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8月7日，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部召開(kāi)2023年下半年工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的重要部署，扎實(shí)落實(shí)2023年下半年中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局工作會(huì)議精神以及北京市半年工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，研究安排下一階段工作。

會(huì)議認(rèn)為

2023年以來(lái)，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精準(zhǔn)有力落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，有效支持高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥有序防范化解轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)金融領(lǐng)域改革開(kāi)放，不斷提升金融服務(wù)和管理質(zhì)效，高質(zhì)量推進(jìn)主題教育取得階段性成效，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各方面工作取得新成效、新突破。

一是落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力

疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)政策靠前發(fā)力、持續(xù)發(fā)力、高頻監(jiān)測(cè)調(diào)度，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，有力支持北京經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。6月末，人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)11.1%。貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能有效發(fā)揮。1-7月，累計(jì)投放再貸款再貼現(xiàn)資金935.7億元，支持市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)戶，85%以上為小微、民營(yíng)企業(yè)；近半數(shù)資金投向了科創(chuàng)、綠色、文化、高端制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。貸款利率處于有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低水平。6月，北京轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.15%，普惠小微貸款加權(quán)平均利率為3.96%，較LPR改革前下降216個(gè)BP。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持精準(zhǔn)有效

中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)方案成功獲批，創(chuàng)建科創(chuàng)金融產(chǎn)品超市，科創(chuàng)金融發(fā)展成效明顯。1-6月，“京創(chuàng)通”“京創(chuàng)融”兩項(xiàng)工具累計(jì)發(fā)放144.75億元，同比增長(zhǎng)87.3%。有力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，6月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)54.4%，比各項(xiàng)貸款增速高43.3個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)工作持續(xù)深化，截至6月末，全市普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)23.9%、有貸戶數(shù)同比增長(zhǎng)40.7%，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額同比增長(zhǎng)77.4%，啟動(dòng)“創(chuàng)信融”2.0迭代升級(jí)工程，推動(dòng)“信用+擔(dān)保”模式落地實(shí)施。綠色金融改革和供給體系不斷完善。積極推動(dòng)京津冀重點(diǎn)領(lǐng)域融資穩(wěn)步增長(zhǎng)。文化、旅游、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域金融支持力度不斷加強(qiáng)。

三是轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解穩(wěn)妥有序

持續(xù)完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化早識(shí)別、早預(yù)警，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解精準(zhǔn)有力。與津冀兩地聯(lián)合開(kāi)展存款保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)存款保險(xiǎn)金融安全網(wǎng)作用有效發(fā)揮。支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。轄內(nèi)宏觀審慎管理框架逐步完善。

四是首都金融業(yè)高水平改革開(kāi)放持續(xù)深化

北京“兩區(qū)”金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新向更高水平邁進(jìn)，研究探索更高水平制度開(kāi)放。全國(guó)率先落地跨國(guó)公司本外幣跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，更好支持首都總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化繼續(xù)擴(kuò)容。穩(wěn)步推進(jìn)跨境融資便利化，幫助初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)暢通跨境融資渠道。全國(guó)率先將小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)納入普惠金融體系。人民幣跨境使用范圍逐步擴(kuò)大，跨境人民幣便利化創(chuàng)新政策增效擴(kuò)面，1-6月，北京地區(qū)人民幣跨境收付金額總計(jì)4.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.9%。

五是金融服務(wù)和管理質(zhì)效顯著增強(qiáng)

統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境6.0改革、世行新評(píng)價(jià)、國(guó)家評(píng)價(jià)等各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。扎實(shí)推進(jìn)支付手續(xù)費(fèi)減費(fèi)讓利，轄內(nèi)機(jī)構(gòu)累計(jì)降費(fèi)16.7億元。截至6月末，轄內(nèi)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)共開(kāi)立1.2萬(wàn)余戶。推動(dòng)數(shù)字人民幣在國(guó)企以及政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用，截至6月末，北京市累計(jì)落地應(yīng)用場(chǎng)景54萬(wàn)個(gè)，累計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生金額699億元。法治央行建設(shè)全面推進(jìn)，強(qiáng)化支付結(jié)算、貨幣金銀、反洗錢、征信、跨境資金等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法檢查與處罰，金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析質(zhì)效雙提升，轄區(qū)金融治理取得新成效。國(guó)庫(kù)服務(wù)與監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化。

