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近日，人民銀行北京市分行召開2024年下半年工作會，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，傳達學習落實2024年下半年人民銀行工作會、外匯管理工作交流會以及北京市半年工作會議精神，總結分行2024年上半年主要工作，分析經濟金融形勢，研究安排下半年工作。人民銀行北京市分行黨委書記、行長巢克儉出席會議并講話。

會議指出，黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在黨的二十屆三中全會上發表的重要講話，為做好金融領域改革發展工作提供了根本遵循和行動指南。深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務，北京市分行要準確把握全面深化金融改革的戰略部署，切實把思想和行動統一到全會的決策部署上來，自覺把中央銀行的各項工作融入到首都金融改革發展的大局中謀劃推動，以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。

會議認為，2024年以來，北京市分行黨委在總行黨委的領導下，靈活適度、精準有效落實穩健的貨幣政策，重點治理和防范資金空轉套利，聚焦首都“四個中心”做深做精“五篇大文章”，“八項率先”有力提升老年人、外籍來華人員等群體支付便利化水平，統籌好發展和安全，扎實開展跨境貿易投資高水平開放試點，推動黨紀學習教育走深走實，全面從嚴治黨縱深推進，推動黨中央重大決策部署落實落細，各項工作取得積極進展。

一是落實穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效。

指導轄內金融機構保持信貸合理增長、均衡投放，提高資金使用效率。6月末，北京地區人民幣貸款余額同比增長7.9%。貸款利率保持歷史低位，6月企業貸款加權平均利率2.92%，較LPR改革前下降165個基點。累計投放再貸款再貼現近900億元、同比增長10.2%。開展手工補息整改，重點治理和防范資金空轉。

二是錨定“五篇大文章”全力支持首都高質量發展。

加快構建完善良好的科技金融生態，研究制定科技金融發展指導意見和三年行動方案，6月末，全市科技型企業貸款余額超萬億元。加強對綠色低碳領域金融支持，印發信貸支持建筑綠色發展指導意見，二季度末，全市綠色信貸余額2萬億元，其中，綠色建筑貸款余額同比增長40.5%。持續深化民營和小微企業金融服務，牽頭出臺金融支持供應鏈產業鏈高質量發展工作方案，會同相關部門完善北京市創業擔保貸款政策，6月末，全市普惠小微、民營經濟、創業擔保貸款余額同比分別增長17%、8.8%、71.4%。探索超大城市養老金融服務體系，全市銀行網點現金服務適老化改造完成率達99%。打造首都數字金融生態圈，“金融數字化轉型提升工程”中的110項任務順利結項。全面推進數字人民幣全場景試點應用，已落地場景68.5萬個。持續推進國家文化與金融合作示范區建設，6月末，全市文化產業有貸戶數同比增長19.7%。切實加大京津冀協同發展金融支持力度。

三是轄區金融風險防范化解取得實效。

正式加入總行硬約束早期糾正第三批試點。重點領域風險處置取得積極進展。支持北京房地產市場平穩健康發展。配合住建部門進一步下調北京地區房貸最低首付比例、利率政策下限。持續加力“三大工程”、住房租賃市場融資支持。配合總行做好宏觀審慎管理和政策框架研究工作。

四是首都更高水平對外開放格局加速構建。

持續深化“兩區”建設金融領域開放創新，清單化推進服務業擴大開放2.0版方案，牽頭任務實施率超60%。有序開展跨境貿易投資高水平開放試點。穩妥推廣本外幣合一銀行結算賬戶體系。高質量推動外匯便利化政策在京落地見效。穩步推進企業跨境融資便利化試點，優化個人外匯業務便利化政策。全國率先建設中小微企業匯率避險中心。做好跨境人民幣業務市場培育。

五是金融服務和管理質效全面提升。

“八項率先”提升老年人、外籍來華人員等群體支付服務水平，加速打通八類重點場景支付堵點。高效統籌推進世行營商環境新評估、2024年“北京服務”等重點任務落地見效。扎實推進支付手續費減費讓利。持續加強支付、反洗錢、征信等領域的監管和治理力度，轄區治理效能進一步提升。全市各級國庫辦理預算收支業務精準及時。高質量推進金融業綜合統計和監測分析，服務決策能力水平再上新臺階。

六是進一步強化黨的領導和深化全面從嚴治黨。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。高質量推動黨紀學習教育內化于心、外化于行。全力配合二十屆中央巡視、常態長效推動問題整改。穩妥落實總行機構改革各項任務，持續強化組織建設和干部人才隊伍建設。堅定不移正風肅紀反腐，全面強化嚴的氛圍，精耕細作內部管理。

會議強調，下半年改革發展穩定的任務很重，要正確看待轉型和發展中的問題，既要增強風險意識和底線思維，積極主動應對，又要保持戰略定位，把思想和認識統一到黨中央關于經濟形勢的科學判斷上來。北京市分行要貫徹落實總行、總局及市委、市政府工作要求，堅持穩中求進工作總基調，著力抓改革、提信心、防風險，加力鞏固和增強首都經濟回升向好態勢，堅定發展信心，以首善標準推動首都金融高質量發展。

一是精準有效貫徹落實穩健的貨幣政策。

著力引導轄內金融機構保持信貸合理增長、均衡投放。進一步提高資金使用效率。提升貨幣政策工具使用質效。落實存貸款利率市場化措施，促進社會融資成本穩中有降。

二是持續強化“五篇大文章”重點領域和薄弱環節金融服務。

強化科技金融，加快推動落實中關村科創金融改革試驗區各項任務，賦能新質生產力。深化綠色金融，運用好碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具。提升普惠金融，多措并舉推動全市普惠小微貸款量增面擴，踐行為民擔當。發力養老金融，撬動更多信貸資源投向養老產業。探索數字金融，引導金融機構加快數字化轉型，助力北京建設全球數字經濟標桿城市。持續提升文化金融服務質效。扎實推進京津冀協同發展。切實推進金融服務鄉村振興。

三是健全宏觀審慎管理框架和金融風險防范處置體系。

持續完善北京地區宏觀審慎管理。做好重點機構風險處置。健全轄內金融風險監測、預警和處置機制，做到早識別、早預警、早暴露、早處置。支持房地產市場平穩健康發展。

四是以跨境貿易投資便利化改革助力首都高水平制度型開放。

深化外匯領域改革開放，推動“兩區”建設向更高水平邁進。穩慎扎實推進人民幣跨境使用。統籌做好外匯領域強監管和防風險。

五是進一步提升金融管理和服務水平。

不斷優化老年人、外籍來華人員等群體支付服務。持續深化金融服務惠民利企水平，加力優化首都營商環境。進一步提升金融管理效能，加強金融市場監測、培育和管理，持續提升金融法治工作水平，持續強化反洗錢監管，不斷加強支付行業治理，加強評級和征信機構監管。穩步提升信息科技服務水平。高水平推進國庫會計核算管理。全面提升調查研究和信息工作質效，高質量做好金融業綜合統計。

六是深入推進全面從嚴治黨、治行。

堅持把加強黨的領導貫穿于工作各方面全過程，扎實開展黨的二十屆三中全會精神學習培訓，全力以赴抓好全會精神貫徹落實，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。有序落實機構改革各項任務。堅定不移正風肅紀反腐，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，持續抓好黨紀學習教育，一體推動中央巡視、經濟責任審計整改走深走實，強化提升內部管理效能。

人民銀行北京市分行領導班子成員出席會議。5個處室負責人就下半年工作思路進行交流發言。各處室、所屬單位以及中關村分行副處級（含）以上干部，科長、副科長及部分干部代表參加會議。