滿足了個人本外幣兌換需求。
為全面貫徹落實國務院“放管服”改革要求，完善兌換特許業(yè)務管理，國家外匯管理局經(jīng)過充分調(diào)研和論證，在保持現(xiàn)有業(yè)務許可范圍與個人結售匯管理原則不變的基礎上，對《個人本外幣兌換特許業(yè)務試點管理辦法》進行了修訂。《辦法》堅持便捷準入與嚴格監(jiān)管相結合，有利于降低個人本外幣兌換特許業(yè)務經(jīng)營機構（以下簡稱兌換特許機構）的辦事成本，對優(yōu)化營商環(huán)境、防范金融風險、進一步便利個人本外幣兌換具有積極意義。
二、《辦法》將為兌換特許機構開辦業(yè)務提供哪些便利？
答：一是簡化行政審批。將兌換特許機構的全國經(jīng)營資格審批權下放至其注冊地外匯分局，取消兌換特許機構外匯備付金賬戶開立審批和分支機構市場準入“籌備”環(huán)節(jié)審批。二是優(yōu)化辦事流程。允許兌換特許機構通過事前報告的方式，開辦電子渠道個人兌換業(yè)務、電子旅支代售及兌回業(yè)務、辦理營業(yè)場所變更等事項。三是進一步減證便民。在市場準入環(huán)節(jié)，不再要求申請機構提供營業(yè)執(zhí)照、無異議函等證明文件。
三、《辦法》對個人辦理本外幣兌換業(yè)務是否有影響？
答：沒有影響。《辦法》保持原個人本外幣兌換業(yè)務的管理原則不變，個人憑真實身份證件，通過兌換特許機構提供的不同業(yè)務渠道可以方便地辦理本外幣兌換業(yè)務。
四、《辦法》如何防范洗錢等跨境資金流動風險？
答：修訂后的《辦法》積極落實國務院“放管服”改革要求，堅持放管結合，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監(jiān)管上來。一方面，要求兌換特許機構建立有效的內(nèi)部核對和糾錯機制，加強對累計大額、可疑兌換業(yè)務的監(jiān)測和真實性審核，加強對異常客戶的管理，防止個人通過兌換特許業(yè)務實施分拆或使用虛假證件規(guī)避外匯管理。另一方面，要求各地外匯局加強對轄內(nèi)兌換特許機構經(jīng)營活動的非現(xiàn)場和現(xiàn)場核查，明確實施風險提示、責令整改等措施的具體情形。（完）
