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2020年6月1日，國家外匯管理局北京外匯管理部發(fā)布《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)外債便利化政策實施細則》（京匯〔2020〕37號文印發(fā)），第二次升級外債便利化試點政策，持續(xù)釋放外匯管理政策改革紅利，以領先全國的外匯政策助力北京科創(chuàng)中心建設，激發(fā)高新技術企業(yè)活力。

同前期政策相比，此次外債便利化試點政策升級實現(xiàn)了“兩個突破、一個細化”：一是突破外債便利化試點額度，由500萬美元提高到1000萬美元。二是突破現(xiàn)有外債登記程序，合并交易環(huán)節(jié)，試點一次性外債登記，取消試點企業(yè)外債逐筆登記管理要求。三是細化外債資金用于股權投資的操作流程。兩項突破性政策重點支持海淀園區(qū)“輕資產、高成長”科技企業(yè)融資需求，預計將使1.4萬余家企業(yè)受益，進一步助力中關村科學城高質量發(fā)展。

突破現(xiàn)有試點額度，精準對接優(yōu)質企業(yè)需求

6月1日政策落地首日，海淀園內兩家企業(yè)慧影醫(yī)療科技（北京）有限公司和愛筆（北京）智能科技有限公司分別獲得1000萬美元外債額度，這對處于初創(chuàng)期、以技術見長的兩家“新基建”企業(yè)是重大利好。兩家企業(yè)表示，新政策的實施支持企業(yè)突破融資瓶頸，幫助企業(yè)打通境內境外融資渠道，大幅提高企業(yè)跨境融資的靈活性和便利性，企業(yè)資金成本降低約3%-5%，解決了企業(yè)研發(fā)和市場拓展資金問題，有力推動了企業(yè)發(fā)展壯大。

突破逐筆登記要求，實施一次性外債登記提升效率

升級政策取消試點企業(yè)外債逐筆登記管理要求，實施一次性外債登記，在登記金額內自行借、用、還外債資金，進一步簡化了業(yè)務辦理程序，受到市場主體廣泛好評。政策實施首日，北京百煉智能科技有限公司和中建材集團進出口有限公司分別辦理了一次性外債登記。企業(yè)表示，該政策大幅減少了辦理外債業(yè)務的時間成本和材料準備成本，便利了企業(yè)統(tǒng)籌使用、靈活調撥境外資金，資金利用效率提升約20%。

細化外債資金股權投資操作，拓展和規(guī)范外債資金用途

新政策進一步明確，非投資性試點企業(yè)將外債資金結匯后用于股權投資的，被投資主體辦理接收境內再投資登記后開立“資本項目-結匯待支付賬戶”接收相應資金。外債資金使用范圍的擴大，拓展了高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的資金來源，有利于企業(yè)優(yōu)化境內業(yè)務布局和管理架構，集約調配和管理資金。細化外債資金再投資業(yè)務操作流程，降低了銀行展業(yè)風險，將使試點業(yè)務更加規(guī)范和順暢。

創(chuàng)新“兩機制”工作方法，保障政策“直達”企業(yè)

北京外匯管理部和中關村中心支局積極探索“綠色通道機制”、“重點銀企溝通機制”工作方法，保障政策及時、精準落地，第一時間“直達”企業(yè)，確保試點紅利持續(xù)釋放。一是開辟綠色通道，為有意愿參與試點的企業(yè)提供政策輔導和預審服務;二是推進業(yè)務辦理流程標準化、規(guī)范化，貼心為企業(yè)制作材料清單和表格填寫模板，受到企業(yè)普遍肯定;三是指定專人與各重點銀企“一對一”組建聯(lián)動工作小組，縮短問題反饋鏈條，及時快速掌握企業(yè)政策需求。

習近平總書記指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。以便利化政策發(fā)揮金融“創(chuàng)新助推器”功能，緩解中小科技企業(yè)融資難融資貴是北京外匯管理部落實“六保”任務的切實之舉。中關村示范區(qū)高新技術企業(yè)云集，投融資活躍，是我國創(chuàng)新資源最豐富、經濟活力最強勁的地區(qū)之一。2017年開始，北京外匯管理部率先在全國開展中關村外債便利化試點，已有近50家中關村高新技術企業(yè)享受了政策紅利，有效緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴問題，此次政策升級將持續(xù)為北京科創(chuàng)中心建設提供新動能,支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。