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2017年，張掖市中心支局積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，以“簡(jiǎn)、扶、謀”三字為抓手，創(chuàng)新管理模式，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，積極出謀劃策，充分發(fā)揮基層外匯局對(duì)地方涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)、推動(dòng)和保駕護(hù)航作用。

一、立足“簡(jiǎn)”字，促進(jìn)便利政策落地

（一）加大支持貨物貿(mào)易發(fā)展力度。強(qiáng)化對(duì)新開展跨境交易業(yè)務(wù)企業(yè)的培育指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示。對(duì)貨物貿(mào)易外匯管理分類為A類的企業(yè)實(shí)施無(wú)障礙通道服務(wù)。A類企業(yè)貿(mào)易外匯收入暫不進(jìn)入出口收入待核查賬戶，可直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或結(jié)匯。按照實(shí)需原則和真實(shí)性背景放開B類企業(yè)的業(yè)務(wù)限制，適當(dāng)調(diào)低貨物流、資金流不匹配的監(jiān)測(cè)容忍度。對(duì)于遵章守法、運(yùn)營(yíng)勢(shì)頭良好且有望晉級(jí)A類的B類企業(yè)可在一定范圍內(nèi)享受A類企業(yè)便利化待遇。

（二）落實(shí)跨境融資宏觀審慎管理政策。允許金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在與其資本或凈資產(chǎn)掛鉤的跨境融資上限內(nèi)，開展本外幣跨境融資，優(yōu)先選擇轄內(nèi)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開展。讓中資、外資企業(yè)境外融資的享受一樣的國(guó)民待遇，統(tǒng)一中資、外資企業(yè)的跨境融資政策，允許中資非金融企業(yè)借用外債資金按現(xiàn)行外商投資企業(yè)外債管理規(guī)定結(jié)匯使用。將外債簽約登記、開戶核準(zhǔn)、提款登記、結(jié)匯核準(zhǔn)、還本付息核準(zhǔn)五個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為簽約登記一個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)跨境擔(dān)保外匯管理。取消境內(nèi)機(jī)構(gòu)融資性和非融資性內(nèi)保外貸的事前審批或指標(biāo)核定。銀行可自行辦理對(duì)外擔(dān)保履約，非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)憑擔(dān)保登記憑證直接到銀行辦理履約。在外保內(nèi)貸領(lǐng)域，允許中資、外資企業(yè)自行簽約，實(shí)現(xiàn)中資、外資企業(yè)統(tǒng)一待遇。

二、緊抓“扶”字，提升窗口指導(dǎo)效能

（一）結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”。為抓好蘭州中支《關(guān)于深化金融支持甘肅對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的通知》的貫徹落實(shí)，今年年初即研究確定“促便利，找抓手，筑平臺(tái)，求突破，善引導(dǎo)”的工作思路。5月份，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定《關(guān)于金融支持張掖對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》報(bào)市政府?dāng)M批轉(zhuǎn)，會(huì)同人民銀行出臺(tái)《關(guān)于2017年張掖市銀行業(yè)信貸增長(zhǎng)指導(dǎo)意見》《張掖市推進(jìn)普惠金融工程實(shí)施方案》。

（二）深入涉匯主體開展調(diào)研培訓(xùn)。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后深入9家銀行、15家涉外企業(yè)實(shí)地走訪，就金融支持、市政府對(duì)出口企業(yè)的扶持情況、出口國(guó)的消費(fèi)習(xí)慣及法制環(huán)境、企業(yè)融資環(huán)境、企業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸、中西亞國(guó)家的商業(yè)環(huán)境、人員培訓(xùn)等進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，并宣講相關(guān)外匯政策，主動(dòng)為企業(yè)解決實(shí)際困難，共聽取意見25條，解決難題20余個(gè)。 5月 11日 ，由甘肅省商務(wù)廳主辦的河西片區(qū)2017年外貿(mào)政策及實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班在張掖市開班。來自河西五地市80多家外貿(mào)企業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)人員共100人參加了培訓(xùn)。省分局指派我中心支局干部對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行政策講解和實(shí)務(wù)操作的培訓(xùn)，受到了好評(píng)。

（三）開展“一帶一路”建設(shè)主題宣傳。建立“張掖外匯宣傳”微信公眾平臺(tái)、微信群和“QQ”群，及時(shí)推送最新政策，接受業(yè)務(wù)咨詢和辦理，不分工作日和休息日，不分上班下班，滿足了客戶隨時(shí)隨地的業(yè)務(wù)咨詢和訴求。針對(duì)轄內(nèi)銀行、企業(yè)的業(yè)務(wù)訴求，聯(lián)合商務(wù)局、自行組織培訓(xùn)班2期，重點(diǎn)對(duì)貨物貿(mào)易、外債宏觀審慎、跨境人民幣、國(guó)際收支申報(bào)等政策進(jìn)行了深入解讀，累計(jì)共200人次參加，受到企業(yè)和銀行的好評(píng)。利用重大賽事、重要節(jié)日，通過散發(fā)宣傳折頁(yè)、擺放展板、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式開展集中宣傳。組織人員實(shí)地走訪涉外企業(yè)15家，上門宣傳外匯政策，主動(dòng)為企業(yè)解決實(shí)際困難。通過銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投放戶外宣傳標(biāo)語(yǔ)25條，累計(jì)78天。組織人員赴河西學(xué)院醫(yī)學(xué)院向在校學(xué)生重點(diǎn)宣講個(gè)人外匯、國(guó)際收支申報(bào)政策以及出借出租身份證的危害，加深大學(xué)生對(duì)外匯政策的理解，提高了防范詐騙的意識(shí)。

三、把握“謀”字，發(fā)揮服務(wù)決策作用

（一）充分發(fā)揮決策參謀作用。今年以來，我中心支局深入分析轄內(nèi)外匯收支形勢(shì)，挖掘其深層次經(jīng)濟(jì)基本面的原因，撰寫《對(duì)制約張掖市農(nóng)產(chǎn)品出口因素的思考》《張掖市金融支持“一帶一路”建設(shè)典型實(shí)例簡(jiǎn)析及相關(guān)建議》《對(duì)張掖市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查》、《欠發(fā)達(dá)地區(qū)小微企業(yè)落入境外融資的陷阱有待關(guān)注》等調(diào)研，為政府及上級(jí)決策提供依據(jù)。

（二）提升外匯形勢(shì)分析水平。密切關(guān)注國(guó)際金融市場(chǎng)變化、主要發(fā)達(dá)國(guó)家政策取向、英國(guó)脫歐等可能對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融走勢(shì)、跨境資金流動(dòng)產(chǎn)生重大影響的事件，將定量與定性分析方法相結(jié)合，多角度總結(jié)全市外匯收支和跨境人民幣業(yè)務(wù)情況及特點(diǎn)，研判國(guó)際市場(chǎng)和匯率變化對(duì)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，提出切實(shí)可行的政策建議。