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1 月18日 ，外匯局新聞發(fā)言人、國際收支司司長王春英在國新辦新聞發(fā)布會上介紹了2017年外匯收支數據有關情況，并答記者問。發(fā)布會上，記者提出了哪些關心的問題，新聞發(fā)言人又是如何作答的呢？下面，小編為您梳理現場問答環(huán)節(jié)的主要內容。

問：如何評價2017年的跨境資金流動形勢？

答：2017年是我國跨境資金流動從凈流出走向基本平衡的轉折之年。外匯儲備余額由降轉升，國際收支呈現基本平衡，人民幣匯率預期和市場主體涉外交易行為更趨穩(wěn)定。

問：對2018年跨境資金流動的情況有怎樣的判斷？

答：2018年我國跨境資金流動仍將保持總體穩(wěn)定。從國內看，我國經濟發(fā)展進入新時代，內部基礎將更趨穩(wěn)固；從外部看，國際經濟金融運行保持平穩(wěn)，外部環(huán)境將總體有利。在這些條件下，2018年我國跨境資金流動有望延續(xù)平穩(wěn)運行格局。

問：近幾個月銀行結售匯順逆差有所波動，如何看待這樣的變化？

答：近幾個月銀行結售匯差額確實有所波動，但總體規(guī)模都不大，這反映了不同月份實體經濟、金融活動的微弱差異，不改變我國外匯供求總體趨向平衡的判斷。

問：該如何正確認識、解讀外匯局發(fā)布的跨境資金流動數據？

答：外匯局日常監(jiān)測跨境資金流動的數據主要包括三個維度，包括銀行結售匯統(tǒng)計、銀行代客涉外收付款統(tǒng)計以及國際收支統(tǒng)計。其中，銀行結售匯統(tǒng)計的是銀行自身和代理客戶的本外幣兌換情況。銀行結售匯是境內外匯供求的主體，但不是全部，影響外匯供求的因素還包括銀行外匯頭寸的增減、部分境外機構在境內銀行間外匯市場的買賣等；銀行代客涉外收付款統(tǒng)計的是企業(yè)和個人通過銀行進行的跨境資金收款和付款，但不包括銀行自身的對外資產和負債跨境擺布；國際收支統(tǒng)計是衡量我國涉外交易和跨境資本流動總體情況較全面的指標，已經達到國際標準，目前按季度編制和發(fā)布。以上三套數據各有側重，相輔相成，使用上要注意區(qū)分。

問：哪一個數據最能全面反映外匯市場總體供求狀態(tài)？

答：總的來看，國際收支平衡表中的外匯儲備資產，即剔除了匯率和資產價格變動的外匯儲備資產變化，最能全面反映外匯市場總體供求狀態(tài)。2017年二季度以來，這個數據持續(xù)增加，結束了此前近三年的下降，說明我國外匯市場已基本實現自求平衡。銀行結售匯和代客涉外收付款數據均是從不同程度、不同角度反映來外匯市場的供求狀態(tài)。

問：如何看待對近一年來我國對外直接投資的變化？

答：近一年來，我國對外直接投資呈現“總量放緩、結構優(yōu)化、用匯平穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢。一方面，境內企業(yè)對外直接投資已經逐漸地回歸理性。根據商務部統(tǒng)計，2017年非金融類企業(yè)對外直接投資1201億美元，比2016年下降29.4%，與2015年基本相當。另一方面，對外直接投資結構進一步優(yōu)化。根據商務部統(tǒng)計，對外直接投資主要流向租賃和商務服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，房地產、體育和娛樂業(yè)對外投資沒有新增項目。從外匯局統(tǒng)計的用匯數據看，2017年對外直接投資資本金購匯比2016年下降12%，顯示用匯平穩(wěn)。

問：關于對外直接投資，下一步的政策取向是什么？

答：外匯局將與相關主管部門政策保持一致，堅持“三個沒有變”，即鼓勵企業(yè)參與國際經濟競爭與合作、融入全球產業(yè)鏈和價值鏈的方針沒有變，堅持對外投資“企業(yè)主體、市場原則、國際慣例、政府引導”的原則沒有變，推進對外投資管理“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革的方向也沒有變。具體來說，一方面支持國內有能力、有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資活動，參與“一帶一路”建設和國際產能合作，促進國內經濟轉型升級，深化我國與世界各國的互利合作。另一方面，堅持推改革與防風險并舉，密切關注部分領域出現的非理性對外投資傾向以及對外投資中存在的各種風險隱患，督促銀行嚴格落實展業(yè)原則，加強對境外投資交易的真實性、合規(guī)性審核，推動境外直接投資持續(xù)健康發(fā)展，維護國家經濟金融安全。