會(huì)議指出

人民銀行營(yíng)業(yè)管理部黨委堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。將主題教育作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在總行第一巡回指導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)下，統(tǒng)籌推動(dòng)破解難題和高質(zhì)量發(fā)展，確保主題教育見(jiàn)行見(jiàn)效。以主題教育為牽引，統(tǒng)籌推動(dòng)中央巡視整改、機(jī)構(gòu)改革、干部隊(duì)伍教育整頓等工作，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)

面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和首都發(fā)展新要求，我們要實(shí)干擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)黨的二十大的新部署新要求，對(duì)照主題教育的目標(biāo)任務(wù)，以更高的政治站位、以更有效的措施行動(dòng)助力首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，圍繞首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以主題教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，奮力譜寫(xiě)金融支持首都高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

會(huì)議要求

一是精準(zhǔn)有力落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策 為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境

提升信貸形勢(shì)研判的精準(zhǔn)度，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足新增支農(nóng)支小再貸款額度，支持首都經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。持續(xù)釋放LPR改革效能，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。

二是聚焦首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié) 著力完善金融支持國(guó)內(nèi)需求和供給體系的體制機(jī)制

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。實(shí)施好普惠小微貸款支持工具，助力銀企融資對(duì)接。持續(xù)完善科創(chuàng)金融政策和服務(wù)體系，推動(dòng)支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)取得實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極支持首都綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動(dòng)文旅、鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域的金融支持提質(zhì)增效。

三是完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警框架 牢牢守住首都金融安全底線

持續(xù)完善北京地區(qū)宏觀審慎管理，加強(qiáng)轄內(nèi)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)早期糾正。用好金融穩(wěn)定會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置。配合做好地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。高質(zhì)量開(kāi)展央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)。落實(shí)好“金融16條”，做好保交樓金融支持，持續(xù)加大對(duì)住房租賃、城市更新領(lǐng)域的金融支持，維護(hù)首都房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，守牢安全底線。

四是持續(xù)創(chuàng)新政策供給 助力首都高水平制度型開(kāi)放

穩(wěn)步推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度型開(kāi)放先行先試，積極爭(zhēng)取跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，深化跨境貿(mào)易投融資便利化改革，提升企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)，以外匯領(lǐng)域政策創(chuàng)新打造北京“兩區(qū)”高水平開(kāi)放政策高地。指導(dǎo)北京地區(qū)跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機(jī)制更新升級(jí)便利化政策，穩(wěn)步推動(dòng)人民幣跨境使用。

五是踐行金融為民理念 全面提升金融服務(wù)和管理精細(xì)化水平

全面開(kāi)展金融統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，推動(dòng)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行。加強(qiáng)優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境研究，制定相關(guān)政策和實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境6.0改革任務(wù)落實(shí)。著力優(yōu)化北京市地方征信平臺(tái)及“京津冀征信鏈”應(yīng)用。貫徹落實(shí)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，深入開(kāi)展涉賭涉詐“資金鏈”治理。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)。高水平推進(jìn)國(guó)庫(kù)服務(wù)與管理。持續(xù)提升征信業(yè)務(wù)合規(guī)管理水平。扎實(shí)開(kāi)展反洗錢監(jiān)管。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)

要堅(jiān)持將黨的政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步完善督辦落實(shí)機(jī)制，扎實(shí)做好“回頭看”。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，做深做實(shí)調(diào)查研究，落實(shí)落細(xì)推動(dòng)發(fā)展舉措，扎實(shí)做好整改整治，有序推進(jìn)干部隊(duì)伍教育整頓，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫通推進(jìn)第一批、第二批主題教育走深走實(shí)。穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。深入貫徹全國(guó)組織工作會(huì)議精神，不斷提升黨的組織體系建設(shè)效能。常態(tài)化長(zhǎng)效化推進(jìn)中央巡視整改，確保改到位、改徹底。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)“三不腐”。積極配合開(kāi)展內(nèi)外部審計(jì)檢查和審計(jì)整改。

人民銀行營(yíng)業(yè)管理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。各處室、所屬單位以及中關(guān)村中心支行副科長(zhǎng)（含）以上干部參加會(huì)議。