-
- 索??引??號：
- K1770746-2-2020-0013
-
- 分???????類：
-
- 來???????源：
- 國家外匯管理局福建省分局
-
- 發(fā)布日期：
- 2020-01-31
-
- 名???????稱：
- 國家外匯管理局福建省分局2019年度政府信息公開工作報告
-
- 文???????號：
一、總體情況
2019年，在國家外匯管理局正確領(lǐng)導(dǎo)下，福建省分局深入貫徹落實2019年政務(wù)公開工作要點，進(jìn)一步完善工作機制，加強政策宣傳，積極推動“放管服”改革，依法穩(wěn)妥提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，扎實做好外匯管理宣傳工作，加大主動公開力度，確保各項工作安全有序運作。現(xiàn)將全年信息公開工作情況報告如下：
（一）持續(xù)加大主動公開力度。建立以國家外匯管理局門戶網(wǎng)站福建分局子網(wǎng)站（以下簡稱“分局子網(wǎng)站”）為主，新聞媒體、報刊雜志、專題會議、宣傳活動為輔的多層次公開渠道。一是加強工作動態(tài)政務(wù)信息發(fā)布。保持分局動態(tài)類、新聞類欄目更新頻率。2019年，在分局子網(wǎng)站更新各類信息公開目錄信息287條，其中：分局動態(tài)類信息198條、政策法規(guī)類信息9條、業(yè)務(wù)指南7條。在人民網(wǎng)、《金融時報》《福建日報》等主流媒體上刊發(fā)新聞稿件25篇次，積極宣傳外匯管理支持服務(wù)實體經(jīng)濟成效。二是加大規(guī)范性文件公開力度。圍繞推進(jìn)“放管服”改革，全面梳理規(guī)范性文件法律效力，及時清理不適應(yīng)形勢發(fā)展與改革要求的規(guī)范性文件，全年通過局務(wù)會廢止規(guī)范性文件共4件，定期在分局子網(wǎng)站發(fā)布《福建省分局現(xiàn)行有效外匯管理規(guī)范性文件目錄》。目前我分局現(xiàn)行有效規(guī)范性文件共4件，其中2019年新制定并發(fā)布2件。三是提高行政審批透明度。在分局子網(wǎng)站公布業(yè)務(wù)咨詢電話及辦公地址，及時更新各項業(yè)務(wù)辦事指南，在辦公場所設(shè)置觸摸屏、擺放宣傳手冊等，公布辦理行政許可的依據(jù)、條件、程序，規(guī)范行政審批流程，提高審批透明度，并按月發(fā)布受理行政審批情況。2019年，我分局本級主動公開行政審批業(yè)務(wù)結(jié)果共1137件。四是增強社會公眾政策獲得感。通過政策宣講會、講座培訓(xùn)、網(wǎng)站咨詢答復(fù)、銀行網(wǎng)點宣傳等多種方式加大公開力度，以喜聞樂見的方式提升市場主體對外匯管理政策的理解度。全年共答復(fù)子網(wǎng)站社會公眾業(yè)務(wù)咨詢、投訴64件。依托自律平臺精準(zhǔn)傳導(dǎo)外匯政策，指導(dǎo)自律機制舉辦6場惠及1000多家企業(yè)的匯率風(fēng)險管理講座，集合成員智慧打造滿足不同風(fēng)險偏好企業(yè)個性化避險需求的《外匯衍生品服務(wù)方案》，助力企業(yè)樹立匯率避險意識和財務(wù)中性理念。聯(lián)合各級金融機構(gòu)開展35場外匯政策宣傳活動，聯(lián)合省商務(wù)廳、工信廳、財政廳等單位在全省巡回舉辦近30場福建省“助力萬企成長”外貿(mào)輔導(dǎo)暨惠企政策培訓(xùn)會。緊扣“弘揚誠信理念促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”主題，針對銀行、企業(yè)和個人等不同受眾群體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、成效顯著的誠信興商宣傳活動。通過銀行網(wǎng)點滾動播放視頻、紙質(zhì)媒體宣傳、金融知識進(jìn)校園活動以及人民銀行福州中支微信公眾號等多種方式向社會大眾進(jìn)行廣泛宣傳。
（二）完善依申請公開工作制度。以滿足公眾信息需求為出發(fā)點、以化解公眾切身困難為落腳點，逐步完善依申請公開受理相關(guān)工作制度，明確規(guī)定依申請公開辦理流程，落實主辦部門、協(xié)辦部門的職責(zé)分工，同時加強與人民銀行福州中支法律部門和保密部門之間的溝通聯(lián)動，切實防范依申請公開法律風(fēng)險。2019年，我分局本級未接到依申請公開申請。