問：2018年美聯儲將繼續(xù)加息和縮表，美國的稅改政策也將付諸實施，這些因素對于我國跨境資金流動將會產生什么樣的影響？

答：綜合來看，當前我國跨境資本流動的外部環(huán)境是比較穩(wěn)定的，美聯儲貨幣政策正常化等外部因素的影響在逐步減弱，或者說市場對這方面因素的消化比較順利，國內經濟企穩(wěn)向好的基礎日益鞏固，我國跨境資金流動總體穩(wěn)定的格局有望保持。

問：外匯局將如何應對影響我國跨境資金流動的外部因素？

答：外匯局將進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測，及時分析和解讀跨境資金流動的形勢變化。同時，堅持推改革和防風險并舉，一方面促進貿易投資便利化，穩(wěn)妥有序推進資本賬戶可兌換，服務實體經濟，服務國家全面開放新格局；另一方面，防范跨境資本流動風險，不斷完善宏觀審慎管理和微觀市場監(jiān)管體系，嚴厲打擊外匯違法違規(guī)活動，維護國家經濟金融安全。

問：有媒體報道，中國可能會減緩或者停止增持美國國債，外匯局對此是否有進一步的評論？

答：中國的外匯儲備始終是按照多元化、分散化原則進行投資管理的。外匯儲備對美國國債的投資實際上是市場行為，根據市場狀況和投資需要進行專業(yè)化的管理。中國外匯儲備經營管理部門是非常負責任的投資者，相關的投資活動促進了國際金融市場的穩(wěn)定，同時保障了中國外匯儲備的保值增值。至于你所講的美國公布了11月份中國少量減持美國國債，其實這里公布的信息不僅僅包括中國外匯儲備的投資，還包括其他投資主體。

問：人民幣兌美元從2017年以來出現了比較快的升值，是否會對我國經濟產生一些影響？

答：近期的人民幣升值與內部經濟持續(xù)向好和外部美元相對比較弱等因素都有關系。按照黨的十九大和中央經濟工作會議的部署，我國會繼續(xù)深化匯率市場化改革，進一步完善人民幣匯率市場化形成機制，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

問：2017年人民幣匯率雙向波動增強后，企業(yè)在匯率的風險管控方面是否有變化？

答：匯率雙向波動增強以后，企業(yè)在逐步改變對人民幣匯率的固定思維，賭單邊升值或單邊貶值的企業(yè)逐漸減少，前些年的非理性或者是恐慌性的行為明顯減少。隨著人民幣匯率市場化形成機制的進一步完善，企業(yè)對于匯率風險的管理必須要樹立嚴肅的“風險中性”意識，目前仍有部分企業(yè)匯率風險管理不到位，一是對于匯率風險認識不到位。還有一些企業(yè)習慣于押注升值或貶值的單邊方向，用主觀的市場判斷替代風險管理。二是對套期保值認識不到位。套期保值實際上是花一定成本來鎖定風險，有一些企業(yè)不愿意支付這個費用來做套期保值，或者把套期保值當做賺錢工具，忽視了套期保值鎖定不確定性風險的本質功能。在外匯市場形勢發(fā)生調整的時候，如果一些企業(yè)發(fā)現自己判斷錯了，集中調整匯率風險敞口，可能引發(fā)外匯供求矛盾，造成市場恐慌或者踩踏，從而導致系統(tǒng)性風險增加，最終也會損害企業(yè)自身的經營。

問：2018年外匯局對更好地引導企業(yè)風險管理有沒有新計劃？

答：2018年外匯局會繼續(xù)推動企業(yè)完善外匯風險管理，督促金融機構繼續(xù)做好客戶的風險教育，引導企業(yè)樹立“風險中性”意識。同時，從外匯市場發(fā)展方面進一步推動改革，豐富市場產品，擴大參與主體，拓展交易范圍，推動外匯市場對內和對外開放，完善外匯市場基礎設施建設。通過這些方面的努力，將提高外匯市場的服務能力、吸引力和國際競爭力，更好地滿足市場主體避險需求。

問：2017年內保外貸的問題受到了較大關注，這會不會影響到今年的外匯管理政策？

答：從2014年跨境擔保外匯管理改革以來，內保外貸業(yè)務呈現比較快速的增長，在改善我國企業(yè)境外投融資政策環(huán)境、豐富融資渠道、降低融資成本等方面起到了積極作用。但近年來該業(yè)務出現了新趨勢和新問題：一是內保外貸履約率有所上升，二是部分企業(yè)利用內保外貸方式規(guī)避其他監(jiān)管部門的管理，三是部分銀行合規(guī)意識比較薄弱，沒有切實履行跨境擔保外匯管理中關于真實性、履約傾向及還款資金來源等方面的審核要求。針對這些問題，外匯局重申了銀行在內保外貸業(yè)務辦理過程中需要履行的義務，包括對當事人主體資格、資金用途和交易背景、第一還款來源及履約可能性等方面的審核，加強對擔保物的審核，建立履約風險定期評估制度等等。總的來說，外匯局加強了對銀行開展該業(yè)務的要求，但仍然會積極支持包括銀行和企業(yè)在內的市場主體開展真實、合規(guī)和合法的內保外貸業(yè)務。