（三）積極推進(jìn)外匯管理“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺體系建設(shè)。一是積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”系統(tǒng)（政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)）上線運行，把提高對外服務(wù)質(zhì)量和效率作為“放管服”改革的落腳點，積極優(yōu)化窗口政務(wù)服務(wù)工作，爭取實現(xiàn)外匯管理“一次辦”“馬上辦”“最多跑一次”。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)自2019年6月28日上線以來，我分局本級線上受理并辦結(jié)533條行政許可審批事項。二是推進(jìn)外匯局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”（外匯監(jiān)管系統(tǒng)）的應(yīng)用，規(guī)范內(nèi)部操作制度。制定福建省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)操作相關(guān)細(xì)則，明確工作分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范監(jiān)管信息錄入。外匯監(jiān)管系統(tǒng)自2019年8月底上線以來，我分局本級共錄入監(jiān)管行為、執(zhí)法證使用等各類信息137條。
（四）強化內(nèi)部風(fēng)險監(jiān)督管理。一是加強分局子網(wǎng)站信息發(fā)布審批管理，嚴(yán)格把關(guān)公開信息的質(zhì)量。建立并完善《國家外匯管理局福建省分局子網(wǎng)站管理辦法》，明確分工職責(zé)，規(guī)范信息發(fā)布流程，加強網(wǎng)站信息的安全與保密管理。二是嚴(yán)格依法行政，指定內(nèi)控專崗人員，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理平臺，對行政許可事項受理情況進(jìn)行全流程監(jiān)督。三是加強內(nèi)控內(nèi)審管理。組織全轄開展內(nèi)部審計檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題136個，同比增加27%。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行，梳理完善全省各業(yè)務(wù)條線內(nèi)控制度框架體系，圍繞著制度優(yōu)化、管理有效等方面提出72條整改意見與建議，較好地促進(jìn)了全轄外匯管理行為規(guī)范與履職成效。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 2 | 2 | 4 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 12 | 0 | 1137 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 1 | 0 | 0 |
行政強制 | 1 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購[1] | -- | -- | |
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
行政訴訟 | ||||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）信息公開渠道與效率有待進(jìn)一步優(yōu)化提升。目前轄內(nèi)各級外匯局上網(wǎng)公示的行政許可審批事項均由省分局對應(yīng)業(yè)務(wù)崗統(tǒng)一在國家外匯管理局門戶網(wǎng)站上公布，依賴工作人員手動錄入，渠道單一、效率較低。自政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)自2019年6月上線試運行以來，外匯行政許可業(yè)務(wù)實現(xiàn)了網(wǎng)上受理，我分局將積極助推“互聯(lián)網(wǎng)+”體系的建設(shè)與功能優(yōu)化，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺的便利性，探索依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)自動對外公示各項行政許可審批結(jié)果的可行性，切實提升外匯服務(wù)和信息公開的效率。
（二）應(yīng)對政府信息公開申請以及相關(guān)復(fù)議訴訟的能力有待提高。我分局將進(jìn)一步加強日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集具有代表性、典型性的案例進(jìn)行推介，講解相關(guān)工作經(jīng)驗和技巧，同時也注重發(fā)揮主觀能動性，加強對法律法規(guī)典型案例的學(xué)習(xí)研究，強化同地方政府法制部門的溝通和聯(lián)動。
六、其他需要報告的事項
無。
國家外匯管理局福建省分局
2020年1月31日
[1] “政府集中采購”數(shù)據(jù)由中國人民銀行福州中心支行在其2019年度政府信息公開工作年度報告中統(tǒng)一公布。
